Статусскасовано
Назвазазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей;. тендерна пропозиція не відповідає вимогам, встановленим в тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
ОписВідповідно до п.35 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 ( надалі Особливості), 02.09.2025р. відбувся електронний аукціон, після відхилення пропозиції ТОВ «ВЕРУМ КАРБОН», наступна за ціною пропозиція ТОВ спільне українсько-німецьке підприємство «Товариство технічного нагляду ДІЕКС».
Відповідно до п. 41 Особливостей, Замовник розглянув тендерну пропозицію на її відповідність вимогам тендерної документації. При детальному розгляді документів наданих у складі тендерної пропозиції виявлено невідповідності в тендерній пропозиції. Керуючись п.43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178, Замовник надав 24 години на усунути невідповідності в тендерній пропозиції шляхом надання документів згідно до вимог тендерної документації.
При детальному розгляді тендерної пропозиції Учасника з врахування доданих документів виявлено наступне:
1. У підпункті 1.3. пункту 1 Додатку 2 тендерної документації Замовник зазначив:
На підтвердження інформації, зазначеної у колонці 5 таблиці надати скан-копії документів саме:
копії свідоцтва та/або сертифіката про проходження навчання та/або підвищення кваліфікації за Національним стандартом України ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020, ДСТУ EN ISO 14065:2022, ISO 14066:2023 та ДСТУ ISO/IEC 17025:2019, видані державним закладом вищої освіти або іншою уповноваженою організацією, яка сертифікована, має право навчати та за результатами таких навчань видавати свідоцтва та/або сертифікати.
Учасник надав скан-копії свідоцтв про підвищення кваліфікації працівників Кондратової К.К. та Безсмерної Н.Л. за Національним стандартом України ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020, ДСТУ EN ISO 14065:2022 видані від імені самого учасника ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" власним співробітникам.
Учасник надав скан-копії свідоцтв про підвищення кваліфікації працівників Кондратової К.К. та Безсмерної Н.Л., Макаренко Н.В. за Національним стандартом України ДСТУ ISO 14066:2023 видані від імені самого учасника ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" власним співробітникам.
Такий документ не може визнаватися належним підтвердженням кваліфікації з таких причин:
Порушення вимог Тендерної документації. Замовником у п. 1.3 Додатку 2 чітко встановлено, що свідоцтва та/або сертифікати мають бути видані державним закладом вищої освіти або іншою уповноваженою організацією, яка сертифікована та має право навчати. Учасник не надав жодних підтверджень на предмет того, що він є «уповноваженою організацією, яка сертифікована, має право навчати та за результатами таких навчань видавати свідоцтва та/або сертифікати». Також таке підтвердження не міститься на сайті Учасника чи в інших відкритих джерелах, реєстрах тощо.
Конфлікт інтересів та порушення принципу неупередженості.
Відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020 та принципів системи оцінки відповідності, орган сертифікації повинен гарантувати незалежність, неупередженість і відсутність конфлікту інтересів. Видача документів про навчання/кваліфікацію власним співробітникам суперечить базовим вимогам неупередженості та створює очевидний конфлікт інтересів.
Недостовірна інформація.
Надання сертифіката, виданого самим учасником своїм працівникам, розцінюється як подання недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
2. У підпункті 2.3 пункту 2 Додатку 2 тендерної документації Замовник зазначив:
Надати скан-копію(-ї) Рішення уповноваженого органу про прийняття звіту оператора відповідно до частини шостої статті 10 Закону України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парикових газів» по договорах/у наведених/наведеного у п. 2.1. цього Додатку№2. Таке рішення уповноваженого органу про прийняття звіту оператора повинно містити дату та номер наказу про прийняття звіту оператора.
Учасник надав рішення уповноваженого органу (Міндовкілля) №17/17-02/535-25 від 05.06.2025 року. Замовник перевірив рішення про прийняття звіту оператора, що має підтверджувати виконання робіт учасником і встановив розбіжність між договором і Рішенням, а саме: у договорі №250-25 від 10.02.2025р., який Учасник надав на підтвердження виконання аналогічного договору, передбачено проведення, згідно Додатку1, верифікації 9 установок.
Натомість у Рішенні зазначені відомості про 8 установок, відсутня інформація щодо установки №131.005, що дає підстави вважати, що роботи за договором виконанні не в повному обсязі, що є порушенням підпункту 2.1. Додатку №2 до Тендерної документації щодо мінімальних вимог: наявність одного виконаного договору.
3. У підпункті 1.1. пункту 1 Додатку 2 тендерної документації Замовник зазначив надати
Довідка за формою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Учасник повинен обов’язково зазначити в довідці:
- не менше 3-х осіб аудиторів з верифікації,
- не менше 1-ї особи провідного аудитору з верифікації, що будуть залучені до надання послуг, які мають необхідні знання.
Тобто, сумарна кількість працівників повинна бути не менше чотирьох.
Учасник зазначив у Довідці та надав документи на підтвердження трудових відносин з трьома працівниками.
З огляду на вище наведене, враховуючи с. 11 Закону, Положення про уповноважену особу, що затверджене Наказом ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» та керуючись вимогами абз.3 підпункту 1 пункту 44 та абз.5 підпункту2 пункту 44 Особливостей,
ВИРІШИЛА
1. По відкритим торгам на закупівлю послуг ДК 021:2015: 90740000-6 Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення. Послуги з верифікації звітів оператора про викиди парникових газів за 2024 та 2025 роки, відповідно до Закону України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів» для структурних підрозділів ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ спільне українсько-німецьке підприємство «Товариство технічного нагляду ДІЕКС», з причин: Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей та тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Дата13 жовтня 2025 - 15:41