Кваліфікація переможця №12405162 — тендер UA-2025-10-17-014960-a

Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16 абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Частиною 1 статті 29 Закону визначено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Згідно з частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції / пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Так, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" (надалі – Учасник), поданої на процедуру закупівлі «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій в Бучанському ліцеї №9 (кейтеринг)» № UA-2025-10-17-014960-a згідно пункту 43 Особливостей виявлено наступні невідповідності, а саме: 1. У Довідці про наявність обладнання матеріально-технічної бази та технологій учасника за формою 1 зазначена назва обладнання позиції 6,7,8 таблиці не співпадає з назвою зазначеної в підтверджуючих документах наданих Учасником. Пункт 1 Розділ ІІ Додатку № 1 ТД «Власне або залучене обладнання» Звірити інформацію із підтверджуючими документами та виправити виявлені невідповідності. 2. В Учасника відсутнє підтвердження технічних вимог до предмету закупівлі, зазначених у Розділі ІV Додатку № 1 до ТД, зокрема, але не виключно: «... Для транспортування харчових продуктів та/або готової продукції в заклад освіти транспорт повинен відповідати гігієнічним вимогам до транспортних засобів, що використовуються для перевезення харчових продуктів та/або готової продукції, вимогам щодо сумісності та іншим вимогам, установленим для перевезення харчових продуктів / готової продукції, а також, в разі наявності нормативних вимог, транспортування харчових продуктів / готової продукції повинно відбуватися з дотриманням вимог щодо температурного режиму. Згідно пп. 1.2 п. 1. Розділу ІV Додатку № 1 до ТД технологічною моделлю організації харчування, що є предметом закупівлі є фабрика-кухня, що передбачає приготування, шокове охолодження готової їжі, зберігання та транспортування всієї продукції на всіх технологічних етапах в безпечному середовищі за температури від 3 °С до 5 °С.» Учасник в складі ТД в довідці за ф1 зазначив два транспортних засоби: OPEL Movano та Peugeot Partner, де OPEL Movano – фургон-рефрижератор, а Peugeot Partner не облаштований холодильною установкою, згідно договору оренди та протоколу проходження ТО. Учасник має надати підтвердження можливості доставки страв при температурі 3-5 С. 3. У складі тендерної пропозиції учасника учасником надані документи на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В Розділі ІІ п.2 зазначена вимога: Крім того, учасник повинен надати скановані оригінали чинних особистих медичних книжок працівників, які безпосередньо будуть задіяні у наданні послуг (прийом, приготування, доставка, видача) відповідно до наказу МОЗ України від 23.07.2002 № 280 “Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів. Учасник закупівлі не надав медичних книжок комірника Нікітенко М.Є., технолога/відповідальної за охорону праці Саржан В.І., менеджера (управителя) системи якості Михайловської О.О., ці працівники безпосередньо беруть участь в прийомі сировини та/або приготуванні страв. Учасник має усунути невідповідність шляхом надання сканів з оригіналів чинних медичних книжок. 4. В Розділі ІІ п.2 зазначені обов’язкові вимоги до окремих працівників: технолог (з вищою освітою за спеціальністю та досвідом роботи не менше 3 років). На підтвердження подаються копії диплома про освіту, сертифікат з питань безпечності харчових продуктів відповідно до вимог ДСТУ ISO 22000:2019 щодо основ системи НАССР. Учасником надані документи та інформація щодо наявності у штаті працівника, а саме Саржан В.І. – інженер – технолог. У складі пропозиції надані документи, а саме : Копія диплому про освіту бакалавра з харчових технологій та інженерії, диплом магістра з технологій зберігання, консервування та переробки молока, Наказ №1030-к від 20 серпня 2024 року, а також скан-копію трудової книжки. Згідно вимог у технолога має бути вища освіта та досвід роботи не менше 3 років. В довідці ф.2 зазначений стаж роботи 2 роки, за вимогою ТД досвід роботи має бути не менше 3 років. Учасником не надано документів на підтвердження досвіду роботи технологом не менше 3-х років. 5. В Розділі ІІ п.2 зазначені обов’язкові вимоги до окремих працівників: працівник, який має кваліфікацію внутрішнього аудитора системи управління безпечністю харчових продуктів. На підтвердження подається копія документа, що підтверджує відповідну кваліфікацію (сертифікат, диплом, свідоцтво тощо). Учасником надані документи Михайловської О.О., а саме сертифікат внутрішнього аудитора. Учасником не наданий наказ на призначення виконання додаткової роботи внутрішнього аудитора системи управління безпечністю харчових продуктів. Для усунення невідповідності надіслати скан з оригіналу наказу про виконання додаткової роботи. 6. Розділі ІV .Технічні вимоги до предмета закупівлі в п. 3 зазначено: Режим (кратність) харчування у закладах загальної середньої освіти Замовника, зазначених у Розділі ІІІ. «Технічна специфікація до предмета закупівлі» даного додатку тендерної документації передбачає обов'язкове складання сезонного чотирьох тижневого меню (осіннє та зимове), яке Учасник повинен обов’язково надати у складі тендерної пропозиції, а саме сезонне чотиритижневе меню для організації разового харчування (обід) учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій в закладах загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади на період до кінця 2025 року, згідно додатку 9-1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», погоджене територіальним органом Держпродспоживслужби. У разі внесення змін примірне чотиритижневе меню повторно погоджується з територіальним органом Держпродспоживслужби. Харчування повинно відповідати фізіологічним та натуральним нормам згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Представлене ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» чотиритижневе сезонне меню на осінній період 2025 року для харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області за формою подання не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме – Наказу Міністерства охорони здоров′я України від 08.02.2023 р № 243 та оформлене наступним чином: Тоді, як за наказом Міністерства охорони здоров′я України від 08.02.2023 р № 243 має бути оформлене та представлене так: Тобто, у представленому примірному чотиритижневому сезонному меню ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» на осінній період 2025 року для харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області, відсутня колонка, де має бути зазначено збірник рецептур та номер технологічної карти на страву. Також Учасник ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» не зазначає, у відповідності до якого Додатку Постанови КМУ від 21 березня 2021 р № 305 створене представлене примірне чотиритижневе меню на осінній період 2025 р: Це унеможливлює Замовнику: 1. Розглянути технологічну документацію на запропоновані страви та бути впевненим, що склад та технологія приготування страви відповідає вимогам чинного законодавства, що стосується безпечності харчових продуктів та готових страв, а саме вимогам Закону України 771/97-ВР від 23.12.1997 р «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». 2. Перевірити наявність та кількість (масу нетто) у страві тих чи інших харчових продуктів, які вказані у Додатках 5, 6, 9, 91 Постанови КМУ від 21 березня 2021 р № 305. У вівторок тиждень 1-й, вихід страви Борщ український зі сметаною має вихід 200 г. Не вказана кількість готової страви та кількість доданої сметани. Приклад страв з додаванням сметани з меню, затвердженого Наказом МОЗ України від 8 лютого 2023 р № 243 Запіканка сирна з яблуком та морквою і сметаною – вихід страви 100/15г, тобто 100 г готової страви та 15 г доданої до подачі сметани. Відсутність посилань на збірники рецептур та технологічну документацію може розглядатись як ненадання інформації кінцевому споживачу. А у даному випадку – Замовнику послуги. В меню Учасника 1 тжд вівторок, можна розглядати вихід страви Борщ український зі сметаною 185/15 (борщу 185 г, сметани 15 г) чи 198/2? В першому випадку маємо недовиконання норм по овочевій групі, у другому – по молочним продуктам. У меню понеділка, 2 тжд, перша страва «Зелений борщ зі шпинатом з яйцем зі сметаною» має вихід 200 г. Не вказана кількість сметани, яка додається до готової страви. Те ж саме у середу 2-го тижня – у страві «Борщ український зі сметаною» не вказана кількість сметани, яку додають до готової страви. Тобто, Борщу українського може бути 185 г а сметани 15 г ? Дана ситуація унеможливлює вірно розрахувати кількість овочів нетто у цей прийом їжі та кількість молочного продукту. Четвер 3-й тиждень – теж саме. Середа, тиждень 4 – неможливо визначити масу нетто овочів через відсутність посилань на джерело та походження страв. Можна припустити, що у загальноприйнятих стравах, таких як Салат з капусти та моркви з яйцем, 75 г вміст овочів може бути не більше 50 г, яйця 20 г, заправки 5 г. Товчанка з бобовими, 120 г, містить картоплю та квасолю, та 24 г цибулі. Суп картопляний з гречаною крупою 200 г може містити овочів не більше як 8 г/порц. Тобто, не маючи технологічної документації, можна передбачити, що овочів по масі нетто у цей день може бути не більше 84 г при нормі 100 г по масі нетто, що є порушенням вимог Постанови КМУ від 24.03.21 р №305. У представленому примірному чотиритижневому меню на зимовий період Учасник ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» не зазначає, у відповідності до якого Додатку Постанови КМУ від 21 березня 2021 р № 305 створене представлене примірне чотиритижневе меню на зимовий період 2025/2026 рр: Представлене ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» чотиритижневе сезонне меню на зимовий період 2025/2026 року для харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області за формою подання не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме – Наказу Міністерства охорони здоров′я України від 08.02.2023 р № 243 та оформлене наступним чином: Тоді, як за наказом Міністерства охорони здоров′я України від 08.02.2023 р № 243 має бути оформлене та представлене так: Тобто, у представленому примірному чотиритижневому сезонному меню ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА» на зимовий період 2025/2026 року для харчування учнів закладів загальної середньої освіти Бучанської міської територіальної громади Бучанського району Київської області, відсутня колонка, де має бути зазначено збірник рецептур та номер технологічної карти на страву. Це унеможливлює Замовнику: 1. Розглянути технологічну документацію на запропоновані страви та бути впевненим, що склад та технологія приготування страви відповідає вимогам чинного законодавства, що стосується безпечності харчових продуктів та готових страв, а саме вимогам Закону України 771/97-ВР від 23.12.1997 р «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». 2. Перевірити наявність та кількість (масу нетто) у страві тих чи інших харчових продуктів, які вказані у Додатках 5, 6, 9, 91 Постанови КМУ від 21 березня 2021 р № 305. Також, у вівторок тиждень 1-й, вихід страви Борщ український зі сметаною має вихід 200 г. Не вказана кількість готової страви та кількість доданої сметани. Розглядати вихід страви Борщ український зі сметаною 185/15 (борщу 185 г, сметани 15 г) чи 198/2? В першому випадку маємо недовиконання норм по овочевій групі, у другому – по молочним продуктам. Відсутність посилань на збірники рецептур та технологічну документацію може розглядатись як ненадання інформації кінцевому споживачу. А у даному випадку – Замовнику послуги. Середа тиждень 2 – ситуація така ж. Відсутня інформація щодо вмісту сметани у готовій страві Борщ український зі сметаною – 185/15 чи 198/2? Яка маса нетто овочів у день прийому їжі? Середа, тиждень 3. Неможливо визначити масу нетто овочів через відсутність посилань на джерело та походження страв. Припустимо, що Салат з моркви з олією, 50 г містить 47 г моркви, Товчанка з бобовими, 120 г, містить картоплю та квасолю, та 24 г цибулі. Бульйон з лапшею та яйцем, 200 г – не більше 8 г/порц. Тобто, теоретично – 79 г овочів при нормі 100 г. Що є порушенням вимог Постанови КМУ від 24.03.2021 р № 305. Понеділок, тиждень 4. Така ж ситуація з овочами. Тим більше, що для вікової групи 11-14 років та 14-18 років вихід страви Овочі тушковані є різною – 50 г та 30 г відповідно. Для молодшої групи (6-11років) вихід страви Овочі тушковані – 40 г. До відома, суп картопляний з бобовими 200 г може містити від 8 до 13 г овочів, тобто овочів в цей день буде видано 50-70 г, при нормі 100г. Це якщо розглядати рецептури страв з дозволених для використання джерел. У даному випадку немає жодного посилання. Вівторок, тиждень 4. Страва Борщ український зі сметаною, 200 г, не розділений на основну страву та додану сметану по кількості. Немає можливості зрозуміти, чи закладені норми овочевої та/або молочної групи продуктів у цей день. Попередньо, у 200 г Борщу українського міститься до 45 г овочів. Салат з моркви та кукурудзи з олією може містити 2-3 г олії. Відповідно, у цей день овочів по масі нетто може бути не більше 83 г. Враховуючи наведене, надані у складі Пропозиції Учасника примірні чотиритижневі сезонні меню при одноразовому режимі харчування дітей не відповідають Нормам харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 № 305 7. Розділі ІV .Технічні вимоги до предмета закупівлі в п. 4 зазначено: В умовах постійної загрози обмеження електропостачання, а також перебоїв з централізованим водопостачанням, у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації, учасники мають підтвердити можливість надання послуг у заявлені замовником строки та відповідної якості. Для цього учасники мають надати: • копію документа (договір купівлі-продажу/поставки або видаткова накладна, тощо) на підтвердження наявності автономної електростанції резервного живлення (генератора, тощо) на випадок планових або аварійних відключень електропостачання; • копію договору купівлі-продажу/поставки нафтопродуктів, тощо, на підтвердження можливості забезпечення роботи автономної електростанції резервного живлення (генератора, тощо); Учасник надав договір купівлі-продажу №1122-04 від 25.11.2022р та накладну придбання електрогенератора Satra S-THOR10KWATS,10 кВт, 230/400, дизельний, AVR. Споживання електроенергії окремого обладнання, яке надане Учасником в ТД, а саме: Пароконвектомат UNOX XEVC 0711 E1RM – 11,7кВт Пароконвектомат Rational CPC61 – 10 кВт Потужність індукційної плити варіюється від 1.5 до 10 кВт і більше, залежно від кількості конфорок та моделі, в Учасника марта та модель не вказані. Плита електрична MPM – це настільна плита з потужністю 2 кВт, якщо 2 комфорки. Варочний котел (в Учасника марта та модель не вказані) – 15-52 кВт. Використання зазначеного електрогенератора не забезпечує можливість роботи обладнання, що унеможливлює надання послуг у заявлені замовником строки та відповідної якості. Таким чином, зважаючи на викладене вище, тендерна пропозиція ТОВ «РАМЕДАС Україна» не відповідала встановленим умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. (протокол уповноваженої особи №57 від 31.10.2025)

Відповідно до частини 10 статті 29 Закону, строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА у зв'язку зі значним обсягом документів, поданих Учасником у тендерній пропозиції, вирішено продовжити строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" у відкритих торгах на закупівлю за кодом ДК 021:2015 - 55520000-1 Кейтерингові послуги «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів, учнів пільгових категорій в Бучанському ліцеї №9 (кейтеринг)» № UA-2025-07-24-003147-a.) до 20 робочих днів відповідно до пункту 41 Особливостей. (протокол уповноваженої особи №56 від 30.10.2025)