Кваліфікація переможця №1666958 — тендер UA-2022-12-01-005791-a

Відповідно до п. 39 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 цих особливостей. Відповідно до п. 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» встановлено такі невідповідності в інформації та/або документах: 1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» наявні наступні документи: ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ про чинність тендерної пропозиції 90 днів; Відомості про учасника; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО ВИКОНАННЯ ВИМОГ ЩОДО ОСОБИСТОГО КАБІНЕТУ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ВІДНОСНО САНКЦІЙ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО ДОТРИМАННЯ ВИМОГ ЗАКОНУ УКРАЇНИ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ДОТРИМАННЯ ВИМОГ ПРАВИЛ РОЗДРІБНОГО РИНКУ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЗДІЙСНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ НА ТЕРИТОРІЇ ОСР; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО ВІДСУТНІСТЬ САНКЦІЙ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО ВІДСУТНІСТЬ СТАТУСУ ДЕФОЛТНОГО; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО ДОСТОВІРНІСТЬ ПРОПОЗИЦІЇ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО МОЖЛИВІСТЬ ЗДІЙСНЮВАТИ ПОСТАВКУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО НЕ ПЕРЕБУВАННЯ ПІД САНКЦІЯМИ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО СПЛАТУ ШТРАФІВ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО АКТУАЛЬНОСТІ ЦІНИ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ВВЕЗЕННЯ ТОВАРУ НА МИТНУ ТЕРИТОРІЮ УКРАЇНИ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ВКЛЮЧЕННЯ ДО ПЕРЕЛІКУ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ВРАХУВАННЯ НОРМ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ВРАХУВАННЯ ПДВ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ВІДСУТНОСТІ СКАРГ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ДОТРИМАННЯ НПА; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ДІЯЛЬНОСТІ ТА ДОТРИМАННЯ ВИМОГ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ЗГОДИ З УМОВАМИ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ОДЕРЖАННЯ ДОЗВОЛІВ, ЛІЦЕНЗІЙ, СЕРТИФІКАТІВ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ПОГОДЖЕННЯ З ПРОЕКТОМ ДОГОВОРУ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ПОСТАНОВИ КМУ № 1045; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ПРОДАЖУ (РЕАЛІЗАЦІЇ) ТОВАРУ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ПІДТВЕРДЖЕННЯ СТАНДАРТІВ ЯКОСТІ НАДАННЯ ПОСЛУГ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ПОКАЗНИКІВ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ТОВАРУ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ІНФОРМУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ; Довідка (інформація) про відсутність підстав для відмови в участі згідно частини 1 та 2 статті 17 Закону України Закону України "Про публічні закупівлі" (із змінами); ДОВІДКА ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИКАМ; ДОВІДКА НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ФАКТУ УКЛАДЕНИХ ДОГОВОРІВ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО ВІДСУТНГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО МОЖЛИВІСТЬ ЗДІЙСНЮВАТИ ПОСТАВКУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇІСТЬ СТАТУСУ ДЕФОЛТНОГО; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО ДОСТОВІРНІСТЬ ПРОПОЗИЦІЇ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО МОЖЛИВІСТЬ ЗДІЙСНЮВАТИ ПОСТАВКУ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО НЕ ПЕРЕБУВАННЯ ПІД САНКЦІЯМИ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ПРО СПЛАТУ ШТРАФІВ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО АКТУАЛЬНОСТІ ЦІНИ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ВВЕЗЕННЯ ТОВАРУ НА МИТНУ ТЕРИТОРІЮ УКРАЇНИ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ВКЛЮЧЕННЯ ДО ПЕРЕЛІКУ СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ВРАХУВАННЯ НОРМ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ВРАХУВАННЯ ПДВ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ВІДСУТНОСТІ СКАРГ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ДОТРИМАННЯ НПА; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ДІЯЛЬНОСТІ ТА ДОТРИМАННЯ ВИМОГ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ДІЯЛЬНОСТІ ТА ДОТРИМАННЯ ВИМОГ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ЗГОДИ З УМОВАМИ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ОДЕРЖАННЯ ДОЗВОЛІВ, ЛІЦЕНЗІЙ, СЕРТИФІКАТІВ; ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ПОГОДЖЕННЯ З ПРОЕКТОМ ДОГОВОРУ. Надані зазначені вище документи не відповідають вимогам до документів. Так зокрема передбачено, що документи повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника; назву виду документа (не зазначають на листах); дату складання, що повинна бути не раніше дати оголошення процедури закупівлі; реєстраційний номер (індекс) (що вимагається відповідно до Розділу 1 ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції). 2. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» не надано довідку за формою згідно додатку №7 до Тендерної документації про наявність на території Рівненської області власного структурного підрозділу - центру обслуговування споживачів, згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, який приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Надана у складі тендерної пропозиції ДОВІДКА ПРО ВЛАСНИЙ ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ (КЛІЄНТІВ) не містить необхідної інформації передбаченої Додатком №7 до Тендерної документації. 3. Згідно Додатку 3 «Документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону» до тендерної документації учаснику необхідно надати наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю (зокрема зазначається «Звітність про фінансові результати за останній звітний період повинна підтверджувати беззбитковість господарської діяльності учасника»). В свою чергу Учасником подано фінансову звітність, яка є збитковою на 5 194,9 тис. грн., що не відповідає вимогам пункту 2 Додатку 3 до Тендерної Документації . Подати підтвердження беззбитковості господарської діяльності. 4. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» не надано фінансову звітність за останній звітний період згідно Розділу ІІ (Склад та елементи фінансової звітності) Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» № 73 від 07.02.2013. (що вимагається згідно п. 2 Додатку 3 до Тендерної документації згідно п. 2.1 ч.2 розділу І додатку 1 до тендерної документації). Звертаємо увагу, що відповідно до абз. 1 ч.1 ст.13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Таким чином, на виконання зазначеної вимоги учасником має бути надано фінансову звітність за 2021 рік. 5. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» для підтвердження виконання вимоги щодо досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору надано Договір №60АР200-7322-21 про постачання електричної енергії споживачу; додаток 1, додаток 2; додаток 1 до заяви приєднання; лист відгук Зелінського Я.Р. Відповідно до п. 1 Додатку 3 до Тендерної документації учасник для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» повинен надати довідку (за формою 1 до цього Додатку) з інформацією про 100% виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник надає не менше 1 (однієї) копії аналогічного договору з копіями документів (усіма додатками, доповненнями, змінами тощо), передбаченого умовами договору, що підтверджує стан його виконання (видаткові накладні, акти наданих послуг, акти виконаних робіт тощо) та лист-відгук від споживача. Умовами договору №60АР200-7322-21 передбачено наявність Додатку №3. В тендерні пропозиції Учасника відсутні Додаток 3, Акти приймання – передачі електричної енергії, документи що підтверджують 100% виконання договору № 60АР200-7322-21, ЛИСТ-ВІДГУК Зелінського Ярослава Ростиславовича. Крім того Учасником надано лист-відгук від споживача Зелінського Ярослава Ростиславовича. 6. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» не надано довідку довільної форми, що Учасник забезпечив функціонування свого веб-сайту в мережі Інтернет, в якому, зокрема, вказав засоби комунікації (поштову адресу, номер телефону для звернення споживачів, адреси та телефони центрів обслуговування споживачів, електронну пошту для прийому електронних повідомлень від споживачів), розмістив нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність, інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду, із долученням відповідних скрін-шотів (що вимагається п.п.4 п.2 Інша інформація Розділу ОЦІНКА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ). Надана у складі тендерної пропозиції Довідка не містить інформації передбаченої вимогами та відсутні скрін-шоти. 7. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» наявна ДОВІДКА ПРО ВЛАСНИЙ ЦЕНТР ОБСЛУГОВУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ (КЛІЄНТІВ) в якій зокрема міститься інформація про Договор оренди № 19А-200-35648-22 від 29.12.2021р., що ніби підтверджує інформацію право користування нерухомим майном, в якому розташований центр обслуговування споживачів Постачальника за адресою: 33023, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Грушевського академіка, 24. Наданий договір № 19А-200-35648-22 від 29.12.2021р. передбачає передачу в оренду: частину холу №1 (1 поверх ), площею 10,0 кв.м. у приміщенні №129 у будинку №37 по вул. Січеславська Набережна у місті Дніпро. Учасником не надано Договір оренди зі строком не менше 3 роки. Для усунення зазначених невідповідностей у порядку, визначеному частиною 9 статті 26 Закону та п. 40 Особливостей, ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) перелічені вище документи у відповідності до вимог тендерної документації та додатків до неї.