Кваліфікація переможця №11686818 — тендер UA-2025-05-12-006338-a

У замовника є потреба продовжити строк розгляду цієї тендерної пропозиції до 20 робочих днів, а саме до 05.09.2025 року, для більш ретельної перевірки та аналізу документів, наданих Учасником для закупівлі.

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛЕСТАС ЕКО" (код ЄДРПОУ: 38469527) від 15 липня 2025 № UA-2025-05-12-006338-a.b6 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила наступне: Відповідно до п. 1.2. Додатку 1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції надає «Копія наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеного на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, із зазначенням у ній (ньому) щодо відходів які є предметом закупівлі: кодів та назв (видів) відходів відповідно до Національного переліку відходів найменувань та кодів операцій з управління (відновлення (та/або видалення) відходами відповідно до Закону України «Про управління відходами». Відповідно до п. 1.4 до тендерної документації учасник у складі пропозиції надає: «Копія Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, які є предметом закупівлі: коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів; найменування та коди операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходами відповідно до Закону України «Про управління відходами», або іншого документу, що має правовий статус вказаного дозволу, який буде дійсним на весь період надання послуг з предмету закупівлі. При цьому, перелік кодів й назв (видів) відходів відповідно до Національного переліку відходів, а також перелік найменувань й кодів операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», щодо відходів, які є предметом закупівлі й зазначені у Дозволі на здійснення операцій з оброблення відходів, повинні відповідати переліку кодів й назв (видів) відходів відповідно до Національного переліку відходів, а також переліку найменувань й кодів операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», щодо відходів, які є предметом закупівлі, зазначеним у копії наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або Реєстрі ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/». Додатком 1 Документації передбачено наступні послуги (відходи), зокрема:20 01 33* Батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори. У складі Пропозиції учасника ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» містяться, зокрема: - наказ від 02.02.2024 № 119 про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (файл "Nakaz-119-Vydacha-litsenziyi-TOV-NVK-UKREKOPROM.pdf"); - додаток до наказу про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (файл "Dodatok-do-nakazu-119-pryhovana-adresa.pdf"), в якому зазначено Перелік небезпечних відходів із зазначенням кодів та перелік операцій відповідно до додатку 1, 2 ЗУ "Про управління відходами", зокрема: 20. A1170 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї - D13 Попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення, D15 Зберігання перед здійсненням операцій, визначених у позиціях D1-D14 цього додатка, D9 Фізико-хімічне оброблення, не зазначене в інших позиціях цього додатка, в результаті якого утворюються кінцеві сполуки чи суміші, що видаляються шляхом здійснення операцій, визначених у позиціях D1- D12 цього додатка, у тому числі випарювання, висушування, кальцинування тощо, D10 Спалювання на суші; - наказ від 29.07.2024 № 916 про розширення ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (файл "Ukrekoprom-nakaz-rozshyrennya.pdf"); - додаток до наказу про розширення ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" (файл "Dodatok-rozshyrennya.pdf"); - дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2869/24 (файл "Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (2).pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:"20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї 16 02 13* Відходи обладнання, що містить небезпечні компоненти, інші, ніж зазначені за кодами з 16 02 09 по 16 02 12 16 01 06 Транспортні засоби, зняті з експлуатації, що не містять рідин, та інших небезпечних компонентів 16 12 40 Електричне і електронне обладнання інше, ніж зазначене за кодом 16 12 39 20 01 36 Відходи електричного та електронного обладнання інші, ніж зазначені за кодами 20 01 21, 20 01 23 і 20 01 35 07 02 13 Відходи пластмас 12 01 05 Ошурки, обрізки та стружка пластмас 20 01 39 Пластмаса 19 12 04 Пластмаси і гума 16 06 02* Нікелевокадмієві батареї 16 06 01* Свинцеві батареї R7 Відновлення компонентів, що використовуються для зменшення забруднення. R13 Зберігання відходів перед здійсненням операцій, визначених у позиціях R1-R12 цього додатка (крім операції збирання). R12 Попередні операції з відходами для здійснення операцій, визначених у позиціях R1-R11 цього Додатка. Якщо інший код R не підходить, це може включати попередні операції до відновлення, включаючи попереднє оброблення, у тому числі демонтаж, сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування, перепакування, відокремлення, змішування або змішування перед подачею на будь-які операції, визначені у позиціях R1- R11 цього додатка". Слід зазначити, що перелік операцій з оброблення відходів 20 01 33*, наведений в дозволі № 2869/24, не відповідає переліку операцій, наведеному в наказі про видачу ліцензії, що не відповідає вимогам, наведеним в Документації. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи зазначене, учасник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» повинен усунути зазначені вище невідповідності.