Кваліфікація переможця №254577 — тендер UA-2023-02-17-013361-a

Шановний Учасник! Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пунктів 37 і 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» (код ЄДРПОУ 42834213, м. Київ), (далі — Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-02-17-013361-a) по закупівлі електричної енергії (в т.ч. розподіл електричної енергії) за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія» (далі — Закупівля), на відповідність вимогам тендерної документації виявлено наступні невідповідності в інформації та документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі, а саме: 1. Підпунктом 2 пункту 1.4 Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, визначено, що «тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)». Проведеною Замовником перевіркою з використанням онлайн сервісу Центрального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України https://czo.gov.ua/verify кваліфікованого електронного підпису накладеного Учасником на тендерну пропозицію встановлено, що Учасником було використано під час підписання тендерної пропозиції удосконалений електронний підпис (УЕП), а не кваліфікований електронний підпис (КЕП); 2. Додатком 2 до тендерної документації Замовника «Технічна специфікація» передбачено надання Учасником інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічні вимоги до предмета закупівлі», а саме: «Постачання електричної енергії повинно здійснюватися у відповідності до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ). Учасник повинен добросовісно виконувати свої фінансові зобов’язання перед іншими учасниками ринку електричної енергії, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (у редакції постанови НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168). Під час постачання електричної енергії учасник повинен забезпечити реалізацію права замовника на особистий прийом відповідною службовою (посадовою) особою постачальника електричної енергії, з метою можливості оперативного вирішення проблемних питань, які можуть виникати під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем у відповідності до вимог п. 8.3.17 та п.8.3.6. ПРРЕЕ. Для підтвердження можливості забезпечення учасником реалізації такого права у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: Довідку про створення Учасником на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської) власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами ПРРЕЕ, який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Довідка надається за формою 1. На підтвердження інформації, зазначеної в Довідці (форма 1) учасник в складі тендерної пропозиції надає: Положення про власний структурний підрозділ - Центр обслуговування споживачів (клієнтів) на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської), яке затверджено у встановленому законодавством порядку, та яке згідно вимог ст. 64 Господарського Кодексу України, підтверджує створення Учасником такого власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів) на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської); Довідку/акт/інший документ, виданий НКРЕКП чи її територіальними підрозділами, яка підтверджує наявність та функціонування в Учасника Центру обслуговування споживачів (клієнтів) на території Волинської області або суміжних областей (Рівненської/Львівської), створеного відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 (із змінами). Наявність Центру обслуговування споживачів (клієнтів) на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської) має бути підтверджено зазначенням такої інформації на власному офіційному сайті відповідно до пп.8 п.2.2 Постанови НКРЕКП №1469 від 27.12.2017 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу». Учасники для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської) або посадової особи, з робочим місцем на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської), на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів. Довідка надається за формою 2. На підтвердження інформації зазначеної в Довідці (форма 2) учасник в складі тендерної пропозиції надає: Положення про власний структурний підрозділ учасника, яке затверджено у встановленому законодавством порядку, та яке згідно вимог ст. 64 Господарського Кодексу України, підтверджує створення Учасником такого власного структурного підрозділу, який за визначеними у цьому положенні функціями забезпечує дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської); Затверджену у встановленому законодавством порядку посадову інструкцію посадової особи Учасника, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів на території Волинської області (у разі наявності такої особи та зазначення про неї інформації у довідці). Посадова інструкція повинна передбачати виконання обов‘язків, необхідних для забезпечення розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської); Наказ про призначення посадової особи учасника, з робочим місцем на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської), на яку покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів (у разі наявності такої особи та зазначення про неї інформації у довідці); Відповідно до вимог «Правил роздрібного ринку електричної енергії», для розв‘язання суперечностей та конфліктних ситуацій в Учасника має бути створений Інформаційно-консультаційний центр (ІКЦ) по роботі зі споживачами електричної енергії або призначена уповноважена особа, яка виконує функції Інформаційно-консультаційного центру (ІКЦ). За необхідності начальник ІКЦ/уповноважена особа повинні забезпечити розгляд суперечностей та конфліктних ситуацій між споживачем та учасником, який має здійснюватись на Комісїї ІКЦ за участю представників відповідного територіального представництва НКРЕКП та Держенергонагляду, про що учасник надає гарантійний лист у складі пропозиції та лист-підтвердження хоча б від однієї з цих установ. На підтвердження створення ІКЦ або призначення особи, яка виконує функції ІКЦ, Учасник у складі пропозиції повинен надати: Довідку про створення Учасником на території Волинської області або суміжних областей (Львівської/Рівненської) власного структурного підрозділу – Інформаційно-консультаційного центру (ІКЦ) за формою 4.1.1. Або, у разі якщо ІКЦ не створено, довідку про уповноважену особу учасника, яка виконує функції інформаційно-консультаційного центру на території Волинської області або суміжних областей (Львівської/Рівненської) за формою 4.1.2. Інформація зазначена в Довідці форми 4.1.1 або 4.1.2 повинна бути підтверджена у наступних документах, які учасник надає у складі пропозиції: Положення про ІКЦ Учасника, яке затверджено у встановленому законодавством порядку, та яке згідно вимог Господарського Кодексу України, підтверджує створення Учасником ІКЦ або у разі відсутності ІКЦ - наказ про призначення уповноваженої особи, яка виконує функції ІКЦ або інший документ, який підтверджує наявність відповідних трудових правовідносин пов’язаних із виконанням функцій ІКЦ між Учасником та уповноваженою особою. (У разі наявності у документах інформації про заробітну плату, така інформація може бути прихована). Затверджену у встановленому законодавством порядку посадову інструкцію начальника ІКЦ або посадову інструкцію уповноваженої особи Учасника, яка виконує функції ІКЦ*. * Посадова інструкція начальника ІКЦ та посадова інструкція уповноваженої особи Учасника, яка виконує функції ІКЦ, може не надаватись у разі якщо всі права та обов’язки, які виконуються начальником ІКЦ учасника або уповноваженою особою Учасника, яка виконує функції ІКЦ, визначаються у Положенні про ІКЦ або у Статуті Учасника або іншому документі учасника, в якому згідно вимог законодавства, можуть визначатись функції, права та обов’язки працівників**. (**- у такому випадку відповідний документ надається у складі пропозиції). . Учасник надає сертифікат цифрової грамотності начальника ІКЦ/уповноваженої особи, яка виконує функції ІКЦ, на підтвердження його цифрової компетентності. На виконання зазначених вище вимог Учасник надав такі документи у складі тендерної пропозиції: - Довідка від 14.02.2023 вих.№230501-20 про наявність власного структурного підрозділу Постачальника (посадової особи) на яких покладається здійснення прийому звернень/скарг/претензій споживачів, надаються роз’яснення та інформація, передбачені законодавством, а також проводиться особистий прийом споживачів за адресою 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 102 корпус літ.3; - довідку від 14.02.2023 вих.№Е230501-21 про наявність власного центру обслуговування клієнтів за фактичною адресою 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 102 корпус літ.3; - Наказ ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» від 08.12.2022 №3 «Про створення Центру обслуговування споживачів ТОВ «ЕК «ІНСОЛ»». Проведеною перевіркою Замовником інформації та документів, що надані Учасником в складі тендерної пропозиції встановлено невідповідність в інформації та документах, а саме, щодо: 1. не зазначення інформації в наданих довідках про створення Учасником на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської) власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), або про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської) або посадової особи, з робочим місцем на території Волинської області або будь-якої з суміжних областей (Рівненської/Львівської), на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів; 2. не зазначено інформацію та не надано окремого документа про створення на території Волинської області або суміжних областей (Львівської/Рівненської) Учасником відповідно до вимог «Правил роздрібного ринку електричної енергії», для розв’язання суперечностей та конфліктних ситуацій Інформаційно-консультаційного центру (ІКЦ) по роботі зі споживачами електричної енергії або призначено уповноважену особу, яка виконує функції Інформаційно-консультаційного центру (ІКЦ); 3. не надано гарантійний лист у складі пропозиції та лист-підтвердження про участь представників відповідного територіального представництва НКРЕКП та Держенергонагляду а Комісії ІКЦ про розгляд за їх участі суперечностей та конфліктних ситуацій між споживачем та учасником. Відповідно до абзацу 1 пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику. Згідно з частиною 9 статті 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.