Кваліфікація переможця №5965530 — тендер UA-2021-07-29-008314-b

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ ГРАНДСТРОЙ" (42481990) в процедурі відкритих торгів оголошення № UA-2021-07-29-008314-b виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. На виконання вимог частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерний комітет Управління Головного Каховського магістрального каналу повідомляє про встановлені невідповідності в інформації та документах, що подані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ ГРАНДСТРОЙ" (42481990) у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією за процедурою закупівлі відкритих торгів за предметом: ДСТУ ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Реконструкція насосної станції №ХVIII ПК 472+72 магістрального каналу (інв.№101310177) Управління Головного Каховського магістрального каналу за адресою: Херсонська область, Каховський район, Заозерненська сільська рада (ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція) у відповідності до оголошення UA-2021-07-29-008314-b, а саме: 1) Перелік виявлених невідповідностей: В складі пропозиції учасником надано: довідка про наявність у учасника обладнання, матеріально – технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування (інструментів) та технологій для виконання робіт за Договором про закупівлю) (вих. № 2322 від 11 серпня 2021р) в якій наведено перелік орендованої техніки/транспортних засобів відповідно до договору оренди №12/20/01 від 14.12.2020р. з ТОВ «Ріверкомпані» та надано копії свідоцтв про державну реєстрацію транспортних засобів. Під час аналізу даних документів, зокрема свідоцтв про державну реєстрацію транспортних засобів встановлено, що власником їх є фізичні особи проте договорів оренди саме з власниками даних транспортних засобів/техніки в складі тендерної пропозиції Учасником не надано. В складі пропозиції учасником надано: довідка про наявність у учасника обладнання, матеріально – технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування (інструментів) та технологій для виконання робіт за Договором про закупівлю) (вих. № 2322 від 11 серпня 2021р) в якій наведено перелік обладнання та додатково до довідки Учасником надано інвентарну картку. Під час вивчення інформації як зазначена як в вищезазначеній довідці та співставлення з інформацією з інвентарною карткою встановлено невідповідність інформації наведеної у довідці про наявність у учасника обладнання, матеріально – технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування (інструментів) та технологій для виконання робіт за Договором про закупівлю) (вих. № 2322 від 11 серпня 2021р), а саме: обладнання з п. 28-38 в довідці відрізняється з інформацією наведеною в інвентарній картці. Умовами тендерної документації, зокрема, за формою зазначеною у Додатку 6 до цієї тендерної документації передбачено вимогу, що Учасник повинен зазначити інформацію про технології. В складі пропозиції учасником надано: довідка про наявність у учасника обладнання, матеріально – технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування (інструментів) та технологій для виконання робіт за Договором про закупівлю) (вих. № 2322 від 11 серпня 2021р) в розділі «Технології» Учасником зазначено, що у Учасника відсутні технології, які він планує застосувати для виконання договору про закупівлю. Додатково повідомляє про те, що роботи будуть виконуватись відповідно до ДБН, ДСТУ та інших норм згідно чинного законодавства України. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Пунктом 1 розділу 3 затвердженої тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються згідно з умовами тендерної документації, з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатків 1, 6 та 7 до тендерної документації). Додаток №6 до тендерної документації наводить форму, довідки заповнюється Учасником (на фірмовому бланку, у разі наявності ) та надається у складі тендерної пропозиції. Учасник не повинен відступати від даної форми. Додаток №1 до тендерної документації встановлює кваліфікаційні вимоги до учасників, а саме: наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій з наданням наступних документів: Довідка, за формою зазначеною у Додатку 6 до цієї тендерної документації, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування (інструментів) та технологій необхідних для виконання робіт за Договором про закупівлю. Копії свідоцтва про реєстрацію будівельних машин, механізмів транспортних засобів, та або копії інших документів, що згідно чинного законодавства України посвідчують право власності на такі будівельні машини, механізми та транспортні засоби. Якщо транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти (відображені у довідці за формою зазначеною у Додатку 6 до тендерної документації) – не є власністю учасника, а залучені ним, то учасником додатково подаються:- завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку 6 транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти; оригінал листа-підтвердження орендодавця або лізингодавця, або надавача послуг, або власника (або інш. осіб) будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів, щодо незаперечення використання його будівельних машин, транспортних засобів та ін. для виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт, лист-підтвердження має містити посилання на закупівлю; гарантійний лист, яким гарантується відсутність арештів на техніку та матеріально-технічну базу, яка буде залучатись до виконання робіт. У випадку подання учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Надати копії документів, що підтверджують використання ліцензійних програм, АВК-5 або аналогічних, для створення робочих документів, кошторисної документації. Надати копію договору оренди офісних приміщень або документи, що підтверджують право власності, обладнання, що вказані в інформаційній довідці, терміном оренди не менше, ніж до 31.12.2022 р. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах пропозиції учасника, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Надати довідку та документи відповідно до вимог пункту 1 додатку №1 до тендерної документації з урахуванням вище перелічених невідповідностей. Отже, Учасник не відповідає встановленим у тендерній документації Замовника відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». 2) Перелік виявлених невідповідностей: В складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт (вих. №2323 від 13 серпня 2021р) в якій містить інформацію про начальника дільниці Кучерука Сергія Васильовича, водія автотранспортних засобів Якубського Олександра Анатолійовича; машиніста навантажувача – Дєєва Олександра Миколайовича; дорожнього робітника Віхора Миколи Дмитровича. До цієї довідки Учасником надано копії документів, які підтверджують працевлаштування працівників в Учасника, а саме: копії витягів з трудових книжок, які заповнені частково російською мовою. Крім того, дана довідка про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт (вих. №2323 від 13 серпня 2021р) містить інформацію про низку працівників, які залучено Учасником згідно трудових угод, які діють до 31.12.2021р. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Пунктом 1 розділу 3 затвердженої тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються згідно з умовами тендерної документації, з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатків 1, 6 та 7 до тендерної документації). Пунктом 2 додатку №1 до тендерної документації зазначено, що на підтвердження інформації, щодо наявності у учасника працівників, йому необхідно, у складі тендерної пропозиції, надати копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування у Учасника), або копії наказів про призначення на посаду, або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують факт правовідносин учасника та відповідних працівників, згідно із чинним законодавством України (на всіх працівників, зазначених у Довідці за формою згідно Додатку 7). Обов’язкова наявність у штаті підприємства інженера з проектно-кошторисної роботи. Для інженера з проектно-кошторисної роботи обов’язкове надання в складі пропозиції діючого сертифікату та діючого страхового полісу цивільно-правової діяльності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності. При цьому, договори тощо мають бути укладені на строк що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації на такий строк. Як визначено умовами оголошення про проведення відкритих торгів, затвердженою тендерною документацією строк виконання робіт до 31.03.2022р. Умовами тендерної документації зазначено, що всі документи тендерної пропозиції складаються та подаються учасниками та переможцем процедури торгів українською мовою. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Надати документи про працевлаштування в Учасника вищезазначених осіб з урахуванням вимог щодо мови складання та строку виконання робіт згідно даного предмету закупівлі. Отже, Учасник не відповідає встановленим у тендерній документації Замовника відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». 3) Перелік виявлених невідповідностей: В складі тендерної пропозиції Учасника надано довідку про виконання аналогічного договору (вих. № 2325 від 11 серпня 2021р.) в якій наведено інформацію про договір предметом якого є «Реконструкція мережі напірного каналізаційного колектору с. Червоне, Криворізького району, Дніпропетровської області. Корегування». До цієї довідки Учасником надано аналогічний договір з додатками, копію актів КБ-2В, КБ-3, та відгук від Замовника (або балансоутримувача) по відповідному об’єкту. Під час вивчення даного аналогічного договору встановлено, що предмет його не відповідає вимогам визначених п. 3 додатку №1 до тендерної документації (Аналогічним договором у розумінні даного предмету закупівлі слід вважати договір на реконструкцію насосної станції). Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Пунктом 1 розділу 3 затвердженої тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються згідно з умовами тендерної документації, з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до Додатків 1, 6 та 7 до тендерної документації). Пунктом 3 додатку №1 до тендерної документації зазначено, що з метою підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен надати довідку у довільній формі, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору. Аналогічним договором у розумінні даного предмету закупівлі слід вважати договір на реконструкцію насосної станції. Договір повинен бути укладений у період 2018-2020 років, підтверджений копією такого договору. Довідка має містити інформацію про вказаний договір, із зазначенням контрагента по договору, дати укладення договору, предмета договору. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник, у складі пропозиції, надає копію такого договору з додатками, копію актів КБ-2В, КБ-3, та відгук від Замовника (або балансоутримувача) по відповідному об’єкту за наданим учасником аналогічним договором (оригінал позитивного листа відгуку, із зазначенням: дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, ідентифікатору закупівлі, інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків виконання послуг (робіт), номеру контактного телефону представника замовника (або балансоутримувача) за аналогічним договором). Достовірність підпису у відгуку від фізичної особи, або фізичної особи – підприємця, підлягає нотаріальному засвідченню. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: довідку у довільній формі, яка містить інформацію про виконання аналогічного договору. Аналогічним договором у розумінні даного предмету закупівлі слід вважати договір на реконструкцію насосної станції. Договір повинен бути укладений у період 2018-2020 років, підтверджений копією такого договору. Довідка має містити інформацію про вказаний договір, із зазначенням контрагента по договору, дати укладення договору, предмета договору. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник, у складі пропозиції, надає копію такого договору з додатками, копію актів КБ-2В, КБ-3, та відгук від Замовника (або балансоутримувача) по відповідному об’єкту за наданим учасником аналогічним договором (оригінал позитивного листа відгуку, із зазначенням: дати і номеру договору (на який надано відгук), ціни (вартості) договору, ідентифікатору закупівлі, інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків виконання послуг (робіт), номеру контактного телефону представника замовника (або балансоутримувача) за аналогічним договором). Достовірність підпису у відгуку від фізичної особи, або фізичної особи – підприємця, підлягає нотаріальному засвідченню. Отже, Учасник не відповідає встановленим у тендерній документації Замовника відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Згідно з частиною 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Враховуючи викладене тендерний комітет Управління Головного Каховського магістрального каналу на підставі статті 16 Закону, вимагає надати інформацію та/або документи, що підтверджують усунення виявлених невідповідностей.