Кваліфікація переможця №12592402 — тендер UA-2025-10-07-005517-a

1. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. Підпунктом 1.5. пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у цій тендерній документації та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису (далі – КЕП), що має відповідати наступним вимогам: Якщо учасником є юридична особа: - КЕП службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, що повинен містити код ЄДРПОУ саме цієї юридичної особи-учасника або - КЕП фізичної особи - представника учасника процедури закупівлі за довіреністю, дорученням або іншим документом, що уповноважує її (з наданням електронного оригіналу або копії такого документу у складі тендерної пропозиції учасника, підписаної/завіреної КЕП службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, який повинен містити код ЄДРПОУ саме цієї юридичної особи-учасника). Якщо учасником є фізична особа: - КЕП такої фізичної особи або - КЕП фізичної особи - представника учасника процедури закупівлі за довіреністю. Накладений КЕП повинен бути доступним для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу (http://czo.gov.ua/verify). Якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати свій КЕП на такі документи (документ). У разі ненакладення учасником КЕП або виявлення невідповідності накладеного КЕП встановленим у тендерній документації вимогам, Замовник згідно пункту 43 Особливостей розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Створити та підписати електронний документ за допомогою кваліфікованого електронного підпису можна за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://acskidd.gov.ua/sign. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа), код ЄДРПОУ юридичної особи-учасника (для юридичної особи) або реєстраційний номер ОКПП(для фізичної особи-учасника).» Переліком всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, встановленим у додатку 11 до тендерної документації також передбачено, що «Учасник подає інформацію шляхом заповнення передбачених електронною системою закупівель електронних форм з окремими полями. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис, який має відповідати вимогам до електронного підпису, що передбачені розділом ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.» За результатами перевірки електронного підпису, накладеного на тендерну пропозицію учасника, на вебпорталі Центрального засвідчувального органу було встановлено наступне: Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено Підписувач: Гриненко Артем Олександрович П.І.Б.: Гриненко Артем Олександрович Країна: Україна РНОКПП: 3081901612 Організація (установа): Консорціум «Будівельний консорціум» Код ЄДРПОУ: 46141804 Посада: генеральний директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача): 15:54:14 11.11.2025 Сертифікат виданий: "Дія". Кваліфікований надавач електронних довірчих послуг Серійний номер: 382367105294AF97040000005DC878014B368B04 Тип носія особистого ключа: НЕЗАХИЩЕНИЙ Алгоритм підпису: ДСТУ 4145 Тип підпису: УДОСКОНАЛЕНИЙ Тип контейнера: Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису: З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат: Кваліфікований. Отже, учасник, всупереч умовам тендерної документації, підписав тендерну пропозицію шляхом накладення удосконаленого електронного підпису, а не кваліфікованого електронного підпису (КЕП). 1.2. Переліком усіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, встановленим у Додатку 11 до тендерної документації, а також пунктом 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зокрема: 5.1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що визначені в Додатку 5 до тендерної документації: 5.1.1. Інформаційну Довідку за формою Додатку 5 до тендерної документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 5.1.2. Копії підтвердних документів, що додаються до інформаційної довідки згідно Додатку 5 до тендерної документації. Додатком 5 до тендерної документації передбачено, що до довідки про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід додаються копії підтвердних документів: - на підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників в учасника (субпідрядника), разом з передбаченою цим додатком до тендерної документації довідкою, Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати копії трудових книжок (сторінка із даними працівника та сторінка (сторінки) із зазначенням відповідного місця працевлаштування) або копії відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування виданих Пенсійним фондом України стосовно таких працівників або наказів про прийняття на роботу (переведення на посаду) або трудових договорів (контрактів) на відповідних працівників. Якщо субпідрядником виступатиме фізична особа (фізична особа-підприємець), яка має відповідну кваліфікацію та своєю особистою працею буде забезпечувати виконання доручених їй обсягів робіт, зазначені вище документи щодо працевлаштування не надаються. У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку «Про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», складену за передбаченою формою, проте заповнену некоректно, а саме: у поданій довідці не зазначено інформацію про назви посад відповідних працівників (колонка «Назва посади працівника та форма трудових відносин (основне місце роботи/за сумісництвом)»). Також у наданій довідці некоректно зазначено інформацію про працівника Головачов Олексій Олександрович, інженер-проєктувальник у частині кошторисної документації, кваліфікаційний сертифікат серія АР №013655, а саме: у колонці «Назва посади працівника та форма трудових відносин (основне місце роботи/за сумісництвом)» учасником вказано «По договору №01/07 від 01.07.2024р. про надання кошторисних послуг». Слід зазначити, що умовами тендерної документації передбачено необхідність працевлаштування працівників в учасника або субпідрядника на умовах трудового договору (контракту) з наданням у складі тендерної пропозиції зазначених вище підтвердних документів, крім випадків, якщо субпідрядником виступатиме фізична особа (фізична особа-підприємець), яка має відповідну кваліфікацію та своєю особистою працею буде забезпечувати виконання доручених їй обсягів робіт. Інформація про субпідрядника зазначається у колонці «Найменування Субпідрядника** у якого працевлаштований працівник». У такому випадку додатком 4 до тендерної документації та Переліком всіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, встановленим у додатку 11 до тендерної документації передбачено, що «Якщо Учасник планує залучати до виконання робіт субпідрядні організації, та зазначив про це у тендерній пропозиції, то Учасник у складі тендерної пропозиції також повинен надати попередній договір або договір про наміри з субпідрядною організацією, яку він планує залучити.». Водночас у складі тендерної пропозиції учасником подано лист «про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт», у якому зазначено: «КОНСОРЦІУМ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСОРЦІУМ», як Учасник процедури закупівлі не планує залучати до виконання робіт субпідрядні організації». У разі якщо Головачов Олексій Олександрович є працівником учасника (одного з учасників об’єднання учасників  КОНСОРЦІУМ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСОРЦІУМ"), то складі тендерної пропозиції учасника відсутні відповідні підтвердні документи щодо працевлаштування такого працівника в учасника проте у складі тендерної пропозиції учасника відсутні відповідні підтвердні документи щодо працевлаштування такого працівника в учасника: копія трудової книжки (сторінка із даними працівника та сторінка (сторінки) із зазначенням відповідного місця працевлаштування) або копія відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування виданих Пенсійним фондом України стосовно такого працівника або наказу про прийняття на роботу (переведення на посаду) або трудового договору (контракту). 1.3. Переліком усіх документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, встановленим у Додатку 11 до тендерної документації, а також пунктом 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зокрема: 5.2. Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору: 5.2.1. Інформаційну Довідку за формою Додатку 6 до тендерної документації, про наявність досвіду виконання аналогічних договорів. 5.2.2. Копії підтвердних документів, що додаються до інформаційної довідки згідно Додатку 6 до тендерної документації. Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції коректно оформленої довідки згідно Додатку 6 та копіями підтвердних документів до довідки. Додатком 6 до тендерної документації передбачено, що до довідки про наявність в Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору додаються копії підтвердних документів, зокрема, передбачено, що у випадку коли сума актів виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору необхідно надати пояснення. У складі тендерної пропозиції Учасником надано довідку «про наявність в Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», складену за встановленою формою, у якій зазначено: «Ціна договору: 236 634 485,26 грн.» та «Вартість виконаних робіт: 142 133 200,00 грн.». У складі тендерної пропозиції учасником також надано копію зазначеного у відповідній довідці аналогічного договору №10 від 02 травня 2019 року, договору про внесення змін до нього та копії складених на його виконання актів виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт. Проте сума наданих актів виконаних робіт не відповідає вказаній у довідці вартості договору та не відповідає вказаній у довідці вартості виконаних робіт. Також у складі тендерної пропозиції учасником не надано пояснення щодо невідповідності суми актів виконаних робіт вказаній вартості аналогічного договору. Окрім цього, пунктом 3.1. наданого аналогічного договору №10 від 02 травня 2019 року передбачено, що: «Договірна ціна за цим Договором визначається Сторонами у Договірних цінах та Актах виконаних робіт, які є невід’ємною частиною цього Договору. Договірна ціна є динамічною та може бути змінена протягом строку дії цього Договору за взаємною згодою Сторін. Загальна ціна цього Договору визначається сумою всіх підписаних Актів виконаних робіт за формою КБ2 та Довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ3, а також сумою відповідних Актів, що підтверджують суму винагороди Генпідрядника, сплаченої останньому за цим Договором, які є невід’ємною частиною цього Договору. У Додатку №1 «Графік виконання та фінансування робіт» визначається орієнтовна вартість на будівельно-монтажні роботи». Таким чином, у складі тендерної пропозиції учасника відсутні копії відповідних актів, що підтверджують суму винагороди Генпідрядника, сплаченої останньому за Договором №10 від 02 травня 2019 року (з урахуванням змін) , які є невід’ємною частиною цього договору, а також відсутня копія Додатку №1 «Графік виконання та фінансування робіт» визначається орієнтовна вартість на будівельно-монтажні роботи» до договору. 1.4. Переліком усіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, встановленим у Додатку 11 до тендерної документації, а також пунктом 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зокрема: 5.3. Наявність фінансової спроможності: 5.3.1. Для Учасників торгів – юридичних осіб - копії Балансу Учасника (форма № 1 або форма № 1-м або форма № 1-мс за Національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку) та копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2 або форма № 2-м або форма № 2-мс за Національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку) та копії звіту рух грошових коштів (форма № 3 за Національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку) за будь-які три повні роки з періоду 2019 - 2024 (включно) років*. Підпунктом 10.2. пункту 10 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено: «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів або ненакладення електронного підпису.». У складі тендерної пропозиції учасника містяться копії Балансу Учасника (учасників об’єднання учасників, яке є учасником) та копії звіту про фінансові результати Учасника (учасників об єднання учасників, яке є учасником) за 2022-2024 роки. Проте у складі тендерної пропозиції відсутній лист-роз’яснення в довільній формі, у якому учасник зазначає законодавчі підстави ненадання копії Звіту рух грошових коштів (форма № 3 за Національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку). 1.5. Згідно з Переліком всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, встановленим у Додатку 11 до тендерної документації, на виконання вимог пункту 6.1 розділу 6 Додатку 3 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасником подано копію дозволу № 0057.20.46 від 14 січня 2020 року, строк дії якого закінчився 14 січня 2025 року. 1.6. Згідно з Переліком усіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, встановленим у Додатку 11 до тендерної документації, на виконання вимог Додатку 3-А до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником подано лист, що не в повному обсязі відповідає формі, передбаченій у Додатку 3-А до тендерної документації (у тексті не зазначено код ЄДРПОУ (учасника)). 1.7. Учасником у складі тендерної пропозиції учасником подано довідку наступного змісту: «КОНСОРЦІУМ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСОРЦІУМ», як Учасник процедури закупівлі гарантує, що засновники Учасника, Генеральний директор Учасника Гриненко Артем Олександрович, кінцеві бенефіціарні власники юридичної особи-учасника процедури закупівлі: Пашко Максим Олександрович, Солоп Олександр Анатолійович, Ковальчук Юрій Євгенійович -не є особами, до яких застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції", а також до таких осіб не застосовані чинні санкції будь-якою з таких організацій: …». Подана довідка не відповідає вимогам пункту 8.4 Переліку усіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, встановленого у Додатку 11 до тендерної документації, оскільки учасником не зазначено, що відповідні санкції не застосовані і щодо учасника — Консорціуму «Будівельний консорціум». 2. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: з урахуванням та дотриманням вимог тендерної документації щодо форми і змісту відповідного документа, інших вимог тендерної документації, вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а також інформації розміщеної у цьому повідомленні про усунення невідповідностей, надати уточнені або/та нові документи з усунутими невідповідностями (які підтвердять/забезпечать усунення невідповідностей), інформацію щодо яких зазначено у пункті 1 цього повідомлення, за умови, що це не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо; а також підписати кваліфікованим електронним підписом (КЕП) Гриненка Артема Олександровича документи (із накладенням КЕП окремо на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію)), подання яких вимагалось згідно з умовами тендерної документації та якщо такі документи були надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладеним удосконаленим електронним підписом окремо на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію) та підписати тендерну пропозицію кваліфікованим електронним підписом (КЕП) Гриненка Артема Олександровича.

У зв’язку з потребою здійснити перевірку значного обсягу інформації, строк розгляду тендерної пропозиції учасника КОНСОРЦІУМ "БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСОРЦІУМ" продовжено до 20 робочих днів в порядку передбаченому пунктом 41 Особливостей та частиною 10 статті 29 Закону.