Кваліфікація переможця №11752147 — тендер UA-2025-07-21-003842-a

ПРОТОКОЛ 27. 08. 2025 року м. Перечин № 68 Виділено курсивом зміст попереднього Протоколу № 57 від 01.08.2025 року щодо виправлення невідповідностей протягом 24 годин. Під час розгляду першого питання порядку денного: За протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.07.2025 №55 оголошено проведення процедури відкритих торгів з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі Внесення змін до генерального плану міста Перечин Ужгородського району Закарпатської області з поєднанням з детальним планом території окремих частин населеного пункту. Розділ 71410000-5 Послуги у сфері містобудування за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника., унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-07-21-003842-а (далі — Закупівля). У Закупівлі подано тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі/учасника процедури закупівлі: 1) ФОП Березовська Ганна Петрівна; 2) КОНСОРЦІУМ «УКРГРУП-ПРОСТІР»; 3) ТОВ «МІСТОПЛАН»; 4) ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» За результатами аукціону цінова пропозиція ФОП Березовської Ганни Петрівни була визначена електронною системою закупівель аномально низькою. Згідно з абзацом 9 пункту 37 Особливостей учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Учасник надав обґрунтування аномально низької ціни/вартості у встановлений строк. Після розгляду обґрунтування, Замовником встановлено, що воно: • надано у строки, передбачені Законом; • містить достатні економічні розрахунки/пояснення щодо можливості виконання умов договору за запропонованою ціною; • до обґрунтування було надано: - скановані копії з оригіналів ліцензій ArcGIS, Digitals, 3 аркуші, - скановані копії з оригіналів відгуків від контрагентів (замовників) про якісне, своєчасне та повне надання послуг, 12 аркушів; - скановані копії з оригіналів документів на кваліфікованих працівників, 31 аркуш; - скановані копії з оригіналів документів на обладнання, 15 аркушів; - скановані копії з оригіналів документів виписки з ЄДРПОУ, 8 аркушів; - скановані копії з оригіналів документів на виконання умов мікрогранту, 18 аркушів. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника виявлено формальні (несуттєві) помилки в документах. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Під час розгляду замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП Березовської Ганни Петрівни (ідентифікаційний код учасника в ЄДР – 3325714961) виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією: № з/п Виявлені невідповідності Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності Інформація та/або документи, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей 11 , Учасником надано довідку про наявність в учасника обладнання матеріально-технічної бази та технологій з датою складання даної довідки раніше дати оголошення закупівлі. А також в таблиці в п.8 графи 3 (назва необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника) зазначено програмне забезпечення з невірним номером ключа захисту з ліцензії на право легального використання програмного забезпечення. Додаток №9 до тендерної документації Пункт 2 (Додаток 1/1). - Довідку з усуненими невідповідностями. 22 Учасником надано форму цінової тендерної пропозиції із зазначенням невірного унікального номеру оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєного електронною системою закупівель. Додаток №9 до тендерної документації. Пункт 7 (Додаток 3) - Форму цінової тендерної пропозиції з усуненими невідповідностями 33 Учасником надано форму пропозиції про залучення субпідрядників. Разом з формою пропозиції про залучення субпідрядників надаються: - копія ліцензії (й) та/або дозволів субпідрядників необхідних для виконання видів робіт, які передбачається їм доручити; - оригінал листа від субпідрядника про згоду на виконання робіт, що будуть йому доручені; - довідку в довільній формі від субпідрядника про підтвердження його на відсутність підстав, визначених у п.47 особливостей. Учасник не надав разом з формою копію ліцензії та/або дозволів субпідрядників необхідних для виконання видів робіт, які передбачається їм доручити. Додаток №9 до тендерної документації. Пункт 19 (Додаток 7) - Надати копію ліцензії та/або дозволів субпідрядників необхідних для виконання видів робіт, які передбачається їм доручити Замовник виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, за 2 робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 02 серпня 2025 року. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель 01 серпня 2025 року. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. ВИРІШИЛА: 1. Звернутися до учасника процедури закупівлі ФОП Березовська Ганна Петрівна з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією щодо Закупівлі. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей учасником процедури закупівлі ФОП Березовська Ганна Петрівна. Порядок денний: 1. Про розгляд та затвердження вимоги про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ФОП Березовська Ганна Петрівна, код ЄДРПОУ 3325714961 (далі — Учасник) у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією щодо закупівлі «Внесення змін до генерального плану міста Перечин Ужгородського району Закарпатської області з поєднанням з детальним планом території окремих частин населеного пункту». Розділ 71410000-5 - Послуги у сфері містобудування за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля). 2. Розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA -2025-07-21-003842-а Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель , в мотивувальній частині рішення від 21.08.2025 року №12923-р/пк-пз встановила наявні невідповідності в пропозиції ФОП Березовська Ганна Петрівна, які підлягають усуненню у відповідності до п.43 Особливостей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Згідно з розглядом тендерної пропозиції відповідно до пункту 41 Особливостей, з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, такого змісту: Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: 1) Перелік виявлених невідповідностей; 2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: Учасником надано Договір № 352.994301227.3051 страхування професійної діяльності, укладеного між ПАТ «Страхова компанія «ПЗУ Україна» та Саєнко Н. О., відповідно до п. 1.5.1. «Страхова сума (СС), грн.» розділу 1.5 «Страхова сума. Страховий тариф. Франшиза. Страхова премія» становить 150 000,00 грн (сто п’ятдесят тисяч гривень 00 копійок), що не відповідає вимозі ст. 24 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», а саме – в частині щодо страхування відповідальності виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт загальнодержавного призначення. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк визначений Особливостями, надати копію «Договору страхування відповідальності виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт загальнодержавного призначення перед замовниками таких робіт та третіми особами за шкоду, яка може бути заподіяна внаслідок необережності, недогляду чи професійних помилок, допущених під час виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт (згідно зі ст. 24 Закону України ”Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність”, редакція від 15.11.2024 року)». ---- Отже, загальна страхова сума Договору страхування відповідальності виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт загальнодержавного призначення, керуючись Законами України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» та «Про Державний бюджет України на 2025 рік» повинна становити не менше 8 000 000,00 грн (вісім мільйонів гривень 00 копійок). Надати коректний Договір, який відповідає вимогам абзацу третього статті 24 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність». Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно у строк визначений Особливостями, надати Договір. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей необхідно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. ВИРІШИЛА: 1. Затвердити вимогу про усунення невідповідностей Учасника щодо Закупівлі. 2. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк, передбачений Особливостями. Головний спеціаліст з публічних закупівель Людмила ГАНУСИЧ

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону