Кваліфікація переможця №11597106 — тендер UA-2025-04-21-007138-a

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону

Під час розгляду тендерної пропозиції, поданої Учасником, виникла необхідність в опрацюванні значного обсягу документів, які учасник подав у складі тендерної пропозиції.

1. Підпункт 9 пункту 1 розділу III Тендерної документації. Зміст та вигляд сканованих документів повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії або у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: … 9)документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження посадової особи (або фізичної особи підприємця) щодо права підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу або протоколом загальних зборів засновників/учасників (для учасників — юридичних осіб), наказом про призначення, Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (Витяг має містити інформацію про кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) та повинен бути виданий не раніше дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі), або довіреністю (дорученням) або іншим документом, що підтверджує повноваження представника учасника на підписання документів. Учасником завантажено 22 травня 2025 16:58: файл Наказ №1.2018-К.pdf, який містить Наказ від 23.02.2018 № 1/2018-К про прийняття на посаду директора товариства Мєчова В.О. файл Наказ №01-к.тр від 11.07.2022.pdf, який містить Наказ від 12.07.2022 № 02-к/тр про звільнення Мєчова В.О. за основним місцем роботи у зв’язку із прийняттям на посаду директора товариством за сумісництвом Мєчова В.О. файл Наказ №02-к.тр від 12.07.2022.pdf, який містить Наказ від 12.07.2022 № 02-к/тр про прийняття на посаду директора товариством за сумісництвом Мєчова В.О. файл Наказ №01-к.тр від 18.10.2023.pdf який містить Наказ від 18.10.2022 № 01-к/тр про звільнення за сумісництвом з посади директора товариства Мєчова В.О. у зв’язку із прийняттям за основним місцем роботи. файл Наказ №02-к.тр від 19.10.2023.pdf, який містить Наказ від 19.10.2022 № 02-к/тр про прийняття на посаду директора товариством за основним місцем роботи Мєчова В.О. файл Протокол №1.2018 загальних зборів БК Міленіум.pdf, який містить Протокол загальних зборів учасників ТОВ «БК «Міленіум» від 22.02.2018 року № 1/2018за змістом пункту 3 Порядку денного, якого включено та розглянуто питання «Про заміну директора товариства». Так, згідно вказаного Протоколу: підпункт 3.1. - загальні збори учасників прийняли рішення про звільнення з посади директора Калити А.О.; підпункт 3.2. - загальні збори учасників прийняли рішення про обрання на посаду директора Мєчова В.О. В порушення вимог Тендерної документації Учасником не завантажено виписки з протоколів або протоколи загальних зборів засновників/учасників на виконання яких було прийнято: Наказ від 12.07.2022 № 02-к/тр; Наказ від 19.10.2022 № 02-к/тр. Згідно підпункту 7 частини 2 статті 30 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018 № 2275-VIII встановлено: «До компетенції загальних зборів учасників належать: … 7) обрання одноосібного виконавчого органу товариства або членів колегіального виконавчого органу (всіх чи окремо одного або декількох з них), встановлення розміру винагороди членам виконавчого органу товариства». Водночас, частиною 3 статті 30 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачено: «Питання, передбачені частиною другою цієї статті, та інші питання, віднесені законом до компетенції вищого органу товариства, не можуть бути віднесені до компетенції інших органів товариства, якщо інше не випливає з цього Закону». Згідно Витягу з ЄДРЮОФОПГФ від 22.05.2025 Розділу «Відомості про установчий документ» ТОВ «БК «Міленіум» діє на підставі Модельного Статуту. Пунктом 31 Модельного Статуту товариства з обмеженою відповідальністю, який затверджений Постановою КМУ від 27.03.2019 № 367, встановлено, що до компетенції загальних зборів учасників належать питання визначені законом. Отже питання призначення на посаду директора товариства, незалежно від того за основним місцем роботи або за сумісництвом – є виключною компетенцією загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю. Посилання в тексті Наказу від 12.07.2022 № 02-к/тр та Наказу від 19.10.2022 № 02-к/тр на Протокол загальних зборів учасників ТОВ «БК «Міленіум» від 22.02.2018 є безпідставним, так за змістом підпункту 3.2. пункту 3 вказаного Протоколу загальні збори учасників прийняли рішення лише щодо про обрання на посаду директора Мєчова В.О. і дане рішення було реалізовано шляхом винесення Наказу від 23.02.2018 № 1/2018-К. Крім того, вказане посилання є алогічним, тому що загальні збори учасників у 2018 році не могли знати та передбачати будь-які події 2022-2023 років і приймати відповідні рішення що звільнень та прийняття на роботу будь-яких працівників, в тому числі передбачати початок війни і перехід Мєчова В.О. на державну службу до Міністерства оборони України. Водночас подана Учасником Трудова книжка АА №498158 Мєчова В.О. на аркушах 6-7 якої містить запис ТОВ «БК «Міленіум» № 8 від 11.07.2022 «Звільнений з роботи за угодою сторін пункт 1 сттатті 36 КЗпП України. Наказ від 11.07.2022 №01.-к/гр». В подальшому Трудова книжка АА №498158 містить записи з 9 по 14 за змістом яких встановлюється, що Мєчов Володимир Олегович у період з 01.10.2022 (дата прийняття присяги державного службовця) по 18.10.2023 знаходився на державній службі. Отже з 11.07.2022 Мєчов В.О. звільнений з посади директора ТОВ «БК «Міленіум». Відповідно до частини 4 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (далі – Закон про Держреєстрацію), у разі зміни відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, юридичні особи повинні подати передбачений даною нормою перелік документів для державної реєстрації відповідних змін. За даними розділу «Дані про хронологію реєстраційних дій» Витягу з ЄДРЮОФОПГФ від 22.05.2025 встановлюється, що дані щодо звільнення/прийняття Мєчова В.О. з посади директора ТОВ «БК «Міленіум» у період 2022-2023 роки до Єдиного державного реєстру не було внесено. За даними розділу «Дані про хронологію реєстраційних дій» Витягу з ЄДРЮОФОПГФ від 22.05.2025 не встановлюється наявності запису про призначення Мєчова В.О. директором ТОВ «БК «Міленіум» після його звільнення з державної служби, а саме згідно Наказу від 19.10.2022 № 02-к/тр. Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду пропозиції Учаснику необхідно надати документи передбачені підпунктом 9 пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, а саме виписки з протоколів або протоколи загальних зборів засновників/учасників, які проведені у 2022 та 2023 роках на яких згідно Порядку денного розглянуто та прийнято рішення щодо призначення на посаду директора ТОВ «БК «Міленіум» Мєчова В.О., на підставі та на виконання яких було винесено відповідно Наказ від 12.07.2022 № 02-к/тр та Наказ від 19.10.2022 № 02-к/тр. 2. Пункт «Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт або послуг)» Розділ ІІ Тендерної документації: Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого планує залучати до виконання робіт/послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. У разі залучення субпідрядника/співвиконавця (не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) Учасник зазначає щодо кожного субпідрядника/співвиконавця наступну інформацію: · повне найменування · місцезнаходження, · код ЄДРПОУ, · рік заснування, · контактну інформацію · короткий опис робіт, на які планується залучення такого субпідрядника/співвиконавця. У разі коли Учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб'єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), Замовник перевіряє таких суб'єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Учасник не залучає інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців, у разі, якщо субпідрядник(-и)/співвиконавець (-вці) є: -підприємством, що внесене до переліку юридичних осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”, та/або санкції OFAC США, та/або санкції Європейського Союзу, та/або санкції Her Majesty’s Treasury Великої Британії, та/або санкції Ради Безпеки ООН; -підприємством, яке повністю або частково належить фізичній особі, що внесена до переліку фізичних осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”, та/або санкції OFAC США, та/або санкції Європейського Союзу, та/або санкції Her Majesty’s Treasury Великої Британії, та/або санкції Ради Безпеки ООН, або юридичній особі, що внесена до переліку юридичних осіб, до яких застосовуються обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України “Про санкції”, та/або санкції OFAC США, та/або санкції Європейського Союзу, та/або санкції Her Majesty’s Treasury Великої Британії, та/або санкції Ради Безпеки ООН. -підприємством, до якого не застосовуються положення постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” в частині відхилення тендерної пропозиції учасника, який є юридичною особою – є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь/ Ісламською Республікою Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь/ Ісламською Республікою Іран; юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація / Республіка Білорусь/ Ісламською Республікою Іран, громадянин Російської Федерації / Республіки Білорусь/ Ісламською Республікою Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь/ Ісламською Республікою Іран; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь/ Ісламською Республікою Іран Учасник надає лист/довідку у довільній формі щодо незастосування до Учасника/ субпідрядника (-ів)/співвиконавця (-ів) (у разі їх залучення) обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України “Про санкції”, та/або санкції OFAC США, та/або санкції Європейського Союзу, та/або санкції Her Majesty’s Treasury Великої Британії, та/або санкції Ради Безпеки ООН. У складі тендерної пропозиції ТОВ "БК "МІЛЕНІУМ." містяться наступні документи: 1) довідка від 22.05.2025 № 04-05/2025, в якій зазначено про наявність лише одного працівника Мєчова В.О.; 2) додаток № 1 до довідки від 22.05.2025 № 04-05/2025 з інформаціє про наявність згоди з ТОВ «Нікдарія» договору про надання послуг, що полягатимуть у сприянні ТОВ "БК "МІЛЕНІУМ." В забезпеченні належного управління активом із залученням ТОВ «Нікдарія» щонайменше 20 працівників необхідної кваліфікації; 3) наказ ТОВ «Нікдарія» від 15.10.2024 № 21-к/тр про внесення змін до штатного розпису підприємства; 4) штатний розклад ТОВ «Нікдарія» станом на 16.10.2024. Водночас ТОВ "БК "МІЛЕНІУМ." не надало у складі тендерної пропозиції документи та інформацію передбачену пунктом «Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт або послуг)» Розділ ІІ Тендерної документації. Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду пропозиції Учаснику необхідно надати документи передбачені пунктом «Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт або послуг)» Розділ ІІ Тендерної документації. 3. Пунктом 2 додатку 3 тендерної документації передбачено наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Інформація підтверджується довідкою складеною у довільній формі, яка має містити інформацію про загальну кількість працівників Учасника (не менше 15 осіб), які перебувають у штаті та працюють за основним місцем роботи та/або за сумісництвом, та/або за цивільно-правовими договорами (зокрема аутсорсингу), а також містить розширену інформацію про працівників відповідної кваліфікації (не менше 3 осіб), що мають вищу освіту та працюють за фахом не менше п’яти років (в тому числі у учасника) на посадах керівників, членів виконавчих органів, головних інженерів, інженерів, технологів, енергетиків, бухгалтерів, юрисконсультів та/або іншим чином забезпечують діяльність з управління майном та активами і будуть безпосередньо залучені до управління активами, що мають необхідні знання та досвід: Відносно вказаних працівників визначається наступна інформація: - прізвище, ім’я та по батькові, РНКОПП; - освіта; - займана посада; - стаж роботи за фахом; - стаж роботи в учасника на відповідній посаді; - наявність дипломів тощо, про отримання працівниками вищої освіти в одній та/або декількох галузях: менеджменту, економіки, права, інженерії (Інформація про отримання вищої освіти повинна відповідати інформації, яка міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/). У разі зміни прізвища, та/або імені та/або по батькові – подаються підтверджуючі документи). Інформація наведена в Довідці, підтверджується документами передбаченими пунктом 3, а також в залежності від виду та змісту інформації або документами передбаченими в пункті 1.1., 1.2. або в пункті 2: 1.1. Додатком № 4 ДФ до податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, що подані за останні чотири квартали, що передують даті оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі, з доказами прийняття контролюючим органом, разом з документами, що посвідчують повноваження підпису вказаної податкової звітності посадовими особами на момент її подання; 1.2. Копіями трудових книжок (подаються в повному обсязі), або копіями трудових угод, контрактів, що укладені та виконуються сторонами договору, в тому числі в частині своєчасного проведення розрахунків по договору, не менше року до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі; 2. Копіями цивільно-правових договорів (що укладені та належно виконуються сторонами договору більше одного року до дати оприлюднення інформації про дану процедуру закупівлі), які надаються з копіями документів, що свідчать про їх виконання протягом дії, а саме: актами прийому-передачі (робіт, послуг тощо), податковими накладними виписаними в межах виконання договору з доказами їх реєстрації в ЄРПН (за наявності, у разі оподаткування вказаних операцій відповідно до норм Податкового кодексу України), а також платіжними інструкціями (або іншими банківськими документами), що підтверджують проведення розрахунків по договору згідно його умов. 3. Копіями дипломів та інших документів, що підтверджують одержання вищої освіти працівниками (Інформація про подані документи щодо отримання вищої освіти повинна міститись в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/). У разі зміни прізвища, та/або імені та/або по батькові – подаються підтверджуючі документи).. (Примітка: договори, контракти по яким не здійснювались розрахунки не підлягають включенню до складу Довідки). Довідка підписується уповноваженою особою учасника та завіряється печаткою (у разі наявності). У складі тендерної пропозиції ТОВ "БК "МІЛЕНІУМ." містяться наступні документи: 1) довідка від 22.05.2025 № 04-05/2025, в якій зазначено про наявність лише одного працівника Мєчова В.О. ; 2) додаток № 1 до довідки від 22.05.2025 № 04-05/2025 з інформаціє про наявність згоди з ТОВ «Нікдарія» договору про надання послуг, що полягатимуть у сприянні ТОВ "БК "МІЛЕНІУМ." В забезпеченні належного управління активом із залученням ТОВ «Нікдарія» щонайменше 20 працівників необхідної кваліфікації; 3) наказ ТОВ «Нікдарія» від 15.10.2024 № 21-к/тр про внесення змін до штатного розпису підприємства; 4) штатний розклад ТОВ «Нікдарія» станом на 16.10.2024. І. ТОВ "БК "МІЛЕНІУМ." не надало у складі тендерної пропозиції Довідку, що відповідає вимогам пункту 2 Додатку 3 та документи, що її підтверджують. Так Довідка повинна містить: інформацію про загальну кількість працівників Учасника (не менше 15 осіб), які перебувають у штаті та працюють за основним місцем роботи та/або за сумісництвом, та/або за цивільно-правовими договорами (зокрема аутсорсингу), а також містить розширену інформацію про працівників відповідної кваліфікації (не менше 3 осіб), що мають вищу освіту та працюють за фахом не менше п’яти років (в тому числі у учасника) на посадах керівників, членів виконавчих органів, головних інженерів, інженерів, технологів, енергетиків, бухгалтерів, юрисконсультів та/або іншим чином забезпечують діяльність з управління майном та активами і будуть безпосередньо залучені до управління активами, що мають необхідні знання та досвід; РНКОПП працівників. Відповідно у тендерній пропозиції відсутні підтверджуючі документи, які передбачено пунктом 2 додатку 3 тендерної Документації. ІІ. Учасником в складі тендерної пропозиції подано файл «Диплом магістра Мєчов В.О.», що містить Диплом магістра серії МО № 13600587 (далі - Диплом Магістра). Довідка Працівники містить інформацію лише відносно однієї особи - директора Мєчов Володимир Олегович. Диплом магістра свідчить що Мечьов Володимир Олегович закінчив у 2003 році Національну академію оборони України і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Бойове застосування та управління діями підрозділів (частини, з’єднань) Сухопутних військ» та здобув кваліфікацію магістра військового управління, офіцера військового управління оперативно-тактичного рівня. Отже, транскрипція написання прізвища у Дипломі Магістра є іншою ніж в Довідці Працівники, так і у Витязі з ЄДРЮОФОПГФ Міленіум від 21.11.2024, Трудовій книжці Мєчов В.О., Наказі №1.2018-К, Протоколі №1.2018 загальних зборів ТОВ «БК «Міленіум.» Водночас у Реєстрі документів про освіту, який розміщено за ресурсами: https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/, відсутня інформація щодо видачі вказаного Диплому Магістра. Враховуючи зазначене, Учасником порушено вимоги тендерної документації. Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду пропозиції Учаснику необхідно надати Довідку та підтверджуючі документи до неї відповідно до вимог пункту 2 додатку 3 тендерної документації. 4. Пунктом 3 додатку 3 тендерної документації передбачено на підтвердження досвіду виконання протягом останніх трьох років аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - довідку за вказаною формою, з інформацією про наявність досвіду виконання цивільно-правових договорів (діючих та/або договорів, що виконувались не менше одного року) предметом яких виступало: …. 2.1. Надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші). ….. Учасником завантажено 22 травня 2025 16:58 файл 3.2. Довідка досвід Міленіум 22.05.2025.pdf, який містить Довідку від 22.05.2025 № 03-05/2025 про наявність досвіду виконання аналогічних договорів. За змістом вказаної довідки відсутній договір про надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші); Відповідно не подано підтверджуючих документів. Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду пропозиції Учаснику необхідно надати оновлену Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів до змісту якої включити договір про надання в оренду приміщень або нерухомого майна, що належать учаснику на праві власності або на праві користування, суб’єктам господарської діяльності, які є представництвами, або мають укладені договори з іноземними юридичними особами – власниками роздрібних міжнародних мереж магазинів (наприклад Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius, Uterqüe та інші) та надати підтверджуючі документи відповідно до вимог цього кваліфікаційного критерію. 5. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної Документації зміст та вигляд сканованих документів повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії або у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: …. 6) проектом Договору з додатками до нього, заповненим та підписаним Учасником (Додаток 6 до тендерної документації). У складі тендерної пропозиції ТОВ "БК "МІЛЕНІУМ." містяться наступні документи: Проект договору управління активами (майном), який містить підпис та печатку. Водночас учасником ТОВ "БК "МІЛЕНІУМ." подано не заповнений проект договору, що порушенням умов тендерної документації. Для усунення виявлених невідповідностей та для подальшого розгляду пропозиції Учаснику необхідно надати проект Договору з додатками до нього, заповненим та підписаним Учасником (Додаток 6 до тендерної документації).