Кваліфікація переможця №6334393 — тендер UA-2021-05-20-003315-c

Згідно з положеннями ч. 4 статті 28 Закону, після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” було зазначено в додатку 1 тендерної документації. Так, учасником ФОП Григор’євої Олени Володимирівни в складі тендерної пропозиції були надані, зокрема, наступні файли (документи): - Аналогічний договір+акти.pdf; - Договір оренди тз.pdf; - Договори.pdf - Лист-пояснення працівники 3.pdf - Єдиний податок звіт.pdf Однак, надані вище документи не можуть слугувати належним документальним підтвердженням кваліфікаційних критеріїв до Учасника, що наведені в пунктах: 1.1-1.2, 2.1, 3.1. додатку №1 до тендерної документації, з нижченаведених причин. 1. Відповідно до умов п.1.1, 1.2 додатку №1 до тендерної документації було передбачено, що учасник надає: «1.1. Довідка в довільній формі про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). 1.2. Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати договір*, що зазначений у довідці згідно п. 1 та підписані акти надання послуг». Проте, Учасник надав договір з відповідними актами наданих послуг не за аналогічним предметом договору. В цьому договорі предметом були інші послуги, ніж ті, що потрібно надавати згідно додатку 2 до цієї тендерної документації. 2. Відповідно до умов п. 2.1 додатку №1 до тендерної документації було передбачено, що учасник надає: «Довідка в довільній формі з інформацією щодо наявного обладнання, техніки, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору про закупівлю. На підтвердження інформації про наявність обладнання та матеріально – технічної бази Учасники повинні надати: - щодо кожної одиниці орендованого обладнання та матеріально – технічної бази свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів або копії технічних паспортів або інші документи, а також договір оренди (користування тощо), який має бути чинним протягом строку визначеного в п. 4.4 розділу 1 тендерної документації». Проте, Учасник надав договір в файлі Договір оренди тз.pdf, який має ознаки фіктивності, з огляду на таке: За загальним правилом суттєвою умовою господарсь­кого договору, як і записано у статтях 180, 189 ГК України, є ціна. За умови недосягнення згоди сторін щодо ціни в господарському договорі він стає неукладеним та не породжує права та обов'язки сторін. В той же час, не досягається головна мета та спрямова­ність господарської діяльності - виготовлення та реалізація продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру. Відсутність погодження умови про ціну в господарському договорі передба­чає настання наслідків неукладеного до­говору (статті 81 ГК України, статті 638 ЦК України). В розділі 3 цього договору містяться такі положення: «3.1 Орендна плата за користування Предметом договору сплачується Орендарем Орендодавцю в розмірі, що зазначається в актах наданих послуг. Орендна плата сплачується в безготівковому порядку на поточний рахунок Орендодавця згідно акту наданих послуг». Проте в істотних умовах договору оренди транспортного засобу не може йти мова про надання послуг, оскільки за договором оренди (найму) орендодавець передає або зобов’язується передати орендареві майно в користування за плату на певний строк (ч. 1 ст. 759 ЦКУ). Це свідчить про те, що вказаний договір є неукладеним через порушення істотних умов його укладання та без настання реальних правових наслідків, як це передбачено ч.5 ст. 203 ГК України. 3. Відповідно до умов п. 3.1 додатку №1 до тендерної документації було передбачено, що учасник надає: «Довідка, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю в кількості не менше 10 чоловік, що підтверджується копіями трудових книжок ( першої та останньої сторінок) або дійсних трудових договорів та скан-копією першої сторінки Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого(сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з підтверджуючим документом про прийняття даного звіту відповідним органом (ДФС) (Наприклад: копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді)) за останній звітній період.» Проте, Учасник надав цивільно-правові договори з 9-ю особами в файлі Договори.pdf і лист-пояснення в файлі Лист-пояснення працівники 3.pdf. В листі-поясненні Учасник вказує, що працівники залучені для виконання послуг у вказаній закупівлі виконуватимуть роботи по цивільно-правовим угодам, що унеможливлює подачу скан-копії Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску з підтверджуючим документом про прийняття звіту відповідним органом ДФС за останній звітний період. В п. 9 податкової декларації платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця, що міститься у файлі Єдиний податок звіт.pdf вказано, що фактична чисельність найманих працівників у звітному періоді становить 3 особи. Таким чином, не виконується вимога п. 3.1 додатку №1 до тендерної документації щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід та працюють згідно трудового договору. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. На підставі вищевикладеного, просимо усунути невідповідності в документах, що подані учасником у тендерній пропозиції.