Кваліфікація переможця №6341367 — тендер UA-2021-07-09-001513-b

від 06.08.2021 року № 57 ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ ПОРЯДОК ДЕННИЙ : Розгляд тендерної пропозиції у процедурі відкритих торгів щодо предмету закупівлі: Послуги з облаштування пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті: Великоп’ятигірський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Райгородоцької сільської ради Бердичівського району Житомирської області за адресою: Житомирська область, Бердичівський район, с. Велика П’ятигірка, вул. Миру, 25Б Код згідно ДК 021:2015 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-07-09-001513-b. РОЗГЛЯД : 09 липня 2021 року уповновноваженою особою Відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради код ЄДРПОУ 42999834 було опубліковано на електронному майданчику процедуру відкритих торгів № UA-2021-07-09-001513-b– щодо предмету закупівлі – «Послуги з облаштування пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті: Великоп’ятигірський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Райгородоцької сільської ради Бердичівського району Житомирської області за адресою: Житомирська область, Бердичівський район, с. Велика П’ятигірка, вул. Миру, 25Б » Код згідно ДК 021:2015 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування . 30 липня 2021 року відбувся аукціон по вищевказаній закупівлі, у якому взяли участь три учасники, а саме: 1. «ПП Страж - В" – 149`740.96 грн. 2. ПП "РЕЙДЕР"» – 177`500.00 грн. 3. ПП Компанія СПЕЦРЕМБУД –178`728.00 грн. Відповідно до частини 9, 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тердерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною визнана цінова пропозиція «ПП Страж - В" – 149`740.96 грн.з ПДВ. Враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради від 21.06.2019 р. № 9-а, у зв’язку з наявністю підстав для відхилення пропозиції, поданої на участь у процедурі відкритих торгів № UA-2021-07-09-001513-b щодо предмету закупівлі – Послуги з облаштування пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті: Великоп’ятигірський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Райгородоцької сільської ради Бердичівського району Житомирської області за адресою: Житомирська область, Бердичівський район, с. Велика П’ятигірка, вул. Миру, 25Б Код згідно ДК 021:2015 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування пропозиція ПП Страж-В була відхилена згідно ч.1 п. 2 ст. 31 Закону «Про Публічні Закупівлі». Відповідно до ЗУ «Про Публічні Закупівлі» наступною розглянуто пропозицію ПП "РЕЙДЕР"» – 177`500.00 грн. У зв’язку з наявністю підстав для відхилення пропозиції, поданої на участь у процедурі відкритих торгів № UA-2021-07-09-001513-b щодо предмету закупівлі – Послуги з облаштування пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті: Великоп’ятигірський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Райгородоцької сільської ради Бердичівського району Житомирської області за адресою: Житомирська область, Бердичівський район, с. Велика П’ятигірка, вул. Миру, 25Б Код згідно ДК 021:2015 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування, та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ч.1 п. 1 ст. 31 Закону «Про Публічні Закупівлі», згідно Закону ст. 29 п. 16 ВИРІШИЛА: 1. Розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозицію учасника ПП «Рейдер» процедури відкритих торгів за предметом закупівлі «Послуги з облаштування пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей та системи передавання тривожних сповіщень на об'єкті: Великоп’ятигірський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Райгородоцької сільської ради Бердичівського району Житомирської області за адресою: Житомирська область, Бердичівський район, с. Велика П’ятигірка, вул. Миру, 25Б» (Код згідно ДК 021:2015 код 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель : UA-2021-07-09-001513-b. Згідно ст. 29 п. 16 Закону України «Про Публічні Закупівлі» : Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Під час розгляду пропозиції ПП «Рейдер» виявлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям тендерної документації зг. ст. 16 Закону, а саме: 1.1 Згідно додатку 5 до тендерної документації Кваліфікаційні вимоги в п. 1 вказана вимога: Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В складі Пропозиції Учасника подано 2 довідки про наявність кваліфікованих працівників «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для якісного виконання робіт» та « Довідка щодо наявності працівників відповідної кваліфікації ,які мають необхідні знання, досвід». В обох довідках зазначені одні і ті ж люди, проте досвід роботи на займаній посаді різний для кожного працівника, в зв’язку з чим виникають питання щодо достовірності поданої інформації. В зв’язку з чим для усунення невідповідностей згідно п. 1.1 необхідно надати: - Достовірну довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації ,які мають необхідні знання, досвід; -Скановану копію штатного розпису на 2021 рік; - Скановані копії наказів про прийняття на роботу відповідних працівників, що мають необхідні знання та досвід для якісного виконання робіт згідно умов тендерної документації; - Сканкопії трудових книжок вищезазначених працівників із достовірним читабельним записом про прийняття на роботу до ПП «Рейдер»; - Скановані довідки, видані згідно чинного законодавства ,на ім’я кожного з працівників, що мають необхідні знання та досвід , про підтвердження працевлаштування в ПП «Рейдер». У тому числі надати інформацію та підтвердження наявності у працівників,що мають необхідні знання та досвід, що уповноважені здійснювати небезпечні роботи, відповідного рівня освіти та професійних навиків передбаченого чинним законодавством (Учасник має надати сканкопію чинного посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці). Усі документи повинні бути оформлені згідно чинного законодавства. 1.2 Згідно п. 2 в додатку 5 є вимога «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Кваліфікаційний критерій «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» — один із критеріїв, який дає змогу замовнику переконатися в тому, що учасник уже має позитивний досвід роботи, тобто виконує свої зобов’язання якісно та в зазначений термін. Чіткого визначення «аналогічний договір» у чинному законодавстві не існує. Але згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» від 15.04.2020 р. № 708 замовник визначає предмет закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 р. № 1749 (далі — Єдиний закупівельний словник, ДК 021:2015, класифікатор), а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Для товарів та послуг предмет закупівлі визначається згідно з пунктами 21 і 34 статті 1 Закону та за класом (тобто за показником четвертої цифри ДК 021:2015). Тобто визначення предмета закупівлі відбувається за окремою назвою предмета закупівлі (об’єктами будівництва та кодом ДК 021:2015, зазначеним замовником під час оприлюднення інформації в електронній системі закупівель за показниками другої-п’ятої цифр) з урахуванням відповідних ДБН, ГБН (у разі наявності). Отже, аналогічний договір — це договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою ДК 021:2015, якщо інше не зазначено в умовах документації. В складі пропозиції ПП «Рейдер» в якості аналогічного договору Учасником подано договір про закупівлю послуг за кодом ЄЗС 75250000-3 « Послуги пожежних і рятувальних служб», хоча закупівлю оголошено за кодом 5170000-9 «Послуги зі встановлення протипожежного устаткування». Тобто фактично пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації в частині не відповідності кваліфікаційним вимогам згідно Додатку 5 до тендерної документації. В зв’язку з чим для усунення невідповідностей згідно п. 1.2 необхідно надати: - Довідка складену у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності), про виконання аналогічного договору ( або договорів). Інформація про виконання Учасником аналогічного(их) договору(ів) з наступною інформацією: - найменування замовника; - адреса замовника; - предмет договору; - номер та дата договору; - строки виконання; - ПІП та контактний телефон особи зі сторони замовника, відповідальної за здійснення закупівлі. - Копія аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше 1-го договору) та документів (документа), що підтверджують виконання цього договору (договорів) (акти виконаних робіт/акти наданих послуг тощо). Аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) повинен бути наданий з усіма додатками або іншими невід’ємними його частинами (специфікаціями/додатковими угодами тощо); - Копії документів, що підтверджують фактичне повне виконання аналогічного договору. Первинні документи (документ), що підтверджують виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) повинні бути подані в повному обсязі; - Лист-підтвердження від контрагента щодо належного виконання умов цього договору (договорів); - Під аналогічним за предметом закупівлі договором слід розуміти виконаний договір згідно з кодом ДК 021:2015 51700000-9 - Послуги зі встановлення протипожежного устаткування. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення відповідну інформацію згідно з ст. 10 та ст. 14 Закону. Уповноважена особа Відділу освіти, культури, молоді та спорту Райгородоцької сільської ради (підпис існує) О.А.Дорошенко