Кваліфікація переможця №12747326 — тендер UA-2025-10-31-011697-a

Повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції ПП «ПАТРІОТ В» невідповідностей по закупівлі Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) та код за Єдиним закупівельним словником 79710000-4 Охоронні послуги, ЛОТ 2 79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації, № UA-2025-10-31-011697-a 1 перелік виявлених невідповідностей: 1.1 Учасник не надав скріншот адреси дислокації в межах часу доїзду до адреси Замовника разом зі скріншотом з google maps, що показує час у дорозі з урахуванням трафіку. Натомість учасником в складі пропозиції надано скріншот без зазначення адреси дислокації учасника в м. Черкаси та в м. Канів в межах часу доїзду до адреси Замовника разом зі скріншотом з google maps. 1.2 Учасник не підтвердив наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). В складі пропозиції учасником подані документи: - Довідка від 10.11.2025 № 495 «довідка аналогічного договору» в якому зазначено: Договір №12 від 01.01.2023 з ПП «Райагробудсервісв» та договір № 45 від 01.01.2024 з ПП «Райагробудсервісв». - Копія договору з ПП «Райагробудсервісв» від 01.2024 № 45 про надання послуг з охорони (технічної охорони); - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-000050 від 31.01.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за січень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0000050 від 01.01.24 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000156 від 29.02.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за лютий виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0000156 від 01.02.24 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000259 від 31.03.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за березень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0000259 від 01.03.24 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000355 від 30.04.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за квітень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 00000355 від 01.04.24 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000451 від 31.05.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за травень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 00000451 від 01.05.24 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-000050 від 30.06.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за червень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 00000545 від 03.06.24 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000643 від 31.07.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за липень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 00000643 від 01.07.2024 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000748 від 31.08.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за серпень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 00000748 від 01.08.24 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000847 від 30.09.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за вересень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0000847 від 02.09.24 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000945 від 31.10.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за жовтень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 00000945 від 31.10.24 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0001401 від 29.01.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за листопад виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0001401 від 01.03.24 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0001550 від 31.12.2024 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за грудень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0001550 від 01.04.24 - Подані акти не засвідчують виконання договору від 01.2024 № 45 так, як підставою виконаних робіт (наданих послуг) по даним актам є рахунки, а саме: СФ – 0000050 від 01.01.24; СФ – 0000156 від 01.02.24; СФ – 0000259 від 01.03.24; СФ – 00000355 від 01.04.24; СФ – 00000451 від 01.05.24; СФ – 00000545 від 03.06.24; СФ – 00000643 від 01.07.2024; СФ – 00000748 від 01.08.24; СФ – 0000847 від 02.09.24; СФ – 00000945 від 31.10.24; СФ – 0001401 від 01.03.24; СФ – 0001550 від 01.04.24 - Копія договору з ПП «Райагробудсервісв» від 01.01.2023 № 12 про надання послуг з охорони (технічної охорони); - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-000050 від 31.01.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за січень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0000062 від 01.01.23 - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000166 від 28.02.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за лютий виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку № СФ – 0000166 від 01.02.24. Дата рахунка пізніше ніж дата Акту виконаних робіт (наданих послуг). - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0001064 від 30.03.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за березень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0001064 від 01.11.23. Дата рахунка пізніше ніж дата Акту виконаних робіт (наданих послуг). - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000365 від 30.04.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за квітень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0001064 від 01.04.23. - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-000471 від 31.05.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за травень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0001064 від 01.05.23. - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000577 від 30.06.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за червень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0000577 від 01.06.23. - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000683 від 31.07.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за липень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0000683 від 01.07.23. - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000788 від 31.08.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за серпень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0000788 від 01.08.23. - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000894 від 30.09.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за вересень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0000894 від 02.09.23. - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0000995 від 31.10.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за жовтень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0000995 від 01.10.23. - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0001064 від 30.11.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за листопад виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0001064 від 01.11.23. - Копія Акту здачі-приймання робіт (надання послуг) ОУ-0001209 від 31.12.2023 на суму 400 грн без ПДВ на послуги з охорони (технічної охорони) за грудень виконавцем були проведені такі роботи (надані послуги) по рахунку №СФ – 0001209 від 01.12.23. - Подані акти не засвідчують виконання договору від 01.01.2023 № 12 так, як підставою виконаних робіт (наданих послуг) по даним актам є рахунки, а саме: СФ – 0000062 від 01.01.23; СФ – 0000166 від 01.02.24; СФ – 0001064 від 01.11.23; СФ – 0001064 від 01.04.23; СФ – 0001064 від 01.05.23; СФ – 0000577 від 01.06.23; СФ – 0000683 від 01.07.23; СФ – 0000788 від 01.08.23; СФ – 0000894 від 02.09.23; СФ – 0000995 від 01.10.23; СФ – 0001064 від 01.11.23; СФ – 0001209 від 01.12.23. 1.3 Учасником ПП «Патріот В» не підтверджено можливості групи швидкого реагування, наявності пункту централізованого спостереження з цілодобовим режимом чергування операторів такого пункту, який укомплектований штатними працівниками. Учасником в складі пропозиції надано: - Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 10.11.2025 № 404 в якій зазначено: - Боцвінок Андрій Степанович начальник технічного відділу (електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 5 розріду); - Ясногородська Людмила Іванівна – оператор ПЦС; -Бондар Ніна Григорівна- оператор ПЦС; -Чеботарьова Світлана Іванівна – оператор ПЦС. Також учасником на підтвердження працівників зазначених в довідці в складі пропозиції подано накази: - Наказ №2025/10/08-К від 08.10.2025 про прийняття на посаду електромонтером охоронно-пожежної сигналізації 5-розряду (начаьником технічного відділу)Боцвінка Андрія Степановича. В поданому Наказі від 08.10.2025 №2025/10/08-К відсутній підпис ознайомлення з наказом Боцвінка Андрія Степановича, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» (далі - ДСТУ 2732:2023). - Наказ №2023/03/03-6К від 03.03.2023 про прийняття на посаду оператором ПЦС Ясногородську Людмилу Іванівну. В поданому Наказі від 03.03.2023 №2023/03/03-6К відсутній підпис ознайомлення з наказом Ясногородської Людмили Іванівни, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» (далі - ДСТУ 2732:2023). - Наказ №2025/10/07-К від 07.10.2025 про прийняття на посаду оператором пульта ПЦС Бондар Ніну Григорівну. В поданому Наказі від 07.10.2025 №2025/10/07-К відсутній підпис ознайомлення з наказом Бондар Ніни Григорівни, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» (далі - ДСТУ 2732:2023). - Наказ №2025/06/19-К від 19.06.2025 про прийняття на посаду оператором пульта ПЦС Чеботарьову Світлану Іванівну. В поданому Наказі від 19.06.2025 №2025/06/19-К відсутній підпис ознайомлення з наказом Чеботарьової Світлани Іванівни, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» (далі - ДСТУ 2732:2023). Вимогами тендерної документації передбачалась наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції, а саме керівник пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС) / Начальник технічного відділу; оператор ПЦС / черговий пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 4-го розряду-для для керівника пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС)/Начальник технічного відділу. З вищевикладеного учасником не було підтверджено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 1.4 У часником подана Комплаєнс анкета проте в даній анкеті не заповнені пункти 19 та 25. 1.5. Учасником ПП «Патріот В» не підтверджено наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в частині, а саме: Учасником подана довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 10.11.2025 № 316 в якій пунктом 1 зазначено офісне приміщення за адресою м. Черкаси, вул. Хоменка, буд. 19, складське приміщення та ремонтна майстерні за адресою: м. Черкаси, вул. Хоменка, буд.19/1 в кількості 1, підставою вказано- оренда. На підтвердження надано копію договору оренди приміщення укладеного між ПП «Патріот В» та ТОВ «Косамєд» від 04.12.2024 №41224/1 в якому визначено: -пунктом 1.2 Розділу 1 «Загальні положення» Адреса приміщення, що орендується: Україна, м. Черкаси, вул. Хоменка, буд. 19; - пунктом 4.1 Розділу 4 «Строк оренди» вказано: Строк оренди Приміщення, що орендується, складає 36 місяців з моменту прийняття приміщення» - пунктом 3.2 Розділу «Порядок передання приміщення та майна в ньому в оренду» визначено: У момент підписання Акту прийому-передачі Орендодавець передає Орендарю ключі від приміщення, що орендується. При цьому в складі пропозиції учасника відсутній акт приймання-передачі оренди приміщення, що не дає визначити правочинність даного договору згідно з чинним законодавством України, а саме: договір оренди приміщення від 04.12.2024 № 41224/1 відсутнє нотаріальне засвідчення, а також в складі пропозиції учасника відсутній акт приймання-передачі приміщення за адресою м. Черкаси, вул. Хоменка, буд. 19. Порядок укладення договорів оренди регулюються Цивільним кодексом України (далі – ЦКУ). Глава 58 ЦКУ регулює правовідносини найму (оренди). Згідно ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №996 встановлено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Зазначеною статтею визначено вимоги до первинних документів. Оскільки акт приймання-передачі приміщення в оренду є первинним документом, він повинен відповідати обов’язковим реквізитом (ст.795 ЦКУ). Відповідно до ст.793 ЦКУ договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений на строк більше п’яти років. Також Учасником в складі пропозиції не надано підтвердження оренди приміщення на адресу, що вказана в довідці, а саме: м. Черкаси, вул. Хоменка, буд.19/1. Згідно з частиною першою статті 220 ЦКУ у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Отже невиконання вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору має наслідком його нікчемність в силу прямого припису закону. Частиною 2 статті 215 ЦКУ встановлено, що недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Подібний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 08.07.2025 у справі № 903/639/24. Також, Верховного Суду у постанові від 08.12.2021 у справі № 759/9443/17 вказав, що нежитлове приміщення в розумінні статті 793 ЦКУ є окремою частиною будівлі. Договір найму нежитлового приміщення на три роки й більше підлягає нотаріальному посвідченню. У разі відсутності нотаріального посвідчення договору найму нежитлового приміщення, укладеного на три роки і більше, такий договір є нікчемним. Верховний Суд у постанові від 04.09.2024 у справі № 909/794/23 вказав: «Отже, договір оренди приміщення строком на 3 роки й більше підлягає нотаріальному посвідченню. У разі укладення договору на менший строк-нотаріальне посвідчення договору не вимагається, але такий договір укладається у письмовій формі». Враховуючи зазначене, надана учасником на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі матеріально-технічної бази, копія договору оренди приміщення укладеного між ПП «Патріот В» та ТОВ «Косамєд» від 04.12.2024 №41224/1 не може слугувати належним та допустимим доказом наявності матеріально-технічної бази, оскільки договір є нікчемним і його недійсність встановлена законом. 2 посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. підпункт 1.5. пункту 1 Додатку 1.2. до тендерної документації для лота 2 Кваліфікаційні критерії (18112025) та п. 1.1. Розділу ІІІ «Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1.2 до тендерної документації для лота 2(18112025). 2.2. Пункт 3 Додатку 2.2 до тендерної документації для лота 2 (18112025) та п. 1.3. Розділу ІІІ «Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1.2 до тендерної документації для лота 2 (18112025). 2.3. Пункт 2.2. Додатку 2.2 до тендерної документації для лота 2 (18112025) та п. 1.2. Розділу ІІІ «Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1.2 до тендерної документації для лота 2 (18112025). 2.4. Пункт 12 розділу ІІІ. Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1.2 до тендерної документації «Перелік документів та інформації, що подаються учасником для лота 2 (18112025) та Додаток 8 до тендерної документації для лота 1-2 (18112025) Комплаєнс анкета. 2.5. Пункт 1.6 Додатку 2.2. до тендерної документації для лота 2 (18112025) «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» та п. 1.1 розділу ІІІ. Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1.2 до тендерної документації «Перелік документів та інформації, що подаються учасником для лота 1 (18112025) 3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. Учасник повинен надати скріншот адреси дислокації в межах часу доїзду до адреси Замовника разом зі скріншотом з google maps що показує час у дорозі з урахуванням трафіку 3.2. Учасник повинен надати підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічних договорів (не менше 2-х) з всіма додатками та документами, що підтверджують факт виконання (акти надання(их) послуг). Позитивний лист-відгук, що містити інформацію про договір щодо якого надається відгук (номер, дату, суму, найменування предмета закупівлі, інформацію про належне виконання учасником обов’язків згідно даного договору). Аналогічним вважається договір щодо надання послуг з охорони (технічної охорони) відповідно до відповідно до предмету закупівлі або згідно коду ДК 021:2015 79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації 3.3. Учасник повинен мати у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції, а саме: керівник пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС) / Начальник технічного відділу; оператор ПЦС / черговий пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 4-го розряду-для для керівника пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС)/Начальник технічного відділу. 3.4 Учасника подає Комплаєнс анкету, що визначена в Додатку 8 до тендерної документації для лота 1-2 зі всіма заповненими ячейками, що передбачені в даній анкеті. 3.5. На підтвердження наявності в учасника пульту централізованого спостереження інформація щодо якого надавалася у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази надати копії документів, що підтверджують право власності на об’єкт де знаходиться ПЦС або копії документів, що підтверджують право користування об’єктом де знаходиться ПЦС (договір оренди тощо);