Кваліфікація переможця №1778643 — тендер UA-2023-07-12-005289-a

12.07.2023 код оголошення UA-2023-07-12-005289-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «Електрична енергія (код за ДК 021:2015: 09310000-5) — Електрична енергія». Зазначена закупівля здійснена Замовником на підставі Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги з особливостями» на закупівлю «Електрична енергія (код за ДК 021:2015: 09310000-5) — Електрична енергія» було подано 5 (п’ять) тендерних пропозицій, а саме: • ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266); • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОПРОД СЕРВІС" (43630935); • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДА¬ЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» (42834213); • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" (43965848); • ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ" (44256077). Відповідно до пункту 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Відповідно до ч.9 та ч.10 ст.29 Закону, після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Найбільш економічно вигідною пропозицією, є пропозиція ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266). Згідно із абз. 2 п.36 Особливостей замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Відповідно до ч.10 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Замовником проведено розгляд тендерної пропозиції - ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266). Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266) в процедурі відкритих торгів на закупівлю «Електрична енергія (код за ДК 021:2015: 09310000-5) — Електрична енергія» виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. Відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. 1) Перелік виявлених невідповідностей: 1. ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266) у складі тендерної пропозиції надано Комерційну пропозицію від 19.07.2023 № Т-21-0723-64/16 (файл «Комерційна пропозиція.pdf»), однак комерційна пропозиція, не відповідає формі встановленій у Додатку 1 до тендерної документації, оскільки остання не містить пункту 1.4. який зазначає учасник у Комерційній пропозиції від 19.07.2023 № Т-21-0723-64/16, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266) не надано у складі тендерної пропозиції гарантійний лист про те, що країнами походження запропонованого товару не є Російська Федерація/Республіка Білорусь. 3. Відповідно до протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису тендерну пропозицію ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266), а також подані документи тендерної пропозиції підписано Царуком Сергієм Ігоровичем, однак тендерна пропозиція ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266) не містить документів, які підтверджують повноваження Царука Сергія Ігоровича на підписання документів тендерної пропозиції. Надана у складі тендерної пропозиції Довіреність № 35/1 від 30.10.2020 (файл «Довіреність УО.pdf»), не є належним документом, який підтверджує право повноваження Царука Сергія Ігоровича на підписання документів тендерної пропозиції, оскільки вказана Довіреність дійсна лише до 31 грудня 2021 року, що не відповідає вимогам тендерної документації. 4. ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266) у складі тендерної пропозиції надано Інформаційну довідку про наявність аналогічного досвіду від 19.07.2023 № Т-21-0723-64/9 (файл «Довідка про наявність аналогічного досвіду.pdf»), згідно якої учасник підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме виконання Договору № 7111 від 25.02.2019 та № 7109 від 23.12.2019, що укладені з АТ «Хмельницькобленерго», однак тендерна пропозиція учасника ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266) не містить копії договорів, що зазначені у наданій довідці від 19.07.2023 № Т-21-0723-64/9, а також документальне підтвердженням їх виконання (копія акту приймання-передавання товару або видаткової накладної, або відгуку тощо), що не відповідає вимогам тендерної документації. 5. ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ" (42035266) не надано у складі тендерної пропозиції гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. 2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1. Згідно пп. 3.1.1. п.1 ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у випадку застосування), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: • Додатком 1 – Комерційна пропозиція. 2. Згідно пп. 1.5.3. п.5 Розділу І. Загальні положення Тендерної документації, Відповідно до абз. 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою. З метою підтвердження виконання вимог даного пункту тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - гарантійний лист про те, що країнами походження запропонованого товару не є Російська Федерація/Республіка Білорусь. 3. Відповідно до пп. 3.1.5. п.1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: - для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи тендерної пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів (в тому числі підписувати договір про закупівлю за результатами торгів) – розпорядчі документи про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, виписка або витяг із ЄДРПОУ, тощо. - для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника на підставі довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства. - для фізичних осіб-підприємців - копія свідоцтва про державну реєстрацію, виписку або витягу із ЄДР. Для іноземного учасника - завірений переклад витягу з торгового реєстру, тощо. 4. Відповідно до пп. 3.5.1. п.5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації учасники повинні відповідати кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у випадку застосування), визначеним ст. 16 Закону. У відповідності до п. 29 Особливостей відповідно до якого для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Тому, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку визначеному цією документацію всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника, скріплена печаткою Учасника (за наявності), з зазначенням аналогічних/ого договорів/договору на постачання електричної енергії, разом з копіями таких договорів (не менше одного), що вказані у довідці та документальним підтвердженням їх/його виконання (копія акту приймання-передавання товару або видаткової накладної, або відгуку тощо). 5. Відповідно до пп. 3.5.6. п.5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей та зобов’язаний надати в складі пропозиції: - Гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. 3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Надати нову Комерційну пропозицію за формою згідно Додатку 1 до тендерної документації. 2. Надати гарантійний лист про те, що країнами походження запропонованого товару не є Російська Федерація/Республіка Білорусь. 3. Надати документи, що підтверджують повноваження Царука Сергія Ігоровича на підписання документів тендерної пропозиції відповідно до пп. 3.1.5. п.1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації. 4. Надати копії договорів, що вказані у довідці від 19.07.2023 № Т-21-0723-64/9 та документальним підтвердженням їх виконання (копія акту приймання-передавання товару або видаткової накладної, або відгуку тощо). 5. Надати гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Враховуючи вищевикладене, уповноваженою особою, - ВИРІШЕНО: 1. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з урахуванням вимог п.43 Особливостей.