переможець

ТОВ "ПРАЙМ-ТРЕЙД"

Львівською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільчі мережі України» (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було розпочато проведення процедури торгів за правилами організатора  на закупівлю по предмету: Батарея літієва (код ДК 021:2015: 31410000-3 - Гальванічні елементи) (по тексту цієї документації може бути – предмет закупівлі або Товар), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-05-12-001505-a, та оприлюднено документацію по вказаному предмету (далі –  документація). 
	Зазначена закупівля здійснюється за правилами організатора, що визначені в документації закупівлі.  
	Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено на 21.05.2025 року до 10:00 год.  
	За результатом проведення аукціону, було встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні учасники: 
Учасник	Первинна пропозиція	Остаточна пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ»	5 880 037,63
UAH з ПДВ	5 880 037,63
UAH з ПДВ
ТОВ «ПРАЙМ-ТРЕЙД»	6 464 640,00
UAH з ПДВ	6 464 640,00
UAH з ПДВ
	06 червня 2025 року в електронній системі закупівель Замовником було оприлюднено Протокол уповноваженої особи № 179 від 6 червня 2025 року, відповідно до якого було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ».
	ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його тендерної пропозиції з огляду на факти, що викладені нижче. 
	При цьому, оскаржуване рішення Замовника порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також на справедливий розгляд тендерних пропозицій та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. 
	Така позиція Скаржника обґрунтовується наступним: 
1. Відповідно до протоколу уповноваженої особи № 179 від 6 червня 2025 року, Учасником, ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» відповідно до Додатку 2 «Перелік документів, що надають учасники у складі пропозиції та переможець закупівлі під час укладення договору про закупівлю» до Документації надано із порушення та не надано у складі пропозиції ряд документів згідно вказаного переліку.
За таких обставин Замовником було виставлено Учасникові, ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» - Вимогу про усунення порушення, яку Учасник зобов’язаний був виконати до 03.06.2025 р. 11:35 однак останній не виконав вимоги Замовника в частині долучення наступного документа: «Якщо учасник не є виробником предмета закупівлі – надати диллерський договір та/або сертифікат дистриб’ютора».
Зокрема Учасником на вказану вимогу Замовника згідно Документації було долучено наступні документи:
- «Дилерський Договір ТОВ РКС КОМПОНЕНТИ Україна – ТОВ ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ до сертифікату дистриб’ютора.pdf».
- «Сертифікат дистриб’ютора з нотаріально завіреним перекладом.pdf»
- «Авторизаційний лист РКС КОМПОНЕНТИ – ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ до сертифікату дистриб’ютора.pdf».
Однак вказані документи не відповідають заданим вимогам та потребам Замовника згідно з документацією, зважаючи на наступне:
- згідно вимог Замовника, Учасник, що не є виробником предмета закупівлі зобов’язувався надати в пропозиції саме дилерський договір, натомість учасником долучено Договір поставки, що за своєю правовою природою носить суттєво інші правові умови, ніж здійснення подальшої реалізації (перепродажу) безпосереднім споживачам.
Отож, за своїм змістом дилерський договір виходить за межі звичайної купівлі – продажу, поставки, оскільки така угода закріплює комплекс інших прав та обов’язків сторін, що надає їй характеру договору особливого роду.
За таких умов, Замовник не може прийняти та розцінювати долучений Учасником Договір поставки, як дилерський договір, оскільки останній визначає умови співпраці між постачальником і дилером, згідно яких дилер є торговим посередником, а не просто постачальником, та має право на реалізацію товарів на певній території.
Стосовно долучених документів – «Сертифікат дистриб’ютора з нотаріально завіреним перекладом.pdf.», що виданий на іншу компанію – не підтверджує офіційне представництво ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» на продукцію торгової марки SAFT, а Авторизаційний лист від ТОВ «РКС КОМПОНЕНТИ УКРАЇНА», який розцінюється Замовником, як гарантійний – не підтверджує офіційне право учасника ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» на продаж/представництво вказаної продукції на території України.

Повідомляємо, що Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, відсутнє законодавче визначення Дилерського договору та особливості такого договору: 
Також в документації до закупівлі разом із додатками також не містять визначення «Дилерського договору».
Твердження замовника в протоколі №179 від 6 червня 2025 року, а саме про «Отож, за своїм змістом дилерський договір виходить за межі звичайної купівлі – продажу, поставки, оскільки така угода закріплює комплекс інших прав та обов’язків сторін, що надає їй характеру договору особливого роду». Є суб’єктивним визначенням замовника, та не підтверджено жодним іншим законодавчим актом.
Разом з тим повідомляємо, що наданий у складі пропозиції Договір поставки № 26052025-1 від 26.05.2025 року разом із Сертифікатом уповноваження, є в повній мірі підтвердженням відповідності до вимоги № 3 Додатку 2 до Документації «Якщо Учасник не є виробником предмета закупівлі – надати дилерський договір та/або сертифікат дистриб’ютора.».
Звертаємо увагу, що вимога Документації викладена альтернативно, тобто Учасники можуть надати дилерський договір ТА/АБО сертифікат дистриб’ютора. При цьому, Документацією не визначено, що дилерський договір повинен мати якийсь особливий юридичний характер, а також документацією не встановлено вимоги про те, що сертифікат дистриб’ютора повинен бути виданий на учасника, тобто він може бути виданий виробником на іншого суб’єкта господарювання, з яким в свою чергу має договірні відносини вже учасник даної закупівлі. 
Наголошуємо, згідно статті 42 ГКУ, Підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Згідно частини 3 статті 259 ГКУ, Для віднесення суб'єкта господарювання до відповідної категорії обліку визначаються основні, другорядні та допоміжні види господарської діяльності.
А також те, що ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ», має відповідний вид економічної діяльності, а саме 46.52 Оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткованням, деталями до нього (основний).
Отже згідно вищезазначеного, Замовником необгрунтовано відхилено пропозицію учасника ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ», оскільки в пропозиції встановлений відповідний ланцюг уповноваження від виробника до ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ», та ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ», має відповідні повноваження для здійснення дилерської діяльності (діяльності з перепродажу).
Надані Сертифікат уповноваження та Договір поставки № 26052025-1 від 26.05.2025 року, підтверджують відповідність учасника ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» до вимоги пункту 3 Додатку 2 до Документації.
З урахуванням вищевикладеного: ПРОСИМО: скасувати рішення про відхилення ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» у закупівлі по предмету Батарея літієва (код ДК 021:2015: 31410000-3 - Гальванічні елементи) , номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-05-12-001505-a. 

Отже, згідно вищезазначеного замовник неправомірно відхилив пропозицію скаржника.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури закупівлі, крім того Скаржник реально має можливість поставити товару, які є предметом закупівлі, що підтверджується документами з його пропозиції. Неправомірне рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ», позбавляє ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» можливості отримати прибуток за рахунок укладення договору про закупівлю із Замовником.
Додатково звертаємо увагу на той факт, що вартість тендерної пропозиції Скаржника є найбільш економічно вигідною, тобто найдешевшою серед запропонованих, у зв’язку з чим рішення Локальної конфліктної комісії про скасування рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника дозволить суттєво зекономити кошти. 
	Вказані обставини призвели до порушення прав Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд  пропозицій, що у свою чергу, призводить до порушення прав та законних інтересів Скаржника. 

Звертаємо увагу, що ТОВ "ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ" було подано скаргу до локальної конфліктної комісії Замовника і очікується результат її розгляду.

Відхилено

Відмовлено в задоволенні

Неправомірне рішення про відхилення пропозиції ТОВ "ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ"

Вимога

м. Київ

Володимир Федченко

Суб'єкт середнього підприємництва

За результатами розгляду пропозиції учасника було встановлено наступне:
Учасником, ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» відповідно до Додатку 2 «Перелік документів, що надають учасники у складі пропозиції та переможець закупівлі під час укладення договору про закупівлю» до Документації надано із порушенням та не надано у складі пропозиції ряд документів згідно вказаного переліку. 
За таких обставин Замовником було виставлено Учасникові, ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» - Вимогу про усунення порушення, яку Учасник зобов’язаний був виконати до 03.06.2025 р. 11:35, однак останній не виконав вимоги Замовника в частині долучення наступного документа: «Якщо Учасник не є виробником предмета закупівлі – надати дилерський договір та/або сертифікат дистриб’ютора».
Замовник не може прийняти та розцінювати долучений Учасником Договір поставки, як дилерський договір, оскільки останній визначає умови співпраці між постачальником і дилером, згідно яких дилер є торговим посередником, а не просто постачальником, та має право на реалізацію товарів на певній території.
За своїм змістом дилерський договір виходить за межі звичайної купівлі-продажу, поставки, оскільки така угода закріплює комплекс інших прав та обов'язків сторін, що надає їй характеру договору особливого роду.
Стосовно долучених документів - «Сертифікат дистриб’ютора з нотаріально завіреним перекладом.pdf.», що виданий на іншу компанію - не підтверджує офіційне представництво ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» на продукцію торгової марки SAFT, а Авторизаційний лист від ТОВ «РКС КОМПОНЕНТИ УКРАЇНА», який розцінюється Замовником, як гарантійний - не підтверджує офіційне право учасника ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ» на продаж/представництво вказаної продукції на території України.   

Враховуючи зазначене,  пропозиція ТОВ «ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ», підлягає відхиленню як така, що  не відповідає умовам, визначеним в документації закупівлі та вимогам до предмета закупівлі згідно розділу V, п.3, пп.1 документації. 


відхилено

Піша Олександра

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ"

Суб'єкт малого підприємництва

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

Батарея літієва 3,6В 
(розмір D) SAFT LSН 20 FL


штука

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

завершено

SHA1:2897844ec68ee980cb6b67059364b0d34f624154;SHA2-384:c4d466196bea485a6cf5f898041dfa2027512fa124530a0b857ab9afd85369e3a054525ae797ddac329e49e42c3ecc4e;Antivirus: ESET Antivirus

Документація.docx

SHA1:39e46cdc4135824532e0e7b90c2a1d79425db60d;SHA2-384:861155fa3c9ed9ff7224fbda3a624e40c96038daf3658108d8b674d5e15303b0fd7b4677b3aa9980e9ba54d40da45adf;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 - Форма заявки-пропозиції.docx

SHA1:5143f911bf668da3249fef02c2cdeff1be0a6ab3;SHA2-384:8c0aad9fa6785e1dc908716a6f6f43d0d4ae88b51e8802dd0bde9e70df2d8551636e48fc41c87344557d1341e0d7342e;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2 - Перелік документів.docx

SHA1:bfa8eca0f5529e95cbc7247453a89b86ee2a7ce7;SHA2-384:3ead965ce5a15c98878d63ef3e0e09e8446c789723fa655076009b3b22bbd74025b665e4bdb1ba2da75a0340309dfc22;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3 - Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (2).docx

SHA1:18d1e18dbfb5f79bbffbdb54036acfe796fe146d;SHA2-384:135e1a3af09287c1a3d19488fbd6d2a6c4028f53236e1ef3799a982c6b7c5738f3b297e819171ddbc4b84f8e76649f7d;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 - Проект договору.docx

SHA1:dfd316a01a4dd4e1592acee21175e5224fa916d9;SHA2-384:9c12aa3364cf979efbb3bf0be6ac5e37420d47545a4896e4717b314cb308107201d807eec6581ed34d5192066d474585;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 5 - Інформація про підстави для відхилення учасника закупівлі.docx

SHA1:44195fa25562c1919d548990185b216227fb967e;SHA2-384:4ee815ee9c4f9bd6433cb661986dd217aab06b77c33417c0f46dd326be2ea1b05c219b621e1f23001949d1094ae31bf8;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 6 - Опитувальник юридичні особи.xls

SHA1:f4b77343247cca2f6d2f0e632d13bba5598bd248;SHA2-384:88da91df50b69f974d41f551ff933948b49b3b28e901e367f3bf3e253d11a3e34aa596c5ec8f11080ed624b7c3cab09c;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 7 - Опитувальник фізичні особи.xls

SHA1:738e56ba0a0f0accc204159584fe0338b6a282e2;SHA2-384:e9b610cf9409e96fb43823e42298d712e41661eed5c274dd9c0d72b1a0c19b4ebf6ed457bf38a60648ece7f7ee11c913;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_8957795ec0d949a7beb91dd05eb88aa0_76a338e2bc904010bcd2f672cbb03831.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Учасник	Статус	Ціна
ТОВ "ПРАЙМ-ТРЕЙД"	переможець	6 464 640,00 грнз ПДВ	Відкрити
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНКОМТЕХ ПРОЕКТ"	відхилено	5 880 037,63 грнз ПДВ	Відкрити

Лот: Батарея літієва

Інформація про замовника

Основний контакт

Список позицій

Умови оплати

Про закупівлю

Учасники

завершено

Опубліковано

Останні зміни