Кваліфікація переможця №11662160 — тендер UA-2025-08-08-003520-a

Керуючись вимогами статті 11, 14 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), вимогами пункту 8 ПКМУ від 11.11.2022 №1275, та Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням Начальника Навчального центру імені Василя Вишиваного Національної гвардії України від 13.05.2024 № 278. Наказом ННЦ від 06.01.2025р. №16 «Про призначення уповноваженої особи (осіб) з проведення спрощених закупівель НЦ на 2025 рік. Під час розгляду пропозиції ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-08-08-003520-a за предметом «Заправки та приправи» лот № 1: Сіль кухонна в кількості – 10 000 кг. Загальною очікуваною вартістю лота: 114 300,00 грн з ПДВ, по коду ДК 021:2015: 15870000-7 «Заправки та приправи» було виявлено невідповідність у наданих документах учасника ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+», а саме: 1. Відповідно до п. 17 Додатку 1 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-08-08-003520-a Замовником вимагалося надати: На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник має надати: 1. Сканований оригінал в кольоровому вигляді довідки в довільній формі, про раніше виконані договори (не менше одного виконаного в повному обсязі), що містить інформацію: - назва контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон); - предмет Договору; - номер та дата Договору; - стан виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічним вважається договір за кодом ДК або за предметом закупівлі. 2. Сканований(ні) оригінал(и) в кольоровому вигляді договору(ів), зазначеного(них) у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору). 3. Скановані оригінали в кольоровому вигляді документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договорами. Такими документами можуть бути: - накладні (або акти приймання-передачі товару); - платіжні доручення або інші документи, які підтверджують факт проведення розрахунків; 4. Оригінал відгуку, із зазначенням дати і номеру договору та інформації про належне виконання договору. Відгук повинен містити вихідний номер та дату реєстрації у контрагента даного листа. Невиконання або виконання аналогічного договору не в повному обсязі є невідповідністю та підставою для відхилення пропозиції, у разі обґрунтованого пояснення про невиконання договору у повному обсязі, учасник буде вважатися таким, що відповідає вимогам оголошення. В ході вивчення пропозиції Учасника ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» на електронному майданчику закупівлі UA-2025-08-08-003520-a у учасника відсутній Оригінал відгуку, із зазначенням дати і номеру договору та інформації про належне виконання договору. Відгук повинен містити вихідний номер та дату реєстрації у контрагента даного листа. На підставі вище зазначеного Учаснику закупівлі UA-2025-08-08-003520-a – ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» потрібно завантажити даний документ на електронний майданчик my.zakupivli.pro. 2. Відповідно до п. 5 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-08-08-003520-a Замовником вимагалося надати: Для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи: 5.2. Сканований оригінал в кольоровому вигляді довідки з переліком автомобіля(ів), у якій має бути зазначена інформація щодо марки, моделі та державного номеру цього автотранспортного засобу. Якщо транспортування буде здійснюватися орендованим автотранспортом або за Договором про надання транспортних послуг Учаснику зазначити таку інформацію в довідці та надати скановані оригінали в кольоровому вигляді Договору(ів) оренди або Договору(ів) про надання транспортних послуг Учаснику (договір(и) повинен(ні) діяти протягом 2025 року). 5.3. Сканований оригінал договору, який дійсний на момент подання пропозиції, на проведення санітарної та дезінфекційної обробки автотранспортного(их) засобу(ів), що буде задіяний Учасником для доставки товару, що є предметом закупівлі, та сканований оригінал акту(ів) прийому-здачі робіт або довідки(ок) , дійсної на момент подання, про санобробку автотранспортного(их) засобу(ів). В ході вивчення пропозиції Учасника ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» на електронному майданчику закупівлі UA-2025-08-08-003520-a дані документи відсутні. На підставі вище зазначеного Учаснику закупівлі UA-2025-08-08-003520-a – ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» потрібно завантажити дані документи на електронний майданчик my.zakupivli.pro. 3. Відповідно до п. 5 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-08-08-003520-a Замовником вимагалося надати: Для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи: 5.7. Сканований оригінал(и) в кольоровому вигляді (або нотаріально завірену копію) Сертифікату(ів), виданого(них) відповідно стандартів ДСТУ EN ISO/EC 17021-1, на СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ які(ий) відповідає(ють) вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) (ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), виданий(і) на ім’я Учасника, дійсний(і) на момент подання пропозицій та атестат про акредитацію (або свідоцтво/сертифікат визнання вимірювальних можливостей) органа оцінювання, який видав сертифікат. В ході вивчення пропозиції Учасника ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» на електронному майданчику закупівлі UA-2025-08-08-003520-a на вищевказані документи учасник надає лист-роз’яснення у якій зазначає що: Даним листом ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІЛА ЛІНІЯ+» (ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ +»), надаємо наступні роз’яснення з приводу відсутності сканованого оригінал(и) в кольоровому вигляді (або нотаріально завірену копію) Сертифікату(ів), виданого(них) відповідно стандартів ДСТУ EN ISO/EC 17021-1, на СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ЗДОРОВ’Я ТА БЕЗПЕКОЮ ПРАЦІ які(ий) відповідає(ють) вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) (ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), виданий(і) на ім’я Учасника, дійсний(і) на момент подання пропозицій та атестат про акредитацію (або свідоцтво/сертифікат визнання вимірювальних можливостей) органа оцінювання, який видав сертифікат., зазначеного Замовником у п.п.5.7 до Оголошення, а саме: - чинним законодавством України така вимога не встановлена як обов’язкова для участі у процедурах закупівлі, особливо при очікуваній вартості закупівлі менш ніж 20 млн грн. Просимо обґрунтувати необхідність надання сертифіката ISO 45001:2018 (IDT) для предмета закупівлі або внести відповідні зміни до тендерної документації, оскільки ця вимога може обмежувати конкуренцію та суперечити принципу недискримінації учасників, визначеному ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вище зазначеного повідомляємо що: даний стандарт установлює вимоги до системи управління охороною здоров’я і безпекою праці (ОЗіБП), а також містить настанови щодо їх застосування, щоб дати змогу організації створити безпечні та здорові умови праці на робочому місці, запобігаючи травмам і погіршенню стану здоров’я, що пов’язані з виробництвом, та активно вдосконалюючи свої показники діяльності у сфері ОЗіБП. Цей стандарт можна застосовувати до будь-якої організації, яка прагне створити, впровадити й забезпечити функціювання системи управління ОЗіБП, щоб покращити охорону здоров’я і безпеку праці, унеможливити небезпеки та зменшити ризики у сфері ОЗіБП (охоплюючи системні недоліки), реалізувати можливості у сфері ОЗіБП, а також реагувати на невідповідності в системі управління у сфері ОЗіБП, пов’язані з її функціюванням. Цей стандарт допомагає організації досягти запланованих результатів своєї системи управління ОЗіБП. Заплановані результати системи управління ОЗіБП, погоджені з політикою організації у сфері ОЗіБП, охоплюють: a) постійне поліпшення показників діяльності у сфері ОЗіБП; b) виконання правових та інших вимог; c) досягнення цілей у сфері ОЗіБП. Цей стандарт можна застосовувати до будь-якої організації, незалежно від її розмірів, типу та видів діяльності. Він застосовний до ризиків у сфері ОЗіБП , пов’язаних з охороною здоров’я, під контролем організації, що перебувають під управлінням організації, з урахуванням таких чинників, як середовище, у якому функціонує організація, а також потреб і очікувань її працівників та інших зацікавлених сторін. Цей стандарт не містить конкретних критеріїв ефективності для ОЗіБП, а також жодних приписів щодо структури системи управління ОЗіБП. Цей стандарт дає можливість організації за допомогою її системи управління ОЗіБП урахувати та залучити до неї й інші аспекти, що стосуються охорони здоров’я та безпеки праці, такі як забезпечення здорового способу життя та добробуту працівників. У цьому стандарті не розглянуто таких питань, як безпека продукції, пошкодження майна або вплив на довкілля, за винятком тих випадків, якщо це пов’язано з виникненням ризиків для працівників та інших відповідних зацікавлених сторін. Цей стандарт може бути використано в повному обсязі або частково для систематичного поліпшення управління в сфері охорони здоров’я і безпеки праці. Водночас відповідність системи управління організації умовам цього стандарту не може бути визнано доти, доки всі вимоги не будуть упроваджені в систему управління ОЗіБП організації та виконані без жодних винятків. На підставі вищезазначеного та задля підтвердження вимог до системи управління охороною здоров’я і безпекою праці Учаснику закупівлі UA-2025-08-08-003520-a – ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» потрібно завантажити даний документ на електронний майданчик my.zakupivli.pro. 4. Відповідно до п. 5 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-08-08-003520-a Замовником вимагалося надати: Для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи: 5.8. Сканований оригінал(и) в кольоровому вигляді (або нотаріально завірену копію) сертифікату (сертифікатів) на систему управління щодо протидії корупції. ДСТУ ISO37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданий(і) на ім’я Учасника, дійсний(і) на момент подання пропозицій та атестат про акредитацію (або свідоцтво/сертифікат визнання вимірювальних можливостей) органа оцінювання, який видав сертифікат. В ході вивчення пропозиції Учасника ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» на електронному майданчику закупівлі UA-2025-08-08-003520-a на вищевказані документи учасник надає лист-роз’яснення у якій зазначає що: Даним листом ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БІЛА ЛІНІЯ+» (ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ +»), надаємо наступні роз’яснення з приводу відсутності сканованого оригіналу(ів) в кольоровому вигляді (або нотаріально завірену копію) сертифікату (сертифікатів) на систему управління щодо протидії корупції. ДСТУ ISO37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданий(і) на ім’я Учасника, дійсний(і) на момент подання пропозицій та атестат про акредитацію (або свідоцтво/сертифікат визнання вимірювальних можливостей) органа оцінювання, який видав сертифікат, зазначеного Замовником у п.п.5.8 до Оголошення, а саме: - Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” та Законом “Про запобігання корупції”: • Якщо очікувана вартість закупівлі дорівнює або перевищує 20 млн грн, то учасник повинен мати: 1. Антикорупційну програму, затверджену керівником. 2. Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Закон України “Про публічні закупівлі” та “Про запобігання корупції” не вимагають мати ISO 37001 ні при великих, ні при малих тендерах. Єдиний випадок, коли щось обов’язкове в антикорупційній сфері — це антикорупційна програма та уповноважений, якщо вартість закупівлі ≥ 20 млн грн. Сертифікат ISO 37001 — це добровільний міжнародний стандарт. Він стає “обов’язковим” лише тоді, коли замовник сам вказує його у тендерній документації. Тобто, якщо закупівля менше 20 млн грн і замовник прописав вимогу ISO 37001, це його ініціатива, і таку вимогу можна вважати надмірною або дискримінаційною, якщо вона не обґрунтована предметом закупівлі. Просимо обґрунтувати необхідність надання сертифіката ISO 37001:2016 (IDT) для предмета закупівлі або внести відповідні зміни до тендерної документації, оскільки ця вимога може обмежувати конкуренцію та суперечити принципу недискримінації учасників, визначеному ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вище зазначеного повідомляємо що даний стандарт установлює вимоги та надає настанову для встановлення, упровадження, підтримки, перегляду та вдосконалення системи управління щодо протидії корупції. Система може бути автономною або інтегрованою в загальну систему управління. У стандарті розглянуто такі аспекти, що стосуються діяльності організації: — хабарництво у державних, приватних та неприбуткових галузях економіки; — давання хабарів організацією; — давання хабарів персоналом організації, що діє від імені організації чи на її користь; — давання хабарів бізнес-партнерами організації, що діє від імені організації чи на її користь; — отримання хабарів організацією; — отримання хабарів персоналом організації у зв’язку з діяльністю організації; — отримання хабарів бізнес-партнерами організації у зв’язку з діяльністю організації; — пряме та непряме хабарництво (наприклад, хабар, запропонований чи отриманий третьою стороною або за її посередництвом). Цей стандарт застосовують лише до хабарництва. Він установлює вимоги та надає настанови щодо системи управління, яка призначена допомогти організації попередити, виявити та реагувати на хабарництво, виконувати закони щодо протидії корупції та добровільні зобов’язання, які можуть бути застосовані до її діяльності. Цей стандарт не стосується конкретно шахрайства, картелів та інших правопорушень, пов’язаних з антимонопольним законодавством та конкуренцією, відмиванням грошей та іншими видами діяльності, що належать до корупції, хоча організація може вибрати варіант розширення сфери застосування системи управління, долучивши до неї зазначену діяльність. Вимоги цього стандарту є загальними і призначені для застосування всіма організаціями (або частиною організації), незалежно від типу, розміру та характеру діяльності, а також у державних, приватних або неприбуткових галузях економіки. Ступінь застосовності цих вимог залежить від чинників, зазначених у 4.1, 4.2 та 4.5. На підставі вищезазначеного та задля підтвердження вимог протидії корупції Учаснику закупівлі UA-2025-08-08-003520-a – ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» потрібно завантажити даний документ на електронний майданчик my.zakupivli.pro. 5. Відповідно до п. 5 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі UA-2025-08-08-003520-a Замовником вимагалося надати: Для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи: 5.9. Документ, який підтверджує проходження навчання працівниквами підприємства з гігієни відповідно до вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», виданий у 2025р. 5.10. Сканований оригінал протоколу радіаційного контролю транспортного засобу (не менше двох одиниць) на визначення потужності поглинутої дози(ШПД) у-випромінювання та щільності потоку (ЩП) В-частинок, що буде задіяний учасником для доставки товару, що є предметом закупівлі, не більше місячної давнини з дати оголошення процедури закупівлі. 5.11. Медична(і) книжка(и) з відміткою про проходження медичного огляду на водія(їв), який(і) буду(уть) задіяний(і) Учасником для доставки товару, що є предметом закупівлі, для належного прийому-передачі товару. 5.12. Сканований оригінал договору оренди складських приміщень(ння) для зберігання продовольчих товарів, який дійсний на момент подання пропозиції або документи на право власності. З метою підтвердження дотримання вимог щодо періодичної дезінфекції, дезінсекції та дератизації складських приміщень(ння), Учасник надає сканований Договір(и) про надання послуг з дезінфекції, дезінсекції та дератизації приміщень(ння), (договір(и) повинен(ні) діяти протягом 2025 року); сканований Акт(ти) виконаних робіт з дезінфекції, дезінсекції та дератизації приміщень(ння) за останні два місяці до дати подання пропозиції. Періодичність проведення дезінфекції, дезінсекції та дератизації визначається самостійно суб’єктом господарювання, але підтвердити не менш ніж один раз на місяць. В ході вивчення пропозиції Учасника ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» на електронному майданчику закупівлі UA-2025-08-08-003520-a на вищевказані документи учасник надає лист-роз’яснення у якій зазначає що: відсутність вищезазначених довідок обумовлена тим, що ми не є підприємством виробником продукції харчової галузі (інформація надана у Виписці з ЄДР від 14.02.2022), що є предметом закупівлі (Сіль кам’яна харчова (ДК:021:2015: 14410000-8 – Кам’яна сіль). Ми лише закуповуємо у підприємства-партнера продукцію, що є предметом закупівлі, виробник даного продукту – компанія ENERGY EG.CO (країна Єгипет). Також, зазначимо, що ми дамо запит до компанії-постачальника щодо отримання від них таких документів, адже мова йде про продукцію харчової галузі та має бути забезпечене належне зберігання товару у складських приміщеннях постачальника. На підставі вище зазначеного та задля чіткого розуміння Замовником спроможностей Учасника поставити якісний товар. Учаснику закупівлі UA-2025-08-08-003520-a – ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» потрібно завантажити даний документ на електронний майданчик my.zakupivli.pro. Учаснику спрощеної закупівлі UA-2025-08-08-003520-a за лотом № 1: Сіль кухонна, ТОВ «БІЛА ЛІНІЯ+» вище вказані недоліки потрібно усунути протягом 24 годин.