Кваліфікація переможця №15191095 — тендер UA-2025-09-04-011283-a

В тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНОТОРГ», який зараз перебуває на етапі оцінки, Органом оскарження за рішенням №15199-р/пк-пз від 07.10.2025р. та відповідно Замовником виявлено невідповідності його тендерної пропозиції, а саме: 1. У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інфо-рмація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особ-ливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме документи зазначені в Додатку №3 до тендерної документації. Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 1. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ: Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника проце-дури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме підписаний Додаток №1 до тендерної документації або лист погодження з Додатком 1 до тендерної документації; 2. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: 2.1. Гарантійний лист, яким учасник гарантує, що ступінь локалізації товару, визначеного підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, що є предметом закупівлі, дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, а також містить інформацію про включення такого товару до Переліку (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку/ модель товару). Вимога щодо надання гарантійного листа не застосовується до закупівель товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення. 2.2. *Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відпові-дності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акре-дитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. *вимога не застосовується до товарів, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні за-купівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі" та зазначений документ відповідно не подається учасником у складі тендерної пропозиції. 3. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників: 3.11. Інформація про походження та виробника товару. Учасники, які не є виробниками за-пропонованого товару, надають копію дилерського договору або сертифікат дистриб’ютора або договору поставки або договору співпраці з усіма додатками, доповненнями, специфікаціями тощо, або лист виробника про представництво його інтересів Учасником, або інший документ, підтверджуючий відповідні правовідносини між учасником та виробником або постачальником товару. У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема: -Технічні характеристики (файл "Технічні характеристики.pdf"), відповідно до якого зазна-чено, зокрема: Екскаватор навантажувач New Holland B80с. -ДЕКЛАРАЦІЯ про відповідність Технічному регламенту безпеки машин від 28.03.2026 №UA.TR.62D. 0038-26 (файл "Технічні характеристики.pdf"), відповідно до якої: "Підприємство: ТОВ "Техноторг", … підтверджує, що продукція: Екскаватор-навантажувач New Holland B80C, рік виготовлення 2024, ідентифікаційний № NKJOB80CVRKH43754 код УК-ТЗЕД 8429 59 00 00 виробництва: CNH Industrial Italia S.p.A., Lungo Stura Lazio 19, 10156 Torino, Італія відповідає вимогам: Технічного регламенту безпеки машин (постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 р. № 62)". -СЕРТИФІКАТ (файл "Технічні характеристики.pdf"), відповідно до якого: "TÜV SÜD South Asia Private Limited засвідчує, що CASE NEW HOLLAND CONSTRUCTION EQUIPMENT (INDIA) PRIVATE LIMITED Ділянка № 157, Промислова зона III, район Пітампур, Дхар (Мадх'я-Прадеш) - 454774, Індія впровадила Систему управління якістю відповідно до ISO 9001:2015 для сфери дія-льності Проектування, розробки та виробництва землерийної та будівельної техніки" -довідка про ступінь локалізації виробництва товару екскаватор навантажувач NEW HOLLAND B80С (файл "Технічні характеристики.pdf"), відповідно до якої: "Даним листом ТОВ "Техноторг" повідомляє про включення запропонованого товару до Переліку товарів з підтвер-дженим ступенем локалізації виробництва, розміщеного в електронній системі закупівель https://prozorro.gov.ua/search/products?local share=10: за посиланням: найменування товару: Екскаватор навантажувач NEW HOLLAND B80C; назва виробника трактора: CNH Industrial Italia S.p.A.; країна походження трактора: Італія; ID товару: 52ecec9206444b5d93771d3f3db8b8f8; Ступінь локалізації: 25.29%". -Довідка про виробника та країну походження товару (файл "Технічні характеристи-ки.pdf"), відповідно до якої: "Даним листом ТОВ "Техноторг" повідомляє, що виробник екска-ватора навантажувача New Holland B80C є CNH Industrial Italia S.р.А., країна походження Італія". -СЕРТИФІКАТ ДИСТРИБ'ЮТОРА дійсний до 31.12.2025 (файл "Сертифікат дистриб'юто-ра.pdf"), відповідно до якого: "Даний сертифікат засвідчує, що ТОВ "Техноторг" є офіційним дистриб'ютором сільськогосподарської техніки та оригінальних запасних частин New Holland в Україні згідно з Дистриб'юторською угодою", який містить відмітки: "CNH", "NEW HOLLAND". Також зазначений сертифікат містить печатку "NEW HOLLAND AGRICULTURE IS A BRAND OF CNH INDUSTRIAL" та підпис директора з бізнесу New Holland в Україні та Молдові Сторожука С. Враховуючи наведене, у тому числі наданий Переможцем сертифікат дистриб'ютора, яким підтверджено відповідні правовідносини між учасником та виробником або постача-льником товару, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. Слід зазначити, що відповідно до інформації, наведеної у наданих в складі Пропозиції Переможця документів, виробником запропонованого Переможцем товару є CNH Industrial Italia S.p.A. При цьому, наданий в складі Пропозиції сертифікат щодо впровадження системи управління якістю відповідно до ISO 9001:2015 виданий CASE NEW HOLLAND CONSTRUCTION EQUIPMENT (INDIA) PRIVATE LIMITED. За таких умов, в складі Пропозиції Переможця відсутній, зокрема, сертифікат відпові-дності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності щодо виробника, якого зазначено Переможцем в складі Пропозиції (CNH Industrial Italia S.p.A). Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону». Вказаний факт є невідповідністю вимогам за тендерною документацією. Пунктом 43 Постанови про особливості передбачено право Замовнику надати повідомлен-ня з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасни-ком процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що повинно бути виправлено учасником протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА ВИРІШИЛА: 1. З огляду на вказане надаємо право учаснику протягом встановленого строку додати доку-менти, що відсутні та виправити наступні невідповідності, а саме: - Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності щодо виробника, якого зазначено Переможцем в складі Пропозиції - CNH Industrial Italia S.p.A. У випадку неподання вказаних документів у визначений строк, пропозиція ТОВ «ТЕХНО-ТОРГ» буде відхилена згідно підпункту 1 пункту 44 Постанови про особливості: «не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповід-ностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей»