Кваліфікація переможця №78398 — тендер UA-2024-03-07-011308-a

Учаснику відкритих торгів - Приватне підприємство "Фасад-Сервіс" Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей по процедурі відкриті торги на закупівлю - «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) приміщення Мостиського закладу дошкільної освіти «Віночок» Мостиської міської ради Львівської області в м. Мостиська Львівської області вул. 16 Липня, 9». Коригування (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) Пунктом 43 Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. N 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі по тексту документації – Постанова про особливості закупівель або особливості) передбачено: «43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо». Враховуючи дане положення Постанови вимагаємо усунути виявлені у вашій тендерній пропозиції невідповідності, а саме: 1. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №1. 1.1. перелік виявлених невідповідностей з посиланням на вимогу тендерної документації: На підтвердження відповідності кваліфікаційного критерію "Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічних договорів" подає інформацію по трьох договорах. Пунктом 5 Розділу ІІІ серед іншого передбачалось, що "відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (З 2020 Р. ПО 2023 Р. ВКЛЮЧНО) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі". Проте, один із поданих договорів від 2019 р. - договір підряду № 235-Д від 26.12.2019 р. Тому даний договір замовником не може розглядатись як належне підтвердження відповідності вимог тендерної документації щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Щодо поданих інших 2-х договорів (ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ РОБІТ №494 від 14.09.2020 р. та ДОГОВІР ПІДРЯДУ №24 від 24.07.2020 р) виявлено наступні невідповідності. Відповідно до пп. 5.1.3. Розділу III Тендерної документації передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі: оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, з зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА, ЩО РЕГУЛЮЄ ДАНУ СФЕРУ. Законодавчими та нормативно-правовими актами, які регулюють механізми забезпечення прийняття об’єктів до експлуатації є: Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності"(стаття 39 цього Закону) та Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів (далі Порядок), затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461 (зі змінами) (далі – Постанова). Абз. 2 п. 3 Порядку передбачено наступне: «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, а також комплексів (будов), до складу яких входять об’єкти з різними класами наслідків (відповідальності), здійснюється на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації шляхом видачі відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю СЕРТИФІКАТА». Учасником у складі тендерної пропозиції подано два договори на виконання робіт по об’єктах із середнім класом наслідків (СС2): Договір про закупівлю робіт №494 від 14.09.2020 року(предмет договору – Капітальний ремонт фасаду гуртожитку Харківського національного університету внутрішніх справ за адресою: просп. Льва Ландау, 27, м. Харків (літера за техпаспортом "Б-6") (ДК 021:2015-45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація) та Договір підряду №24 від 24.07.2020 року (предмет договору – Капітальний ремонт будівлі (утеплення фасаду) Миропільського навчально-виховного комплексу: загальноосвітня школа I-III ступенів-дошкільний навчальний заклад Миропільської сільської ради Краснопільського району Сумської області по вул. Сумська, 38 в с. Миропілля Краснопільського району Сумської області (коригування)). Проте, по жодному з цих договорів на підтвердження прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів не подано сертифіката. Разом із Договором підряду №24 від 24.07.2020 року учасник надав Акт готовності об’єкта до експлуатації (реєстраційний номер в ЄДЕССБ: АС01:6457-6473-1404-4069), який відповідно до вище згаданих положень Порядку є ЛИШЕ ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ВИДАЧІ органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката, але жодним чином не підтверджуючим документом про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту. Разом із Договором про закупівлю робіт №494 від 14.09.2020 року учасник надав Довідку (гарантійний лист) Харківського національного університету внутрішніх справ від 27.12.2023 №5/156, яка відповідно до норм чинного законодавства також не являється підтверджуючим документом про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту. 1.2. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1.2.1. Надати (завантажити в електронну систему): - до поданих аналогічних договорів підтверджуючі документи про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА, ЩО РЕГУЛЮЄ ДАНУ СФЕРУ (наприклад видані відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю СЕРТИФІКАТИ) 2. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №2. 2.1. перелік виявлених невідповідностей з посиланням на вимогу тендерної документації: Відповідно до п. 5.1. розділу III Тендерної документації, учасник для підтвердження наявності документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічних договорів повинен надати: «5.1.1. Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів* згідно Додатку 5 цієї документації. *Аналогічними договорами відповідно до умов цієї документації є договір (двосторонній або декілька сторонній), подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі, щодо виконання робіт: капітальний ремонт будівлі (-ель)/ або установи (-в) / або закладу (-ів). 5.1.2. Завірені копії підтверджуючих документів, а саме: аналогічних договорів з додатковими угодами та актів виконаних робіт на всю суму договору). У випадку коли сума актів виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору – надати пояснення. 5.1.3. Оригінали листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, з зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів відповідно до вимог чинного законодавства, що регулює дану сферу.. Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів протягом останніх 4 років (з 2020р. по 2023р. включно) із вартістю кожного договору не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі.» Учасником у складі пропозиції подано Довідку про наявність в Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (вих. №1 від 24.12.2023 р.), відповідно до якої предметом Договору підряду №24 від 24.07.2020 року є - "Капітальний ремонт будівлі (утеплення фасаду) Миропільського навчально-виховного комплексу: загальноосвітня школа I-III ступенів-дошкільний навчальний заклад Миропільської сільської ради Краснопільського району Сумської області по вул. Сумська, 38 в с. Миропілля Краснопільського району Сумської області (коригування)". Ідентично вказано назву об’єкта і у листі-відгуку Департаменту капітального будівництва Сумської ОДА від 08.01.2021 р., а також у Акті готовності об’єкта до експлуатації (реєстраційний номер в ЄДЕССБ: АС01:6457-6473-1404-4069). Проте, у наданій сканкопії Договору підряду №24 від 24.07.2020 року, а також у всіх додатках та додаткових угодах до нього предмет вказано: "Капітальний ремонт будівлі (утеплення фасаду) Миропільського навчально-виховного комплексу: загальноосвітня школа I-III ступенів-дошкільний навчальний заклад Миропільської сільської ради Краснопільського району Сумської області по вул. Сумська, 38 в с. Миропілля Краснопільського району Сумської області", без слова «коригування». У наданих документах, що засвідчують факт виконання робіт також вказано назву об’єкта без слова «коригування». 2.2. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 2.2.1. Надати (завантажити в електронну систему): - для усунення суперечносте в назві робіт надати відкориговані довідки про наявність в Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів; лист-відгук до договору підряду №24 від 24.07.2020 року; - АБО пояснення з даного приводу. 3. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №3. 3.1. перелік виявлених невідповідностей з посиланням на вимогу тендерної документації: Відповідно до п. 10 розділу III Тендерної документації, учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати: «- копії основних ліцензій, кваліфікаційних сертифікатів (якщо передбачене виконання видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідальні виконавці яких проходять професійну атестацію) та/або дозволів на виконання робіт, виданих уповноваженим державним органом необхідних для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними (надається у випадку, якщо вказані роботи виконуються безпосередньо учасником). Примітка: * У РАЗІ, ЯКЩО ДЛЯ РОБІТ ПО ДАНІЙ ПРОЦЕДУРІ НЕ ПОТРІБНО НАЯВНОСТІ ліцензії(-й), КВАЛІФІКАЦІЙНОГО (-ИХ) СЕРТИФІКАТУ (-ІВ), дозвільних документів_- тоді учасник надає ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ, В ЯКОМУ ЗАЗНАЧАЄ ЗАКОНОДАВЧІ ПІДСТАВИ ненадання вищезазначеного документ у (-ів) (сканований оригінал).» Всупереч даній вимозі, учасником не надано у складі тендерної пропозиції лист-пояснення в довільній формі, в якому зазначено законодавчі підстави ненадання кваліфікаційного (-их) сертифікату (-ів). 3.2. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.2.1. Надати (завантажити в електронну систему): - лист-пояснення в довільній формі, в якому зазначено законодавчі підстави ненадання кваліфікаційного (-их) сертифікату (-ів). 4. НЕВІДПОВІДНІСТЬ №4. 4.1. перелік виявлених невідповідностей з посиланням на вимогу тендерної документації: Відповідно до п. 5.3.3. розділу III Тендерної документації, учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати: "Довідка в довільній формі про те, що розмір середньорічного обороту (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів) учасника процедури закупівлі за останні 2 календарні роки (без врахування періоду воєнного стану) перевищує 50 % від початкової вартості договорів, укладених цим учасником в рамках НКПВУ та ПВУ та ЯКІ НЕ ЗАВЕРШЕНІ НА ДЕНЬ ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЇ такого учасника". Учасником у складі пропозиції надано довідку (вих.. № 7 від 13.03.2024 р.) в якій вказав інформацію щодо договорів, укладених ними в рамках НКПВУ та ПВУ а також зазначив: "Враховуюче вищенаведене, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФАСАД-СЕРВІС» як учасник процедури закупівлі повідомляє, що розмір середньорічного обороту (середнє арифметичне значення річних коштів) учасника процедури закупівлі за останні 2 календарні роки (2020 рік та 2021 рік) (без врахування періоду воєнного стану) складає 209 339 727,95 гривень, яка становить більше ніж 50% від початкової вартості договорів (загальна початкова вартість договорів складає 69 877 143,25 гривень), укладених нами в рамках НКПВУ та ПВУ та які Є ЗАВЕРШЕНІ та не завершені на день подання пропозиції, на підтвердження середньорічного обороту надаємо в складі тендерної пропозиції Довідки про обороти по рахунку підприємства з банку. ". 4.2. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 4.2.1. Надати (завантажити в електронну систему): - відкориговану довідку в довільній формі про те, що розмір середньорічного обороту (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів) учасника процедури закупівлі за останні 2 календарні роки (без врахування періоду воєнного стану) перевищує 50 % від початкової вартості договорів, укладених цим учасником в рамках НКПВУ та ПВУ та ЯКІ НЕ ЗАВЕРШЕНІ НА ДЕНЬ ПОДАННЯ ПРОПОЗИЦІЇ такого учасника".