Кваліфікація переможця №11598504 — тендер UA-2025-06-12-007447-a

Вимога про усунення невідповідностей Пунктом 3 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, пунктом 3 Розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації встановлений обов’язок Учасника надати у складі тендерної пропозиції такі документи: Довідку в довільній формі про виконання *аналогічного договору. На підтвердження інформації, що вказана у довідці Учасник надає: *Копію аналогічного(их) договору(ів) ) (з усіма додатками) . *Аналогічним договором вважається договір, укладений Учасником, на надання послуг «з експертного обстеження, технічного огляду та випробувань підіймальних споруд, трубопроводів та обладнання небезпечних хімічних речовин» та підтверджений позитивним відгуком. Таким чином, тендерною документацією визначено перелік документів, які повинні бути надані у складі тендерної пропозиції на підтвердження кваліфікаційного критерію такого як - документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Так, Учасник повинен був надати аналогічний договір на надання послуг «з експертного обстеження, технічного огляду та випробувань підіймальних споруд, трубопроводів та обладнання небезпечних хімічних речовин» та підтверджений позитивним відгуком. Виходячи із змісту цього пункту тендерної документації, аналогічним є на надання послуг «з експертного обстеження, технічного огляду та випробувань підіймальних споруд, трубопроводів та обладнання небезпечних хімічних речовин». Тобто експертне обстеження, технічний огляд та випробування повинні бути на підіймальні споруди, трубопроводи та обладнання небезпечних хімічних речовин. До цього висновку Замовник дійшов із змісту пункту 3 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, пункту 3 Розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації, оскільки саме цим пунктом встановлені вимоги до документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Проте, надані у складі тендерної пропозиції договори не відповідають вимогам пункту 3 Розділу Додатку 1 до тендерної документації, пункту 3 Розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації. Наданий у складі тендерної пропозиції договір № 23/20-3 від 20 березня 2023 року (Додаток 3) має предмет: «послуги з проведення часткового технічного огляду, повного технічного огляду та експертного обстеження (технічного діагностування машин, механізмів, устаткування)». Також в цьому договорі міститься Код ДК 021:2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань. Виходячи з того, що Замовником вимагалося від Учасника надати саме аналогічний договір на послуги з експертного обстеження, технічного огляду та випробувань, слід дійти до висновку про те, що аналогічний договір повинен містити ці категорії, які визначені вимогами тендерної документації. У зв’язку із тим, що наданий у складі тендерної пропозиції договір № 23/20-3 від 20 березня 2023 не містить такої категорії як випробувань, слід дійти до висновку про невиконання Учасником вимог пункту 3 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, пункту 3 Розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації. Цей висновок про неналежне виконання вимог тендерної документації підтверджує навіть Додаток 1 до договору № 23/20-3 від 20 березня 2023, з якого не вбачається того, що наданий документ підтверджує у повному обсязі вимоги до аналогічного договору, визначені пункту 3 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, пункту 3 Розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації. Тобто в тих послугах, які зазначені у вказаному договорі відсутні послуги з випробувань. Договір Т070223-38 від 07 лютого 2023 містить назву предмету: «Експертне обстеження технологічних трубопроводів». Також цей предмет містить Код ДК 021:2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань. Специфікацією до цього договору, яка є його Додатком № 1 визначено найменування послуг, а саме: «Експертне обстеження технологічних трубопроводів». Виходячи з того, що Замовником вимагалося від Учасника надати саме аналогічний договір на послуги з експертного обстеження, технічного огляду та випробувань, слід дійти до висновку про те, що аналогічний договір повинен містити ці категорії, які визначені вимогами тендерної документації. У зв’язку із тим, що наданий договір Т070223-38 від 07 лютого 2023 не містить такої категорії як технічного огляду та випробувань, слід дійти до висновку про невиконання Учасником вимог пункту 3 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, пункту 3 Розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації. Договір № 15/27 від 03.02.2023 містить пункт 1.2, який відсилає на його Додаток № 1. Цим Додатком визначено перелік послуг, найменування яких в свою чергу не відповідають вимогам до аналогічного договору, який вимагався Замовником, оскільки саме Замовником вимагалося від Учасника надати аналогічний договір на послуги з експертного обстеження, технічного огляду та випробувань. У зв’язку із тим, що наданий договір не містить тих категорій які ставилися до аналогічного договору, слід дійти до висновку про невиконання Учасником вимог пункту 3 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, пункту 3 Розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Виходячи з того, що Учасником не виконані обов’язки, що предписано тендерною документацією, а саме її пунктом 3 Розділу 1 Додатку 1, пунктом 3 Розділу ІІ Додатку 4 , тобто не надано аналогічного договору, яким є договір, укладений Учасником, на надання послуг «з експертного обстеження, технічного огляду та випробувань підіймальних споруд, трубопроводів та обладнання небезпечних хімічних речовин», слід дійти до висновку про необхідність оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей. Враховуючи викладене, від Учасника вимагається виконати вимоги, передбачені пунктом 3 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, пунктом 3 Розділу ІІ Додатку 4 до тендерної документації, а саме: надати аналогічний договір (аналогічні договори) укладений (укладені) Учасником, на надання послуг «з експертного обстеження, технічного огляду та випробувань підіймальних споруд, трубопроводів та обладнання небезпечних хімічних речовин» та підтверджений позитивним відгуком, що повинно бути відображено в довідці в довільній формі про виконання аналогічного договору. Крім того, вважаємо за доцільне звернути увагу Учасника на рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.07.2025 № 11162-р/пк-пз. Ухвалюючи зазначене рішення органом оскарження встановлено, що надані Скаржником (Учасником) договори не є аналогічними у розумінні вимог тендерної документації, оскільки не передбачають надання послуг одночасно з експертного обстеження, технічного огляду та випробувань підіймальних споруд, трубопроводів та обладнання небезпечних хімічних речовин. Також звертаємо увагу Учасника на приписи частини 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», яким надані права замовникам звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником до органів державної влади, підприємств, установ організацій відповідно до їх компетенції.

У Замовника є потреба продовжити строк розгляду цієї тендерної пропозиції до 20 робочих днів, для більш детального розгляду тендерної пропозиції