Кваліфікація переможця №11518845 — тендер UA-2025-03-21-007002-a

19.05.2025 р. відбулося розкриття тендерних пропозицій поданих по процедурі закупівлі «ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-21-007002-a). Свою пропозицію надали наступні учасники: товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО», товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА» та товариство з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРЕКОПРОМ».. Тендерні пропозиції ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» та ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» були відхилені. За результатами розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції наступного учасника - товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО ЗАХИСТ-УКРАЇНА», Україна, 10014, Житомирська область, м. Житомир, вул. Кафедральна, будинок 4-а, код ЄДРПОУ 38074325, виявлено наступні невідповідності. Відповідно до п. 1.3 у додатку 3, п. 19-20 у додатку 6 до тендерної документації учасник має надати у складі документів тендерної пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, що містить щодо відходів, які є предметом закупівлі: коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів; найменування та коди операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходами відповідно до технічної специфікації предмету закупівлі та Закону України «Про управління відходами», або копія іншого документу, що має правовий статус вказаного дозволу, який буде дійсним на весь період надання послуг з предмету закупівлі. При цьому, перелік кодів й назв (видів) відходів відповідно до Національного переліку відходів, а також перелік найменувань і кодів операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», щодо відходів, які є предметом закупівлі і зазначені у Дозволі на здійснення операцій з оброблення відходів, повинні відповідати переліку кодів і назв (видів) відходів відповідно до Національного переліку відходів, а також переліку найменувань і кодів операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», щодо відходів, які є предметом закупівлі, зазначеним у копії наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або Реєстрі ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/ Згідно технічної специфікації у додатку 3 до тендерної документації закупівлі підлягають послуги у сфері управління медичними відходами, а саме: 18 01 01 Гострі інструменти (крім зазначених за кодом 18 01 03); D 10, D13, D15; 18 01 03*Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; D 10, D13, D15; 18 01 04 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (наприклад, перев’язувальний матеріал, гіпсові пов’язки, простирадла, одноразовий одяг, підгузки тощо); D 10, D13, D15; 18 02 01 Гострі інструменти (крім зазначених за кодом 18 02 02); D 10, D13, D15; 18 02 02*Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; D 10, D13, D15; 18 02 03 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції D 10, D13, D15 Учасник надав у складі тендерної пропозиції ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2929/24 від 22.05.2024 р., у якому відсутня інформація щодо права учасника здійснювати операції: D15 для відходів за кодами: 18 01 01 Гострі інструменти (крім зазначених за кодом 18 01 03); 18 01 03*Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції; 18 02 01 Гострі інструменти (крім зазначених за кодом 18 02 02). D13 для відходів за кодами: 18 01 04 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (наприклад, перев’язувальний матеріал, гіпсові пов’язки, простирадла, одноразовий одяг, підгузки тощо); 18 02 02*Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції. Відповідно до п. 2.2 у додатку 1, п. 12 у додатку 6 до тендерної документації до довідки (підпункт 2.1) учасник має надати у складі документів тендерної пропозиції документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником/субпідрядником/співвиконавцем (наприклад: штатний розпис/трудовий договір/договір про надання послуг/копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийом на роботу)/інший документ). Відносно особи з вищою освітою екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст) додатково надається копія диплома про вищу освіту. Копія свідоцтва ДОПНВ (Дорожнє перевезення небезпечних вантажів) про підготовку водія щодо переміщення (перевезення) небезпечних вантажів (їх кількість повинна відповідати кількості водіїв, що будуть задіяні у наданні послуг). Учасник надав у складі тендерної пропозиції довідку ПРО НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД (вих.№ 05/05/02 від 5 травня 2025 р.), у якій зазначив про наявність водія-експедитора Григоренко С.В. Водночас, учасник не надав документ, який засвідчує можливість використання праці такого працівника. Відповідно до п. 2.3 у додатку 1, п. 13 у додатку 6 до тендерної документації учасник має надати у складі документів тендерної пропозиції копію свідоцтва ДОПНВ (Дорожнє перевезення небезпечних вантажів) про підготовку водія щодо переміщення (перевезення) небезпечних вантажів (їх кількість повинна відповідати кількості водіїв, що будуть задіяні у наданні послуг). У складі документів тендерної пропозиції учасника відсутній вищезазначений документ, виданий водію-експедитору Григоренко С.В., якого учасник планує залучити до надання послуг, згідно довідки ПРО НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД (вих.№ 05/05/02 від 5 травня 2025 р.). Згідно підпункту 1.2 у додатку 1, п. 10 у додатку 6 до тендерної документації на підтвердження наявності обладнання та інших складових матеріально-технічної бази, зазначених учасником у довідці згідно вимог підпункту 1.1 пункту 1 цього додатка, учасник повинен надати у складі документів тендерної пропозиції копії документів, що підтверджують право власності та/або копії договорів оренди. Строк дії договору оренди має свідчити про можливість учасника забезпечити виконання зобов’язань за договором про закупівлю, у разі його укладання із замовником. У Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наданої у складі тендерної пропозиції, Учасником вказано про наявність виробничих приміщень (м. Житомир), що орендуються у Регіонального відділення фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях. На підтвердження наявності зазначених виробничих приміщень учасником надано Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 11.03.2019 № 2128 (з додатками, додатковими угодами, актами до нього). Пунктом 12.1 Додаткового договору № 1 про внесення змін до договору оренди від 11.03.2019 № 2128 щодо продовження строку договору оренди шляхом викладення його у новій редакції встановлено, що цей договір діє до 10.01.2025р. включно. Учасником надано лист від 27.01.2025 № 11-15-90 «Щодо продовження договору оренди державного майна від 11.03.2019 № 2128», відповідно до якого, у зв’язку з тим, що 10.01.2025 закінчився строк дії договору оренди від 11.03.2019 № 2128, Регіональне відділення фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях повідомляє, що вищезазначений договір підлягає продовженню відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 р. № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану». Договір, строк дії якого завершується у період воєнного стану, вважається продовженим на період дії воєнного стану та протягом чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану. Проте, 29.05.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 27.05.2025 № 614 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 травня 2022 р. № 634», відповідно до якої пункт 5 Постанови №634 було викладено в новій редакцій, відповідно до якої договори оренди державного та комунального майна, розташованого на визначених територіях, для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації, строк дії яких завершується в період воєнного стану, вважаються продовженими до дати, що настає через шість місяців після дати завершення бойових дій або тимчасової окупації та визначається із урахуванням переліку визначених територій. Підпунктом 1-1 пункту 1 Постанови № 634 передбачено, що визначені території – це території активних бойових дій, території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси або тимчасово окуповані Російською Федерацією території України, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. Згідно вказаного переліку територія Житомирської міської територіальної громади не входить до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376. Таким чином, строк дії наданого учасником Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 11.03.2019 № 2128 закінчився. Згідно п. 1 розділу ІІІ тендерної документації та п. 2 у додатку 6 до тендерної документації учасник повинен надати у складі документів тендерної пропозиції заповнену форму «Цінова пропозиція» згідно додатка 5 до тендерної документації. У складі документів тендерної пропозиції учасник надав документ «Цінова пропозиція» від 05 травня 2025 року № 05/05/18, у рядку 2 якого невірно зазначено код ЄРПОУ учасника. Згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (п. 44 Особливостей). Отже, з урахуванням вимог Особливостей, замовник надає можливість учаснику виправити невідповідності в інформації та/або документах, зазначені в цьому протоколі.