Кваліфікація переможця №12532652 — тендер UA-2025-10-29-010526-a

Згідно з протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Тренінгового центру прокурорів України від 13.11.2025. Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.». Відповідно до частини 10 статті 29 Закону, cтрок розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Керуючись нормами чинного законодавства у сфері публічних закупівель, з метою об’єктивного, неупередженого та всебічного розгляду тендерної пропозиції Учасника (ФОП Козловський Сергій Павлович), існує аргументована необхідність продовжити строк розгляду його тендерної пропозиції до 20 робочих днів – до 04.12.2025 (включно). Враховуючи викладене, строк розгляду тендерної пропозиції Учасника (ФОП Козловський Сергій Павлович) продовжено до 04.12.2025.

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника (ФОП Козловський Сергій Павлович (ЄДРПОУ/РНОКПП: 2948314313)), поданої щодо Закупівлі (ID закупівлі UA-2025-10-29-010526-a), на відповідність вимогам тендерної документації (далі – ТД) встановлено наступне. 1. Згідно пункту 3 таблиці пункту 2 таблиці Додатку 6 до тендерної документації на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Учасник має надати: «Скановані копії виконаних протягом 2022-2025 рр. аналогічних договорів (не менше одного договору) та документів, що підтверджують виконання цих договорів, а саме скановані копії первинних документів, що визначені в аналогічних договорах (акти наданих послуг тощо). Копія аналогічного договору повинна бути з усіма додатками або іншими невід’ємними його частинами (специфікаціями, додатковими угодами тощо). Аналогічним вважається договір на постачання операційної системи та/або подібний за змістом та предметом закупівлі. Копії первинних документів, що підтверджують виконання аналогічного договору дозволяється подавати не в повному обсязі.» На підтвердження даної вимоги у складі своєї тендерної пропозиції Учасник надав договір купівлі-продажу товару від 18.06.2025 № 65 (далі – Договір) предметом якого є «48310000-4 — Пакети програмного забезпечення для створення документів»/«Офісний додаток Microsoft Office Professional Plus 2021». Предметом Договору не є операційна система та предмет договору ні за змістом, ні за суттю не є подібним предмету закупівлі, оскільки відповідно до загальновживаних/загальноприйнятих значень: - «Операційна система — комплекс базових програм, що взаємодіє з апаратною складовою комп'ютера або віртуальної машини, керує обчисленнями, процесами та організовує взаємодію з користувачем.»; - «Пакети програмного забезпечення для створення документів — це набори програм, призначені для створення та редагування різноманітних документів, таких як тексти, презентації та електронні таблиці.». Враховуючи викладене, з метою виправлення зазначених невідповідностей, у відповідності до зазначених вимог, Учаснику необхідно надати cкановані копії виконаних протягом 2022-2025 рр. аналогічних договорів (не менше одного договору на постачання операційної системи та/або подібний за змістом та предметом закупівлі) та документів, що підтверджують виконання цих договорів, а саме скановані копії первинних документів, що визначені в аналогічних договорах (акти наданих послуг тощо). Отже, виникає необхідність у наданні права Учаснику виправити дані невідповідності протягом 24 годин. Враховуючи зазначене, наявні підстави для надання 24 годин на виправлення невідповідностей. 2. Згідно пунктів 8, 11 та 17 таблиці Додатку 6 до тендерної документації у складі свої тендерної пропозиції Учасник має надати: - «8. Статут учасника (у разі наявності) з усіма додатками та змінами (остання редакція) або інший установчий документ (оригінал або копія).»; - «11. У разі, якщо для учасника законодавством не передбачено надання відповідного документу, передбаченого тендерною документацією, він має у складі тендерної пропозиції надати довідку у довільній формі з поясненням ненадання такого документу»; - «17. У разі ненадання будь-якого документу відповідно до вимог тендерної документації, Учасник повинен надати Довідку в довільній формі з переліком таких документів та з обґрунтуванням підстав щодо ненадання таких документів або надає іншій документ, якщо таке передбачено тендерною документацією.» У складі тендерної пропозиції Учасника відсутні документи, які передбачені пунктом 8, та документи, які передбачені пунктом 11 та/або 17. Враховуючи викладене, з метою виправлення зазначених невідповідностей, у відповідності до зазначених вимог, Учаснику необхідно надати документи, які передбачені пунктом 8 таблиці Додатку 6, або документи, які передбачені пунктом 11 та/або 17 таблиці Додатку 6. Отже, виникає необхідність у наданні права Учаснику виправити дані невідповідності протягом 24 годин. Враховуючи зазначене, наявні підстави для надання 24 годин на виправлення невідповідностей. 3. Згідно пункту 20 таблиці Додатку 6 до тендерної документації у складі свої тендерної пропозиції Учасником має бути надана: «Довідка у довільній формі щодо суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків вартості договору про закупівлю із зазначенням наступної інформації щодо кожного такого суб’єкта господарювання: повна назва; юридична адреса; код ЄДРПОУ/РНОКПП; посада, ПІБ та контактний номер телефону керівника; перелік робіт/послуг, до яких планується залучати суб’єкта господарювання; відсоток вартості робіт/послуг, до яких планується залучати суб’єкта господарювання, від загального обсягу. Лист від субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів) про згоду на виконання робіт/послуг, що будуть йому(-їм) доручені відповідно до вищезазначеної довідки. У разі незалучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків вартості договору про закупівлю, Учасник надає довідку в довільній формі про незалучення таких субпідрядника/співвиконавця.». На виконання даного пункту Учасником не надано жодного документу. Враховуючи викладене, з метою виправлення зазначених невідповідностей, у відповідності до зазначених вимог, Учаснику необхідно надати документи, які передбачені пунктом 20 таблиці Додатку 6. Отже, виникає необхідність у наданні права Учаснику виправити дані невідповідності протягом 24 годин. Враховуючи зазначене, наявні підстави для надання 24 годин на виправлення невідповідностей. 4. Згідно вимог тендерної документації (частина 1 (Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій) розділу III (Інструкція з підготовки тендерних пропозицій)): «Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Створити та підписати електронний документ за допомогою кваліфікованого електронного підпису можна за допомогою загальнодоступних програмних комплексів, наприклад: https://id.gov.ua/sign. У разі, якщо тендерна пропозиція не містить КЕП уповноваженої особи учасника, тендерна пропозиція такого учасника вважатиметься такою, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а його тендерна пропозиція підлягатиме відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.». Відповідно до протоколу створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису Учасником підписано пропозицію не кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а удосконаленим електронним підписом (УЕП). Враховуючи викладене, з метою виправлення зазначених невідповідностей, у відповідності до зазначених вимог, Учаснику необхідно підписати його тендерну пропозицію кваліфікованим електронним підписом (КЕП) (накласти КЕП на пропозицію). Отже, виникає необхідність у наданні права Учаснику виправити дані невідповідності протягом 24 годин. Враховуючи зазначене, наявні підстави для надання 24 годин на виправлення невідповідностей. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 замовник відхиляє пропозицію учасника у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.