Кваліфікація переможця №12844816 — тендер UA-2025-11-21-015498-a

СУТІ ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО: Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Ліхневська Марина Василівна (ІПН 2979603206) (далі – Учасник), поданої щодо відкритих торгів Послуги з прибирання адміністративної будівлі та прибудинкової території, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 90910000-9 - послуги з прибирання (ID закупівлі UA-2025-11-21-015498-a) (далі – Закупівля), на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне. Розділом ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено зміст і спосіб подання тендерної пропозиції. Також Додаток № 6 до тендерної документації містить вичерпний перелік документів та інформації, які подає учасник, а саме: 1. На підтвердження критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Учасником надається інформаційна довідка (за формою наведеною нижче) про наявність працівників відповідної кваліфікації, зокрема: прибиральників, двірників та менеджера (основних та резервних), які будуть залучені до надання послуг та мають необхідні знання та досвід, із зазначенням їх П.І.Б., досвіду роботи (кваліфікації), та містить інформацію про правовідносини працівників з Учасником. БЛАНК УЧАСНИКА (за наявності) ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД (найменування/ПІБ учасника), повідомляє про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід надання аналогічних послуг, а саме: № з/п ПІБ Основний/ резервний працівник/ посада (прибиральник, двірник, менеджер) Досвід роботи Документ, що підтверджує правовідносини з (вказати найменування /ПІБ учасника) На підтвердження вказаної в довідці інформації Учаснику необхідно надати копії завірених належним чином документів, що підтверджують правовідносини Учасника з працівниками строком не менше двох місяців на дату подання тендерної пропозиції. У складі пропозиції Учасника надана довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 25.11.2025 № 06, яка не є за формою, вказаною Замовником, крім того в якій відсутня інформація щодо конкретики хто з вказаних працівників основний, а хто резервний працівник і яка кількість основних та резервних працівників. У графі «Документ, що підтверджує правовідносини з (вказати найменування /ПІБ учасника)», а саме не вказано ПІБ учасника. Ще зазначаю, що довідка містить помилки в номері цивільно-правової угоди та по-батькові Погорельської С.С. 2. На підтвердження правовідносин з Учасником надано цивільно-правові угоди дуже поганої якості (майже неможливо прочитати), не весь текст відскановано, пункти і розділи «поз’їзджали» в бік, що свідчить про поспіх їх готування. В одній із угод (з Ліхновським М.В.) за обов’язками менеджера присутній пункт «вологе прибирання». Окрім вказаного, всі цивільно-правові угоди укладені від 01.08.2025 року. Все вищеописане наводить на роздуми про оформлення угод заднім числом для виконання умови Замовника, на підтвердження правовідносин Учасника з працівниками строком не менше двох місяців на дату подання тендерної пропозиції. 3. На підтвердження правовідносин з Учасником надано накази про прийняття на роботу, але в наказах з Павельчук А.Е; Добруцька Т.В; Пренько Л.Г – відсутній підпис самої Марини Ліхневської (Учасника); 4. В наказі № 1-к від 07.01.2025 вказано, що Дормостученко В.В. працевлаштована лише до 31.12.2025, однак гарантійним листом від 25.11.2025 №18 Учасник гарантує, що надання послуг здійснюватиметься працівниками, вказаними у довідці, та стосовно яких Учасником було підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям під час подання своєї тендерної пропозиції. 5. Всі подані документи Учасника свідчать про те, що і Учасник і його працівники знаходяться/проживають у Хмельницькій області. Прошу надати пояснення яким чином буде здійснюватися щоденне прибирання адміністративної будівлі та прибудинкової території у місті Києві за адресою Замовника? 6. Лист-згода з проєктом договору від 25.11.2025 № 03 містить погодження за іншим предметом закупівлі «надання послуг з комплексного прибирання службових приміщень» (ймовірно із іншого тендеру). 7. У відсканованому «аналогічному» договорі від 13.06.2022 №245-12 ФОП Ліхновської М.В. з Хмельницьким обласним центром зайнятості переплутані сторінки додатку №1 і №2, що унеможливлює ідентифікування його як одне ціле, спочатку йде нумерація …7,8 потім 12,13 потім 10, 14,9,11…Наводить на думку, що середина додатку № 1 до договору з переліком послуг взято з якогось іншого договору. У наданих актах № 245-1 та №245-2 відсутні дати. 8. До форми «Тендерна пропозиція» додатково повинен надаватися розрахунок вартості прибирання за місяць (калькуляцію в табличній формі) з зазначенням окремо вартості 1 м2 прибирання приміщень адмінбудівлі та 1 м2 прилеглої території. В розрахунок вартості повинні бути включені всі витрати, необхідні для якісного прибирання, а саме: - Заробітна плата прибиральників з дотриманням норм законодавства, що стосується оплати праці; - Витрати на використання миючих засобів, засобів для чищення та ін. витратних матеріалів; - Витрати на забезпечення прибиральників інвентарем та обладнанням, яке буде задіяне при наданні послуг; - Інші витрати, які відносяться до надання послуг, але не зазначені в тендерній документації. З наданого Учасником розрахунку від 25.11.2025 №19 зазначено загальні, та на особисту думку Замовника, замалі суми вартості для якісного забезпечення послуг. Із розрахунку Замовнику незрозуміло: • стосовно позицій 1 - скільки Учасник планує залучити прибиральників і двірників, яка їх заробітна плата та скільки годин на день будуть прибиральники та двірники здійснювати прибирання, оскільки Замовником у технічному завданні визначено в обов’язковому порядку наявність однієї чергової прибиральниці та одного чергового двірника, які будуть здійснювати послуги протягом робочого дня Замовника (Основне прибирання здійснюється один раз на добу, підтримуюче прибирання – протягом 8 годинного робочого дня Замовника. Черговий прибиральник підтримує чистоту приміщень будівлі та, за необхідністю, здійснює регулярне поповнення запасів туалетного паперу, рідкого мила, серветок та освіжувачів повітря, тощо. Черговий двірник у зимовий період здійснює вручну чищення від снігу та льоду тротуарів та доріжок (мітлами, скребками і лопатами) та/або за допомогою снігоприбиральної спеціалізованої техніки з посипанням тротуарів та доріжок сумішшю піску з хлоридами або технічною сіллю щоденно до 07:45. У разі снігових опадів, чищення від снігу та льоду здійснюється упродовж робочого дня у кількості двірників, що є достатньою для забезпечення чистоти від снігу прибудинкової території Замовника та безперешкодного доступу до будівлі людей та автотранспорту з 07:00 до 18:00 у робочі дні). Крім того, з розрахунку видно, що заробітна плата щонайменще одного двірника становить 6067,20 грн на місяць, що вже свідчить про недотримання Учасником норм законодавства, що стосується оплати праці на 2025 і тим паче на 2026 рік (розмір мінімальної заробітної плати за повний робочий день працівника). • Стосовно позицій 4 – просимо надати деталізований розрахунок сум 3511,20 грн. та 455,04 грн. витратних матеріалів та малоцінних предметів (з урахуванням найменувань матеріалів, що бралися в розрахунок), які будуть використовуватись щомісячно для надання послуг у повному розмірі з урахуванням оприлюдненого в Додатку 3 до тендерної документації «Орієнтовного переліку витратних матеріалів для забезпечення надання послуг з прибирання» (обсяги яких не можуть бути меншими) та вказати їх вартість. 9. У складі пропозиції Учасник повинен був надати інформацію про те, що він не відноситься до осіб, пов’язаних з державою-агресором відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови КМУ від 03.03.2022 № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (зі змінами). Така інформація у складі пропозиції відсутня. 10. У складі пропозиції Учасник повинен був надати інформацію про те, що він не відноситься до громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. У складі своєї пропозиції наявна Довідка від 25.11.2025 №12, яка містить стару редакцію законодавства і яка не відповідає змісту затребуваної Замовником інформації. Враховуючи викладене, учаснику має бути надано можливість усунути невідповідності згідно пункту 43 Особливостей. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.