Кваліфікація переможця №12580481 — тендер UA-2025-10-31-007098-a

Перелік виявлених невідповідностей: 1). Відповідно до вимог Тендерної документації п.2 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації та п.п.13 п.3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства» Додатку № 1 до Тендерної документації щодо умов надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції. Пункт 3 Особливостей визначає, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 цих особливостей. Згідно з частиною 1 статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. У разі, якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції, у тендерній документації повинні бути враховані положення Постанови Національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (далі - Постанова №639) Пункт 2 Постанови № 639 визначає, що це Положення регулює загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання. Згідно з підпунктом 8 пункту 26 Постанови № 639 гарантія повинна містити такі реквізити: дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. У реквізитах гарантії в інформації щодо тендерної документації зазначаються: - дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; - назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; З огляду на положення зазначених норм, банківська гарантія повинна містити відомості щодо дати рішення замовника, яким затверджена тендерна документація. Водночас, вносячи зміни до тендерної документації замовник затверджує нову редакцію тендерної документації, тобто змінюється номер та дата рішення. Відповідно, у разі внесення змін до тендерної документації, учаснику потрібно змінювати банківську гарантію, оскільки учасники надаючи банківську гарантію керуються вимогами тендерної документації, які були актуальні на момент оприлюднення закупівлі, тобто стосувалися початкової редакції тендерної документації. Необхідність «оновлення» забезпечення тендерної пропозиції після внесення змін до тендерної документації неодноразово висловлювала Постійно діюча адміністративна колегія антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія). Рішення № 18066-р/пк-пз від 10.11.2023, оголошення № UA-2023-10-02-012081-a АМКУ від 01.05.2024 № 7797-р/пк-пз у процедурі закупівлі UA-2024-03-27-008875-a Разом з тим, в наданій у складі Тендерної пропозиції Переможця ТОВ "ВИДАВНИЦТВО ЛІРА-К" банківській гарантії № G1125/4207 від 04.11.2025 в розділі “Інформація щодо тендерної документації” є посилання на Тендерну документацію початкової редакції, затверджену Рішенням уповноваженої особи № 106 від 31.10.2025 року. В той час, як Замовником протоколом від 06.11.2025 № 109 були внесені зміни до Тендерної документації, про що свідчить інформація, розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу. 2). Відповідно до вимог Тендерної документації п.1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема: - якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Винятки: якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП; - документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). У наданій Тендерній пропозиції Переможця ТОВ "ВИДАВНИЦТВО ЛІРА-К" наявні як скановані так і електронні документи, КЕП/УЕП на тендерну пропозицію накладено в цілому. Крім того, у складі проползиції наявні скановані документи, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), але не містять підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа та/або не зазначено прізвища, ініціалів та посади уповноваженої особи: файл - 1.1.Верхньодніпровськ_Ліра_Договір№1-21112024_Специфікація_ДУ1_ДУ2_Видаткова_Відгук (62753 грн); файл - 1.2. Біб-ка Лесі Українки_Договір-ДУ-Накладна-Відгук - Ліра-К_2024 (77.585 грн); файл - 3.1. Свідоцтво книговидавця; файл - 6.1. Наказ про признач.; файл - 6.2. Протокол загальних зборів; файл - 6.3. СТАТУТ; файл – 6.4. Рішення №24 Загальних Зборів_уповноваження директора. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Вимога про усунення невідповідностей: Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: 1). Внести зміни до банківської гарантії № G1125/4207 від 04.11.2025 (на підставі пункту 6 банківської гарантії) та розділ “Інформація щодо тендерної документації” викласти з урахуванням змін, внесених Замовником протоколом від 06.11.2025 № 109; 2). Скановані документи: файл - 1.1.Верхньодніпровськ_Ліра_Договір№1-21112024_Специфікація_ДУ1_ДУ2_Видаткова_Відгук (62753 грн); файл - 1.2. Біб-ка Лесі Українки_Договір-ДУ-Накладна-Відгук - Ліра-К_2024 (77.585 грн); файл - 3.1. Свідоцтво книговидавця; файл - 6.1. Наказ про признач.; файл - 6.2. Протокол загальних зборів; файл - 6.3. СТАТУТ; файл – 6.4. Рішення №24 Загальних Зборів_уповноваження директора необхідно надати: - або у формі електронного документа (з КЕП/УЕП на документі), - або завірити з накладанням підпису уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа, та/або зазначити прізвище, ініціали та посаду уповноваженої особи.