Кваліфікація переможця №1553821 — тендер UA-2022-12-14-021453-a

1. Підпунктом 1.1. пункту 1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник повинен надати: «1.1. Довідка у довільній формі про наявність необхідної матеріально-технічної бази, обладнання для виконання умов договору. Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази, обладнання, необхідно надати документи, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання, зазначених у довідці. Надані документи повинні бути чинні на дату подання пропозиції і термін їх дії повинен бути не меншим строку надання послуг, а у разі якщо термін його дії є меншим, то учасник додатково надає лист про те, що такий документ буде продовжено/ пролонговано на строк не менше строку надання послуг. Договори оренди повинні містити перелік орендованої техніки та/або обладнання, а також надати гарантійний лист від власника техніки та/або обладнання про те, що вона буде надана учаснику на період виконання договору. На автомобілі надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Зазначена довідка обов’язково має підтверджувати наявність (але не виключно) наступного:  детектора горючих газів (течошукач), не менше 2 одиниць;  вимірювач швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри), не менше 3 одиниць;  набори для чищення, не менше 6 одиниць;  інспекційна система не менше 40 метрів  відео інспекційний ендоскоп;  обладнання для чистки каналів TORNADO (роторний набір) або (еквівалент) та/або Savent Turbo (або еквівалент) не менше 2 одиниць;  автомобіль. Учасник у довідці може зазначити іншу інформацію відповідно до вимог законодавства, яку вважає за необхідне.» 1.1. У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Теплюк Микола Анатолійович надана довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 19.12.2022 № 9, яка не містить інформації щодо наявності матеріально технічної бази. Окрім того, учасник не підтвердив наявність матеріально-технічної бази, обладнання, шляхом надання документів, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання, зазначених у довідці від 19.12.2022 № 1, чим не виконано вимогу пп.1.1. п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації. 1.2. У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Теплюк Микола Анатолійович надана довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 19.12.2022 № 9, яка не містить інформації щодо наявності наступного обладнання:  детектора горючих газів (течошукач), не менше 2 одиниць;  вимірювач швидкості ІС-2/ИС-2 (анемометри), не менше 3 одиниць - вказазана інформація щодо наявності лише 1 одиниці;  набори для чищення, не менше 6 одиниць;  інспекційна система не менше 40 метрів  відео інспекційний ендоскоп;  обладнання для чистки каналів TORNADO (роторний набір) або (еквівалент) та/або Savent Turbo (або еквівалент) не менше 2 одиниць; Окрім того, учасник не підтвердив наявність обладнання, шляхом надання документів, що підтверджують правовий статус набуття (володіння, користування) учасником матеріально-технічної бази, обладнання, зазначених у довідці від 19.12.2022 № 9, чим не виконано вимогу пп.1.1. п. 1 Додатку 1 до Тендерної документації. 2. Підпунктом 1.1. пункту 1 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що Учасник повинен надати: «2.1. Довідка у довільній формі про наявність працівників робітничих професій відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*, яка містить наступну інформацію: П.І.Б. (повністю), посада, кваліфікація працівників, досвід роботи на відповідній посаді на підприємстві (організації, компанії), штатний працівник або працівник, що працює за цивільно-правовим договором, або працівник, що працює за сумісництвом, або працівник субпідрядника/співвиконавця. В підтвердження наявності в учасника працівників робітничих професій, які визначені у довідці, відповідно пп. 2.1.1. надати копії: документів, що підтверджують кваліфікацію працівників (дипломів та/або посвідчень про присвоєння робітничих професій, та/або сертифікатів, та/або свідоцтв або інші відповідні документи), а також відповідних протоколів навчання з отримання відповідного розряду або категорії). У разі проходження працівниками робітничих професій перевірки знань з питань охорони праці за результатами навчання безпосередньо у роботодавця, надаються посвідчення та протоколи навчання з питань охорони праці керівного складу учасника та копія наказу про створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці. Зазначені документи надаються для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників учасника; документи про медичний огляд у відповідності до наказу МОЗ України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб»; копії висновку психофізіологічної експертизи на працівників, які будуть безпосередньо залучені до виконання послуг; договір з медичною установою про надання медичних послуг (про медичний огляд працівників). Учасник повинен підтвердити проходження працівниками робітничих професій навчання з охорони праці, шляхом надання посвідчень і протоколу/ів (витяг/ів з протоколу/ів), а саме:  НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання»;  НПАОП 0.00-5.11-85 «Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт»;  НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті;  НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями. 2.2. У складі інженерно-технічних працівників має бути не менше 1-ї особи, яка пройшла навчання із Загального курсу з ОП, НПАОП 0.00-5.11-85, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.76-15, про що надається відповідна довідка та посвідчення і протокол/ли (витяг/ги з протоколу/ів) з охорони праці. 2.3. Надати копії документів, які свідчать про трудові взаємовідносини з працівниками, а саме: а) копії наказів про призначення на посаду кожного з працівників, що буде задіяний у процесі надання послуг; б) повідомлення про прийняття працівника на роботу відповідно додатку до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 року № 413; в) копії цивільно правових угод щодо залучення працівників, у разі наявності. У разі наявності в Учасника працівників, працевлаштованих в підприємстві (організації, компанії) за трудовим договором, Учасник повинен підтвердити, що зазначені працівники працюють на підприємстві Учасника, надавши в складі пропозиції копію повідомлення про прийняття кожного працівника на роботу за формою згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413 з відміткою (квитанцією) про його прийняття до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку). * Довідка про наявність працівників робітничих професій відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинна відповідати вимогам і умовам технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації).» 2.1. У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Теплюк Микола Анатолійович надана довідка про наявність кваліфікованих працівників від 19.12.2022 № 11, яка не містить інформації щодо кваліфікації працівників, штатний працівник або працівник, що працює за цивільно-правовим договором, або працівник, що працює за сумісництвом, або працівник субпідрядника/співвиконавця, чим не виконано вимогу пп.2.1 п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації. 2.2. У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Теплюк Микола Анатолійович надана довідка про наявність кваліфікованих працівників від 12.12.2022 № 11, в якій зазначено, що Теплюк М.А. займає посаду керівника та пічника, а Щербина О.О. займає посаду тільки пічника. Учасником не надано документального підтвердження про те що Теплюк М.А. займає посаду пічника, чим не виконано вимогу пп. 2.2. п. 2 р. 1 Додатку 1 Тендерної документації. 2.2. Відсутні копії документів, що підтверджують кваліфікацію працівників (дипломів та/або посвідчень про присвоєння робітничих професій, та/або сертифікатів, та/або свідоцтв або інші відповідні документи), а також відповідних протоколів навчання з отримання відповідного розряду або категорії), чим не виконано вимогу пп.2.1 п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації. 2.3. Відсутні документи про медичний огляд у відповідності до наказу МОЗ України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб», чим не виконано вимогу пп.2.1 п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації. 2.4. Відсутні документи про медичний огляд у відповідності до наказу МОЗ України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб», чим не виконано вимогу пп.2.1 п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації. 2.5. Відсутній договір з медичною установою про надання медичних послуг (про медичний огляд працівників), чим не виконано вимогу пп.2.1 п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації. 2.6. Відсутні копії висновку психофізіологічної експертизи на працівників, які будуть безпосередньо залучені до виконання послуг, чим не виконано вимогу пп.2.1 п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації. 2.7. Відсутня довідка та посвідчення і протокол/ли (витяг/ги з протоколу/ів) з охорони праці про проходження інженерно-технічним працівником навчання із Загального курсу з ОП, НПАОП 0.00-5.11-85, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.76-15, чим не виконано вимогу пп.2.1 п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації. 2.8. Учасником надано посвідчення № 2-0601-21-5 від 06.01.2021 про перевірку знань Щербак Олексій Олександрович за нормативом НПАОП 0.00-1.15-07 термін дії якого минув 06.01.2022р та, яке не є чинним. Статтею 18 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті на роботах із підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Предметом закупівлі є роботи з підвищеною небезпекою на який учасником необхідно отримати дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а також провести відповідне навчання працівників. Враховуючи зазначене учасником не надано копії чинних документів про проходження навчання Щербака О.О. відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07 та НПАОП 0.00-1.71-13, чим не виконано вимогу пп.2.2. п. 2 р. 1 Додатку 1 Тендерної документації. 2.9. Учасником надано посвідчення № 142-02-12-21/55 від 02.12.2021 та витяг з протоколу засідання комісії № 142-02-12-21 про перевірку знань з охорони праці Щербак Олексій Олександрович за нормативами: НПАОП 0.00-1.76-15, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 0.00-71-13, НПАОП0.00-5.11-85, НПАОП 45.2-7.02-12 термін дії якого минув 02.12.2022р та яке не є чинним. Статтею 18 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті на роботах із підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі, повинні щороку проходити спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Предметом закупівлі є роботи з підвищеною небезпекою на який учасником необхідно отримати дозвіл та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а також провести відповідне навчання працівників. Враховуючи зазначене учасником не надано копії чинних документів про проходження навчання Щербака О.О. відповідно до НПАОП 0.00-1.76-15 та НПАОП 0.00-1.71-13, чим не виконано вимогу пп.2.2. п. 2 р. 1 Додатку 1 Тендерної документації. 2.10. У складі тендерної пропозиції відсутні документи про проходження навчання Теплюка М.А. за професією ПІЧНИК відповідно до нормативів: Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), Правил з охорони праці під час роботи з інструментом та приладами(НПАОП 0.00-1.71-13), Правил пожежної безпеки в Україні(НАПБ А.01-001-2014), Правил безпеки систем газопостачання (НПАОП 0.00-1.76-15), чим не виконано п. 3.6. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) та вимогу пп.2.2. п. 2. 1 Додатку 1 до Тендерної документації. 2.11. Учасником ФОП Теплюк Микола Анатолійович надано Протокол засідань перевірки знань з охорони праці №01/22 від 05.01.2022 засвідчує про проходження навчання за нормативами НПАОП 0.00-1.15-07 та НПАОП 0.00-1.71-13 Щербак О.О. як чистильника димоходів, лежаків та топок, при цьому учасником надано наказ № 3 від10.07.2018р. на призначення Щербака О.О. на посаду пічника. Відповідно до п. 3.6. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), особи, які суміщують професії, проходять навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці як з їхніх основних професій, так і за професіями, що суміщуються. Враховуючи зазначене учасником не надано копії чинних документів про проходження навчання Щербака О.О. відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07 та НПАОП 0.00-1.71-13, чим не виконано вимогу пп.2.2. п. 2 Додатку 1 Тендерної документації. 2.12. Учасник надає у складі своєї пропозиції протоколи навчання працівників, видані начебто внутрішньою комісією ФОП Теплюк Микола Анатолійович. Але, відповідно до п. 3.9 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05)», затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці 26.01.2005 № 15 «Перевірка знань працівників з питань охорони праці на підприємстві здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці (далі - комісія) підприємства, склад якої затверджується наказом (розпорядженням) роботодавця. Головою комісії призначається керівник підприємства або його заступник, до службових обов'язків яких входить організація роботи з охорони праці, а в разі потреби створення комісій в окремих структурних підрозділах їх очолюють керівник відповідного підрозділу чи його заступник. До складу комісії підприємства входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб, представник профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці. До складу комісії підприємства можуть залучатися страхові експерти з охорони праці відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - Фонд) та викладачі охорони праці, які проводили навчання. Комісія вважається правочинною, якщо до її складу входять не менше трьох осіб». Відповідно до наданих протоколів, до складу комісії учасника входить тільки два працівника ФОП Теплюк Микола Анатолійович. Два залучених спеціаліста не відносяться до таких, що відповідно до цього Типового положення можуть входити до складу цієї комісії. Тобто комісія не є правомочною. До того ж відповідно до п. 3.10 цього Типового положення «Усі члени комісії у порядку, установленому Типовим положенням, повинні пройти навчання та перевірку знань з питань охорони праці». Відповідних підтверджуючих документів щодо навчання всіх членів комісії не надано у складі пропозиції. Як висновок, замовник не може вважати протоколи № 01/22 від 05.01.2022, № 06/21 від 16.12.2021 та №07/21 від 22.12.2021 чинними, та такими, які відповідають чинному законодавству. 3. Підпунктом 4.1. пункту 4 встановлено, що Учасник повинен надати: «Надається копія Дозволу головного управління держпраці з печаткою Виконавця або за підписом (в разі відсутності печатки) або сканована копія оригіналу на виконання газонебезпечних робіт та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.» 3.1. Учасник ФОП Теплюк М.А. надав в довідку від 12.12.2022 № 17 в якій указано, що він має дозвіл Держгірпромнагляду України №80.2-04-2-330.13 від 05.03.2013, який дає право виконувати: - обстеження , ремонт та чищення димарів, повітропроводів, а також на газонебезпечні роботи. Також учасником надано зазначений дозвіл на обстеження, ремонт та чищення димарів, повітропроводів, газонебезпечні роботи. Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів віднесено до робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Учасник у складі пропозиції не надав дозвільних документів на обстеження, ремонт і чищення димових та вентиляційних каналів, що передбачено чинним законодавством і зазначається в предметі закупівлі, чим не виконано вимогу пп.4.1. п. 4 Додатку 1 Тендерної документації. 4. Відсутня Довідка про те, що в учасника наявна інформація у статуті та/або в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДР) про вид економічної діяльності, а саме: «Інша діяльність із прибирання будинків і промислових об'єктів», що включає в себе спеціалізоване чищення будівель, наприклад, чищення вікон, труб, камінів і димарів, плит, печей, кремаційних печей, бойлерів, вентиляційних шахт і витяжних пристроїв, чим не виконано вимогу пп.6.2. п. 6 Додатку 1 Тендерної документації.