Кваліфікація переможця №12602283 — тендер UA-2025-11-03-010211-a

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛАЙН» (Ідентифікаційний код в ЄДР – 35081104) (далі - ТОВ «ПЕТРОЛАЙН»), яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), на відповідність вимогам тендерної документації, виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані цим учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, та/або подання яких передбачалося тендерною документацією: 1) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 1.1.1 ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, з урахуванням абзацу першого пункту 31 Особливостей, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. У порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію. Згідно з вимогами підпункту 5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації перелік документів та інформації, які вимагаються замовником для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, викладений у додатку 1 до тендерної документації. 1) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТІВ 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 ПУНКТУ 1.1 РОЗДІЛУ І додатку 1 до тендерної документації, для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати: 1.1.1. Довідку щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), у табличному вигляді, складену за формою І, наведеною у підпункті 1.1.1 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації; 1.1.2. Оригінал (оригінали) чи копію (копії), зазначеного (зазначених) учасником у таблиці за формою І аналогічного (аналогічних) договору (договорів), виконаного (виконаних) у повному обсязі. Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, який підтверджує наявність у учасника досвіду щодо постачання товару, що може бути віднесений до предмета закупівлі. 1.1.3. Оригінал (оригінали) чи копію (копії) видаткової (видаткових) накладної (накладних) та/або акту (актів) прийому-передачі товару, що свідчить (свідчать) про виконання у повному обсязі наданого відповідного (кожного з наданих відповідних) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) у відповідності до ціни договору (кожного з договорів), вказаного (вказаних) учасником у таблиці за формою І. 1.1.4. Оригінал листа-відгуку від замовника/покупця за наданим аналогічним договором (за кожним наданим аналогічним договором), інформація про який (які) наведена учасником у таблиці за формою І, про належне виконання учасником наданого аналогічного договору (кожного з відповідних наданих аналогічних договорів), з обов’язковим зазначенням у цьому листі-відгуку: номеру договору та дати його укладення, предмету договору, ціни договору, строку дії договору, посади, П.І.Б. і номеру телефону контактної особи замовника/покупця за вказаним договором. Учасником – ТОВ «ПЕТРОЛАЙН» у складі тендерної пропозиції подано (завантажено) через електронну систему закупівель у файлі: «Довідка про виконання аналаогічного договору.pdf», - довідку у табличному вигляді, складену за формою І, наведеною у підпункті 1.1.1 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації, а саме: «Довідка щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» (Вих. № 251107/4 від 07.11.225 р.) (далі – Довідка І); У відповідності до вимог підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації учаснику необхідно зазначити: - у третій графі таблиці форми І - предмет договору, строк дії договору, ціну договору; - у четвертій графі таблиці форми І - назву та адресу замовника/покупця, його код згідно з ЄДРПОУ, П.І.Б. керівника (для юридичної особи) або П.І.Б. фізичної особи, номер телефону. Однак, у Довідці І не міститься інформація щодо строку дії договору, ціни договору за аналогічним договором зазначеним учасником у другій графі таблиці Довідки І. Також, у Довідці І відсутня інформація про П.І.Б. керівника та код згідно з ЄДРПОУ покупця, який вказаний у четвертій графі таблиці Довідки І, а саме: «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОІДАЛЬНІСТЮ «ОДЕСЬКЕ ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ». Учасником - ТОВ «ПЕТРОЛАЙН» у другій графі «Дата укладення договору та його номер» таблиці Довідки І зазначено інформацію про дату укладеного договору та його номер, а саме: «Договір № 230111/1 від 11.01.023». Учасником - ТОВ «ПЕТРОЛАЙН» у складі тендерної пропозиції подано (завантажено) через електронну систему закупівель у файлі: «Договір + ВН+ відгук ОШБУ (1).pdf»: - за умовами підпункту 1.1.2 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації, - копію договору, а саме: «ДОГОВІР ПОСТАВКИ ТОВАРУ ТА НАДАННЯ ПОСЛУГ № 230111/1, укладений ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕТРОЛАЙН» (ПОСТАЧАЛЬНИК за договором) з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОІДАЛЬНІСТЮ «ОДЕСЬКЕ ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ (ПОКУПЕЦЬ за договором)», 11 січня 2023 р. (далі – ДОГОВІР № 230111/1); - за умовами підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації, - лист-відгук, а саме: «Лист-відгук», наданий ТОВ «ОДЕСЬКЕ ШЛЯХО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ» (далі – ВІДГУК) щодо ДОГОВОРУ № 230111/1, зазначеного у Довідці І. Також слід зазначити, що у третій графі таблиці Довідки І зазначено предмет договору: «Модуль зберігання палива контейнерного типу 20 м3, односекційний, одностінний, 4 м, ПРК опція ТУ У 28.1-35081104-003:2020, Колонка паливороздавальна 1 КЕД СТЕЛА Д/220/70/05-І, Рівнемір магнітострикційний 485/Ехd/SS/K Single Pipe /NPT 3/4" довжиною 2500 мм, Ключ доступу електронний Petroline - картка водія». У свою чергу, пунктом 1.1 розділу 1 «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ. УМОВИ ПЕРЕДАЧІ ТОВАРУ ТА НАДАНЯ ПОСЛУГ» ДОГОВОРУ № 230111/1 встановлено: «1.1. Постачальник зобов’язується: 1) передати у власність Покупцеві товар за ціною, в асортименті та кількості відповідно до специфікації (специфікацій) до цього Договору; 2) надати Покупцеві послуги за переліком та ціною відповідно до специфікації (специфікацій) до цього Договору, а Покупець зобов’язується прийняти цей товар та послуги і у визначеному Сторонами порядку оплатити їх вартість». Натомість, у третій графі таблиці СПЕЦИФІКАЦІЇ № 1 до ДОГОВОРУ № 230111/1 від 11.01.20203 р. міститься інформація про товар, а саме зазначено: «Модуль зберігання палива контейнерного типу 20 м3, односекційний, одностінний, 4 м, ПРК опція ТУ У 28.1-35081104-003:2020, Колонка паливороздавальна 1 КЕД СТЕЛА Д/220/70/05-І, Рівнемір магнітострикційний 485/Ехd/SS/K Single Pipe /NPT 3/4" довжиною 2500 мм, Ключ доступу електронний Petroline - картка водія Калібрування резервуара (об’ємний метод) Монтажні та пусконалагоджувальні роботи (за місцем знаходження об’єкту замовника)». До того, умовами пункту 2.5 розділу 2 ДОГОВОРУ № 230111/1 встановлено: «2.5. Загальна сума Договору складається з вартості всіх специфікацій (рахунків на оплату) до цього Договору.». Згідно з вимогами підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації у листі-відгуку повинно бути обов’язково зазначено інформацію: номер договору та дата його укладення, предмет договору, ціна договору, строку дії договору, посада, П.І.Б. і номеру телефону контактної особи замовника/покупця за вказаним договором. Своєю чергою, у ВІДГУКУ вказано інформацію про предмет ДОГОВОРУ № 230111/1, як і у Довідці І, а саме: «Модуль зберігання палива контейнерного типу 20 м3, односекційний, одностінний, 4 м, ПРК опція ТУ У 28.1-35081104-003:2020, Колонка паливороздавальна 1 КЕД СТЕЛА Д/220/70/05-І, Рівнемір магнітострикційний 485/Ехd/SS/K Single Pipe /NPT 3/4" довжиною 2500 мм, Ключ доступу електронний Petroline - картка водія». Разом з цим, ВІДГУК не містить інформації про ціну та строку дії ДОГОВОРУ № 230111/1, що передбачено вимогами підпункту 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації. ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей, згідно із Законом, учаснику - ТОВ «ПЕТРОЛАЙН» відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції, щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель у відповідності до вимог підпунктів 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4 пункту 1.1 розділу І додатку 1 до тендерної документації. 2) ЗГІДНО З ВИМОГАМИ ПІДПУНКТУ 1.1.5 ПУНКТУ 1 РОЗДІЛУ ІІІ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, з урахуванням абзацу першого пункту 31 Особливостей, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. У порядку, передбаченому пунктом 31 Особливостей, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме файлів (які мають бути відкриті для загального доступу, не містити паролів), іншими документами, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї тендерної документації та додатками до неї. Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено у додатку 1 до тендерної документації. Згідно з вимогами підпункту 5.1 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації учаснику необхідно подати оригінал або копію статуту (остання зареєстрована редакція), чи іншого установчого документу (вимога встановлюється для учасника - юридичної особи). Якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи. Однак, тендерна пропозиція учасника - ТОВ «ПЕТРОЛАЙН» не містить оригінал або копії статуту чи іншого установчого документу, що не відповідає вимогам підпункту 5.1 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації в цій частині. Крім цього, згідно з вимогами підпункту 5.4 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації учаснику необхідно подати форму «Загальні відомості про учасника», яка повинна бути складена і заповнена за формою, наведеною у додатку 1.2 до тендерної документації. За умовами підпункту 5.4 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації учасником - ТОВ «ПЕТРОЛАЙН» у складі тендерної пропозиції подано (завантажено через електронну систему закупівель файлі: « Загальні відомості про учасника.pdf») довідку, а саме: «ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА» (далі – Довідка ІІ). Згідно з вимогами пункту 4 форми «Загальні відомості про учасника» додатку 1.2 до тендерної документації, учаснику необхідно зазначити (заповнити) інформацію про правовий статус учасника та організаційно-правову форму учасника - юридичної особи. Однак Довідка ІІ, що подана учасником у складі тендерної пропозиції не містить інформації про правовий статус учасника, що вимагається для заповнення у пункті 4 таблиці форми «Загальні відомості про учасника» додатку 1.2 до тендерної документації, що не відповідає вимогам пункту 4 форми «Загальні відомості про учасника» додатку 1.2 до тендерної документації в цій частині. Також згідно з пунктом 9 форми «Загальні відомості про учасника» додатку 1.2 до тендерної документації, учаснику необхідно зазначити відомості про керівника учасника-юридичної особи (власне ім’я, прізвище, посада, контактний телефон). Але Довідка ІІ не містить інформації про контактний телефон керівника учасника, що не відповідає вимогам пункту 9 форми «Загальні відомості про учасника» додатку 1.2 до тендерної документації в цій частині. Згідно з вимогами підпункту 5.9 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації учаснику необхідно подати гарантійний лист про те, що місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є учасником, не є територіальна громада, яка перебуває в тимчасовій окупації, відповідно до вимог частини 2 статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб’єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України. Однак у складі тендерної пропозиції учасника - ТОВ «ПЕТРОЛАЙН» такий гарантійний лист відсутній, що не відповідає вимогам підпункту 5.9 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації в цій частині ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ та прийняття замовником рішення за результатами її розгляду відповідно до Особливостей, згідно із Законом, учаснику - ТОВ «ПЕТРОЛАЙН» відповідно до пункту 43 Особливостей, згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону, необхідно виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, а саме надати: - документи у відповідності до вимог підпункту 5.1 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації; - довідку, складену за формою, наведеною у додатку 1.2 до тендерної документації: «Загальні відомості про учасника», заповнену з урахуванням вимог пункту 4 та пункту 9 форми «Загальні відомості про учасника» додатку 1.2 до тендерної документації та підпункту 5.4 пункту 5 додатку 5 до тендерної документації, із зазначенням необхідної інформації учасника; - гарантійний лист у відповідності до вимог підпункту 5.9 пункту 5 додатку 1 до тендерної документації