Кваліфікація переможця №12089053 — тендер UA-2025-09-11-010644-a

Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Відповідно до частини першої статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначеної замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.  Згідно з частиною дев’ятою статті 29 Закону з урахуванням Особливостей після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Згідно з частиною десятою статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією визначено пропозицію, подану Учасником. У зв’язку із тим, що є необхідність детально розглянути достатньо великий обсяг документів, наданий в складі тендерної пропозиції Учасника, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі щодо Закупівлі є вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, є необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Учасника до 20 робочих днів.

Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації; документами, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції — згідно з Додатком 1 до тендерної документації та відповідно до пункту 2 цього розділу; іншою інформацією та документами відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї. Додатком 1 до тендерної документації передбачено «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Пунктом 1 додатка 1 до тендерної документації визначено «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі». 1) Підпунктом 1.1. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен підтвердити «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». На підтвердження цього кваліфікаційного критерію учасником подається: згідно з підпунктом 1.1.1. підпункту 1.1. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації – Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 1, а саме про наявність: • головний інженер – не менше одного; • начальник дільниці або виконроб – не менше одного; • дорожній робітник або підсобний робітник, або робітник – не менше трьох; • машиніст або водій, або оператор дорожньо-транспортних машин i механізмів – не менше одного. згідно з підпунктом 1.1.2. підпункту 1.1. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації – До довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ). Учасником на виконання цих вимог у складі тендерної пропозиції надано Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 176 від 25 вересня 2025 року (далі – Довідка про працівників), в якій відсутня інформація про головного інженера та відповідно відсутній документ, який засвідчує можливість використання праці цього працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем. В Довідці про працівників наявна інформація про працівника Акентьєв Володимир Вікторович – Виконроб (за договором ЦПХ), де прізвище зазначене з літерою «т». Проте, Цивільно-правовий договір №1 «02» вересня 2025 року надано на Акенгьєв Володимир Вікторович, де прізвище зазначено з літерою «г». Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями оновлено Довідку про працівників із зазначенням інформації про головного інженера та відповідно надано документ, який засвідчує можливість використання праці цього працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем. Привести у відповідність прізвище працівника Акентьєв Володимир Вікторович, який визначений Довідкою про працівників, у Довідці про працівників та/або в Цивільно-правовому договір №1 «02» вересня 2025 року. Або надати документи згідно з вимогами підпункту 1.1.1, підпункту 1.1.2 підпункту 1.1. пункту 1 додатка 1 до тендерної документації. 2) Підпунктом 1.2. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен підтвердити «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». На підтвердження цього кваліфікаційного критерію учасником подається: згідно з підпунктом 1.2.1. підпункту 1.2. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації – Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше двох договорів) з інформацією про номер (за наявності) та дату договору. Аналогічним вважається виконаний договір з будівництва/ нового будівництва або реконструкції, або капітального ремонту, або поточного ремонту дороги або вулиці, або дороги вулиці, або проїзду, або доріжки для верхової / велосипедної їзди, або тротуару; згідно з підпунктом 1.2.2. підпункту 1.2. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації – Не менше одного виконаного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. згідно з підпунктом 1.2.3. підпункту 1.2. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації – Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. згідно з підпунктом 1.2.4. підпункту 1.2. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації – Лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) до аналогічного договору (не менше одного), який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції, про належне виконання цього договору із зазначенням інформації про реквізити відповідного аналогічного договору, щодо виконання якого надається зазначений відгук (або рекомендаційний лист тощо) – номер (за наявності) аналогічного договору та дата його укладення. Учасником на виконання цих вимог у складі тендерної пропозиції надано ДОГОВІР СУБПІДРЯДУ № 19-06/31 СП 1від 05 серпня 2025, де предметом договору є роботи саме з благоустрою по об'єкту: «Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: Херсонська область, Бериславський район, с. Давидів Брід, вулиця Центральна, №17 (коригування)» (ДК 021:2015: 45210000-2 - Будівництво будівель). Проте, відсутні саме аналогічний виконаний договір з будівництва/ нового будівництва або реконструкції, або капітального ремонту, або поточного ремонту дороги або вулиці, або дороги вулиці, або проїзду, або доріжки для верхової / велосипедної їзди, або тротуару. Також відсутня Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше двох договорів) з інформацією про номер (за наявності) та дату договору; відсутній документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі саме аналогічного договору, який мав бути зазначений у довідці та відсутній Лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) до цього аналогічного договору. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями документи згідно вимог підпункту 1.2. пункту 1 додатку 1 до тендерної документації, а саме: 1.2.1. Довідка в довільній формі, з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше двох договорів) з інформацією про номер (за наявності) та дату договору. Аналогічним вважається виконаний договір з будівництва/ нового будівництва або реконструкції, або капітального ремонту, або поточного ремонту дороги або вулиці, або дороги вулиці, або проїзду, або доріжки для верхової / велосипедної їзди, або тротуару; 1.2.2. Не менше одного виконаного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника. 1.2.3. Документ/и на підтвердження виконання в повному обсязі не менше ніж одного аналогічного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці. 1.2.4. Лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) до аналогічного договору (не менше одного), який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції, про належне виконання цього договору із зазначенням інформації про реквізити відповідного аналогічного договору, щодо виконання якого надається зазначений відгук (або рекомендаційний лист тощо) – номер (за наявності) аналогічного договору та дата його укладення. 3) Пунктом 2 розділу 3 тендерної документації визначено, що Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1 до тендерної документації з урахуванням умов, викладених в пунктах 2, 3 розділу 3 тендерної документації. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна гарантія (банківська / страхова / фінансової установи). Підпунктом 7 пункту 2 розділу 3 тендерної документації визначено, що Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Підпунктом 3.1. пункту 3 додатку 1 до тендерної документації передбачено надання учасником Гарантії за формою, з урахуванням умов, викладених в пунктах 2, 3 розділу 3 тендерної документації. Цим підпунктом визначені вимоги до оформлення забезпечення тендерної пропозиції, а саме: ● в гарантії потрібно зазначити дані в місцях з нижнім підкресленням; ● замінити слова курсивом на відповідні дані; ● *у випадку відсутності договору зазначається «відсутній» або ставиться прочерк, або залишається поле пустим; ● **цей пункт виконується у випадку встановлення вимоги щодо надання гарантії на паперовому носії. Пунктом 7 Форми гарантії визначено: «Цю гарантію надано в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно (зазначається в разі, якщо гарантія надається в електронній формі).». Тобто, вид забезпечення тендерної пропозиції саме електронна гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Пунктом 1Форми гарантії визначено наступне формулювання: «Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності)*». Учасником на виконання цих вимог у складі тендерної пропозиції надано ГАРАНТІЯ № 5828-25 від «26» вересня 2025 р. (далі - Гарантія) видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «БАНК АЛЬЯНС», проте відсутній підпис накладений шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису саме уповноваженої особи гаранта та його печатки відповідно». Крім цього, у Гарантії визначено наступне формулювання: «Відомості про договір, відповідно до якого видається Гарантія: Договір про надання гарантії № 5828-25 від «26» вересня 2025 р.», що не відповідає Формі гарантії, так як це речення, яке визначене Формою Гарантії, було скорочено і відповідно відсутнє наступне формулювання «..банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності)*». У вимогах до оформлення забезпечення тендерної пропозиції не було визначено, що таке речення може бути скорочено. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями оновлену Гарантію у формі електронного документа, яка підписана шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) саме уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Також в Гарантії має бути вірно зазначено згідно підпункту 3.1 пункту 3 додатка 1 до тендерної документації Форми гарантії наступне формулювання: «Відомості про договір, відповідно до якого видається гарантія банком, страховою організацією, фінансовою установою (у разі наявності)*» або надати гарантію згідно вимог підпункту 3.1 пункту 3 додатка 1 до тендерної документації.