СтатусСкасування активоване.
Причинанеможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Пояснення1. Відмінити спрощену закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (повірка лічильників обліку теплової енергії) з підстави, що передбачена згідно з п. 2 ч.17 ст. 14 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, які полягають у тому, що при проведенні оцінки пропозиції Учасника ТОВ «Служба повірки лічильників» на відповідність його цінової пропозиції вимогам технічних, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі та визнання його переможцем Замовником не прийнято до уваги наступне. Згідно пункту 5 статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, проводиться:
- науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібру-вальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;
- науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
Делегування науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, визначеними цією частиною, своїх повноважень щодо проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, іншим особам або залучення ними в будь-який спосіб до цієї діяльності осіб, які не мають відповідних на те повноважень, забороняється.
У ТОВ «Служба повірки лічильників» відсутнє свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології.
Згідно п.3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
У складі пропозиції ТОВ «Служба повірки лічильників» надало копію договору №16/03/2020 від 16.03.2020 року, предметом якого є надання «Послуг з технічного випробування й аналізування» код згідно ДК 016-2010 – 71.20 (послуг з повірки засобів вимірювальної техніки), укладеного між ТОВ «Еталон-АСП» (Виконавець) та ТОВ «Служба повірки лічильників» (Замовник), який не може вважатися договором субпідряду в розумінні ст. 838 Цивільного кодексу України.
Вищенаведене дає підставу зробити висновок про те, що ТОВ «Служба повірки лічильників» було визначено переможцем спрощеної закупівлі код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (повірка лічильників обліку теплової енергії) помилково та без достатніх правових підстав. Оскільки виявлені порушення не можуть бути усунуті, процедура закупівлі підлягає відміні на підставі п.2 ч.17 ст.14 Закону.
ВідмінаЗакупівля