Кваліфікація переможця №11958209 — тендер UA-2025-09-09-003999-a

МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ВІННИЦЯ Протокольне рішення (протокол) № 291 уповноваженої особи про оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей «22» вересня 2025 року м. Вінниця ПОРЯДОК ДЕННИЙ: 1. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Уповноваженою особою Замовника Квартиро-експлуатаційний відділ міста Вінниця, під час розгляду тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «СлавРесурс» ( код ЄДРПОУ/РНОКПП ДРФО 37939071) у відкритих торгах з особливостями на закупівлю «Тверде паливо в асортименті», за кодом Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 (CPV) - 09110000-3 Тверде паливо, № закупівлі в електронній системі закупівель (ЕСЗ) UA-2025-09-09-003999-a, за лотом, номенклатурною позицією: «1. Гранули паливні з деревини хвойних та листяних порід (пелети)». * Примітки: - уточнювальний код за ДК 021: 2015 (CPV) 09111400-4 Деревне паливо. * Застереження: - безпосередня інформація (відомості) про місцезнаходження, адреси та/або місце розташування об'єктів будівництва, інших об’єктів, відносно яких виконуються роботи та/або надаються послуги, або куди постачаються товари приховані в планах, оголошеннях, тендерних документаціях, протоколах, договорах, додатках до договорів, додаткових угодах та в інших документах, що оприлюднюються для вільного доступу, оскільки така інформація (відомості) є чутливою, та такою, що може загрожувати національній/громадській безпеці та порядку, може призвести до загрози життю та здоров'ю людей, або створити умови для диверсій чи терористичних актів, загрожує безпеці об’єктів критичної інфраструктури (підстава: п. 3(8) Прикінцевих та перехідних положень Закону, п. п. 4, 18, 27 Особливостей), виявлена низка невідповідностей: 1. До Учасника, згідно із пунктом п. 1.1. Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» ставилась вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Так Учаснику необхідно було надати довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору), а також не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці, в повному обсязі, та доказів виконання такого договору у повному обсязі (акцептовані видаткові накладні, виписки з банківського рахунку, акти, тощо). Довідку Учасник надав, а от копії договору(ів), зазначеного(их) в довідці, в повному обсязі, та доказів виконання такого(их) договору(ів) у повному обсязі (акцептовані видаткові накладні, виписки з банківського рахунку, акти, тощо) не надав – на завантажив у складі тендерної пропозиції. 2. Також до Учасника, згідно із пунктом п. 5.5. Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» ставилась вимога про накладення на власну тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП), відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації. У даному пункті розділу Тендерної документації міститься відповідне застереження: «УВАГА!!! Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Винятки: 1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). Усі документи тендерної пропозиції  подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель). Тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота) (у разі здійснення закупівлі за лотами).» Так, Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» визначає, що КЕП - кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису (носія) і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону); Засобом кваліфікованого електронного підпису … (носієм) є - апаратно-програмний пристрій чи програмне забезпечення (носій), що використовуються для створення електронного підпису …, що відповідає вимогам, встановленим ч. ч. 1-4 ст. 19 цього Закону, а саме: 1. Засоби кваліфікованого електронного підпису (носії) … за допомогою відповідних технічних та процедурних засобів повинні забезпечувати: - надійний рівень конфіденційності особистих ключів під час їх генерації, зберігання та створення кваліфікованого електронного підпису …; - належний рівень унікальності пари ключів, які вони генерують; - надійний рівень неможливості обчислення значення особистого ключа на основі відкритої інформації та надійний захист кваліфікованого електронного підпису … від підроблення шляхом використання наявних на даний момент технологій; - можливість надійного захисту підписувачем … особистого ключа від використання іншими особами. 2. Засоби кваліфікованого електронного підпису … не повинні змінювати електронні дані, з якими пов’язаний такий підпис …, або перешкоджати доступу підписувача … до таких електронних даних перед накладанням на них кваліфікованого електронного підпису чи печатки. 3. Генерацію та/або управління ключем від імені підписувача … може здійснювати виключно кваліфікований надавач електронних довірчих послуг. 4. Кваліфікований надавач електронних довірчих послуг, який здійснює управління ключами від імені підписувача …, може здійснювати резервне копіювання особистого ключа підписувача … з метою його зберігання, за умови дотримання вимоги абз. 5 ч. 1 ст. 19 цього Закону, а також таких вимог: - рівень безпеки резервної копії особистого ключа повинен відповідати рівню безпеки оригінального особистого ключа; - кількість резервних копій не повинна перевищувати мінімальне значення, необхідне для забезпечення безперервності надання послуги. При перевірці Учасника на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify у протоколі створення та перевірки електронного підпису файлу з підписом: sign.p7s, крім інших даних вказано наступне: - тип носія особистого ключа: незахищений; - тип підпису: удосконалений; - сертифікат: кваліфікований. Дана інформація вказує, що при накладенні підпису Учасник застосував удосконалений електронний підпис (УЕП). Оскільки при застосуванні КЕП інформація мала бути іншою, а саме (наприклад): - тип носія особистого ключа: ЗНКІ (захищений носій криптографічної інформації) смарт-карта чи е.ключ «***назва токена або хмарного сховища ***»; - тип підпису: кваліфікований; - сертифікат: кваліфікований. 1.1. Відтак Замовником вимагається від Учасника виконати вимоги п. 1.1. та п. 5.5. Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» про: - надання не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці, в повному обсязі, та доказів виконання такого договору у повному обсязі (акцептовані видаткові накладні, виписки з банківського рахунку, акти, тощо), які кореспондуються із рядком 1 Реєстру наданих документів Учасника; - накладення на власну тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП), відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації: - підписати завантажені в електронну систему закупівель файли тендерної пропозиції, додатково завантажені файли тендерної пропозиції за допомогою КЕП та завантажити файл електронного підпису КЕП створений за допомогою ЗНКІ (захищеного носія криптографічної інформації) – токена або хмарного сховища. Просимо Учасника - Товариство з обмеженою відповідальністю «СлавРесурс» ( код ЄДРПОУ/РНОКПП ДРФО 37939071) виправити вищевказані невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерної пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищевказаних невідповідностей. Уповноважена особа Дмитро НИЖНИК