Кваліфікація переможця №6471603 — тендер UA-2020-11-12-005667-a

Перелік виявлених невідповідностей: - по-перше, відповідно до п. 2.1. Додатку 4 до ТД “для підтвердження інформації необхідно надати кольорові копії з оригіналів документів, що підтверджують відповідний ступінь вищої освіти керівника робіт і кваліфікацію працівників, що задіяні для надання послуг”. Проте, учасником долучено до пропозиції чорно-білі скан-копії з копій документів про освіту (файли 27. Навчання Казмірук, 27.1 Навчання Бохняк, 27.2. Навчання Стасишин, 27.3 Навчання Петришин, 27.4. Навчання Лесик, 27.5. Навчання Цимбал, 27.6 Навчання Кривошия), що не відповідає вимогам ТД. - по-друге, формою довідки передбачено, що Учасник у стовпці 4 повинен зазначити Прізвище, ім’я, по батькові працівника, однак, учасником в рядку 7 зазначено лише “Кривошия Тарас” без вказівки на його по батькові, як того вимагала ТД. - по-третє, п. 2.1 Додатку 4 до ТД вимагається зазначити в довідці працівників, які залучатимуться до виконання робіт, зокрема, “виконавець послуг (електромонтер охоронно-пожежної сигналізації, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду не менше шести осіб”. В той же час учасником ПП “Цілковита безпека” зазначено лише 4 працівників, які відповідають зазначеним вимогам, оскільки посада Казмірука А. Г. – електрозварник ручного зварювання та посада Кривошиї Т. - монтажник санітарно-технічного устаткування, не відповідають тим посадам, які передбачено вимогами ТД. Отже, учасником ПП “Цілковита безпека” не виконано зазначеної вимоги ТД, а відтак його пропозиція була правомірно відхилена. - по-четверте, пунктом 2.1. Додатку 4 ТД передбачено що керівника робіт (повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань «Архітектура та будівництво», «Цивільна безпека» (за спеціальностями «Цивільна безпека», «Пожежна безпека»), «Автоматизація та приладобудування», «Електроніка та телекомунікації», «Електрична інженерія», стаж роботи за цим видом робіт не менше 3 років або не менше 5 років в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека»). В довідці про наявність працівників учасником зазначено, що керівник робіт, головний інженер Бохняк Ярослав Євгенович має стаж роботи 3 роки. Проте, як видно із трудової книжки Бохняка Я. Є., вказана у довідці інформація є недостовірною, оскільки реальний стаж, який би відповідав вимогам документації, становить лише 1 рік 7 місяців. - по-п’яте, п. 2.2. Додатку 4 до ТД передбачено, що Учасник повинен надати «Копії посвідчень про проходження навчання перевірку знань Закону України «Про охорону праці»,законодавчих нормативних актів з питань охорони праці, законодавства про працю, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, пожежної безпеки,електробезпеки, Галузевих норм і правил (Безпека праці в галузі) та нормативно-правових актів з охорони праці, а саме"Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), "Правила охорони праці під час роботи на висоті" (НПАОП 0.00-1.15-07).” В той же час учасником ПП “Цілковита безпека” надано лише посвідчення на працівників Бохняка Я. Є та Стасишина В. В. Подані учасником щодо інших працівників протоколи перевірки знань не можуть вважатись рівноцінною заміною посвідцень, оскільки: 1) безальтернативною умовою ТД було саме подання копій “посвідчень”, а не протоколів чи інших документів, які б підтверджували проходження навчання з охорони праці. В разі, якщо учасник не згідний з умовами ТД він має право оскаржити їх у відповідні строки, встановлені Законом, – однак учасником цього зроблено не було. Відтак, беручи участь у даному тендері, Учасник тим самим погодився з його умовами, викладеними в ТД.. 2) відповідно до Переліку робіт з підвищеної небезпекою, затвердженого наказом наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 р. роботи, які виконуватимуть зазначені працівники, відносяться до робіт з підвищеною небезпекою, зокрема п. 104 Переліку – монтаж електроустановок. Таким чином, учасник був зобов’язаний надати саме посвідчення, а не протокол про проходження навчання та перевірку знань з охорони праці. - по-шосте, п. 2.4. Додатку 4 до ТД передбачено, що учасник повинен надати “Копії свідоцтв про підвищення кваліфікації за напрямками протипожежного призначення (відповідно до Закону України від 12.01.2012 №4312-VI. постанови КМ України від 23.11.2016 №852) для керівника робіт та всіх виконавців послуг.” Проте учасником ПП “Цілковита безпека” не надано копій свідоцтв про підвищення кваліфікації на наступних працівників – Цимбал В. Я., Лесик І. М., Казмірук А. Г., Кривошия Т., чим порушено вимоги ТД. Відповідно до частини 1 статті 1 Заокну України “Про професійний розвиток працівників”, професійне навчання працівників - процес цілеспрямованого формування у працівників спеціальних знань, розвиток необхідних навичок та вмінь, що дають змогу підвищувати продуктивність праці, максимально якісно виконувати функціональні обов'язки, освоювати нові види професійної діяльності, що включає первинну професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації працівників відповідно до потреб виробництва. Відповідно до статті 4 цього ж Закону підвищення кваліфікації працівників зобов’язаний забезпечувати не рідше ніж один раз на п’ять років. Крім того, відповідно до частини 6 статті 6 цього Закону, формальне професійне навчання працівників робітничим професіям включає первинну професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації робітників і може здійснюватися безпосередньо у роботодавця або організовуватися на договірних умовах у професійно-технічних навчальних закладах, на підприємствах, в установах, організаціях, а працівників, які за класифікацією професій належать до категорій керівників, професіоналів і фахівців, - перепідготовку, стажування, спеціалізацію та підвищення кваліфікації і може організовуватися на договірних умовах у вищих навчальних закладах. За результатами формального професійного навчання працівникові видається документ про освіту встановленого зразка. Таким чином, для підтвердження вимоги пункту 2.4. Додатку 4 ТД учасник зобов’язаний був надати саме свідоцтва про підвищення кваліфікації як документи про освіту встановленого зразка для одного із видів професійного навчання (підвищення кваліфікації). Надані учасником документи про освіту підтверджують факт здобуття професії або освітнього ступення і підтверджують кваліфікаційний критерій, передбачений пунктом 2.1. Додатку 4 ТД, а не пункту 2.4. Без наявності свідоцтв про підвищення кваліфікації виникають сумніви щодо кваліфікації окремих виконавців робіт, зазначених учасником у відповідній довідці, зокрема, Лесика Івана Мар’яновича. Згідно із інформацією в довідці він займає посаду електромонтера офоронно-пожежної сигналізації, в той час як в закладі професійно-технічної освіти здобув кваліфікацію тракториста-машиніста широкого профілю і слюсара 2-го розряду. - по-сьоме, згідно із вимогами п. 2.5. Додатку 4 до ТД учасник повинен був надати “копії документів, які підтверджують трудові відносини між Учасником та зазначеними працівниками - копії трудових книжок або копії дійсних на момент подачі тендерної пропозиції за формою Д4 трудових договорів, контрактів”, натомість учасник ПП “Цілковита безпека”, попри те що працівників Симчишин В. Є., Гарбузенко Г. В. та Потіха А. М. включив до довідки про наявність працівників ПП “Цілковита безпека”, надав контракти, які укладені зазначеними працівниками з ТзОВ “Вілса”, а не з ПП “Цілковита безпека”, а самі контракти не містять відповідної відмітки податкових органів за формою Д4, як це вимагалось документацією. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Додаток 4 до Тендерної документації. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1) надати кольорові копії з оригіналів документів, які вимагались відповідно до п. 2.1. Додатку 4 до Тендерної документації; 2) інформаційну довідка про наявність працівників, які залучаються до надання послуг зі встановлення системи пожежної сигналізації привести у відповідність до форми, викладеної у таблиці 2 Додатку 4 Тендерної документації, а саме зазначити повні прізвища, імена та по-батькові працівників, які зазначені в довідці; 3) в інформаційну довідка про наявність працівників, які залучаються до надання послуг зі встановлення системи пожежної сигналізації включити тих виконавців робіт, які відповідають вимогам, визначеним відповідно до п. 2.1. Додатку 4 до Тендерної документації, а саме “виконавець послуг (електромонтер охоронно-пожежної сигналізації, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду не менше шести осіб” 4) відповідно до п. 2.1. Додатку 4 до Тендерної документації надати підтверджуючі документи про те, що керівник робіт Бохняк Ярослав Євгенович має стаж роботи за цим видом робіт не менше 3 років або не менше 5 років в органах та підрозділах цивільного захисту за спеціальністю «Пожежна безпека»; 5) відповідно до п. 2.2. Додатку 4 до Тендерної документації надати «Копії посвідчень про проходження навчання перевірку знань Закону України «Про охорону праці»,законодавчих нормативних актів з питань охорони праці, законодавства про працю, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, пожежної безпеки,електробезпеки, Галузевих норм і правил (Безпека праці в галузі) та нормативно-правових актів з охорони праці, а саме"Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), "Правила охорони праці під час роботи на висоті" (НПАОП 0.00-1.15-07)” по всіх працівниках, які включені до інформаційної довідки про наявність працівників, які залучаються до надання послуг зі встановлення системи пожежної сигналізації; 6) відповідно до п. 2.4. Додатку 4 до Тендерної документації надати “Копії свідоцтв про підвищення кваліфікації за напрямками протипожежного призначення (відповідно до Закону України від 12.01.2012 №4312-VI. постанови КМ України від 23.11.2016 №852) для керівника робіт та всіх виконавців послуг.”, які включені до інформаційної довідки про наявність працівників, які залучаються до надання послуг зі встановлення системи пожежної сигналізації; 7) відповідно до п. 2.5. Додатку 4 до Тендерної документації надати “копії документів, які підтверджують трудові відносини між Учасником та Симчишиним В. Є., Гарбузенком Г. В. та Потіхою А. М., які включені в інформаційну довідка про наявність працівників, які залучаються до надання послуг зі встановлення системи пожежної сигналізації, а саме копії трудових книжок або копії дійсних на момент подачі тендерної пропозиції за формою Д4 трудових договорів, контрактів”.