Кваліфікація переможця №12941458 — тендер UA-2025-11-28-013900-a

Відповідно до п. 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз, а саме Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). ПОРЯДОК ДЕННИЙ: 1. Про розгляд тендерної пропозиції учасника, ПІДПРИЄМСТВО, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код за ЄДРПОУ 32153207) у відкритих торгах, предмет закупівлі, код ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти меблів для створення сучасного освітнього простору для оснащення навчальних кабінетів), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-28-013900-a, згідно з Особливостями та Закону на відповідність вимогам Тендерної документації. 2. Про затвердження повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду Тендерної пропозиції ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код за ЄДРПОУ 32153207), предмет закупівлі, код ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти меблів для створення сучасного освітнього простору для оснащення навчальних кабінетів), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-28-013900-a, невідповідностей в інформації та/ або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося Тендерною документацією предмет закупівлі, код ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти меблів для створення сучасного освітнього простору для оснащення навчальних кабінетів), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-28-013900-a та оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції невідповідностей в електронній системі закупівель згідно з вимогами Закону та Особливостей. Під час розгляду першого питання порядку денного: «08» грудня 2025 року розглянув найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Учасника процедури закупівлі, ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код за ЄДРПОУ 32153207), оскільки була подана одна тендерна пропозиція, відповідно до п. 36 Особливостей, щодо її відповідності вимогам тендерної документації Відповідно до п. 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до ст. 29 Закону (положення ч. 2, 12, 16, абз. 2 і 3 ч. 15 ст. 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень п. 43 Особливостей. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код за ЄДРПОУ 32153207) у процедурі закупівлі за кодом ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти меблів для створення сучасного освітнього простору для оснащення навчальних кабінетів), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-28-013900-a, виявлено наступні невідповідності. 1. п. 1. Розділу 3 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» була встановлена вимога: «… Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: … …2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Винятки: 1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП перевіряються посада, прізвище та ініціали особи, яку уповноважено на підписання тендерної пропозиції (власника ключа), відповідно до інформації, наданої учасником у складі тендерної пропозиції....» Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Prozorro, Учасником, ПІДПРИЄМСТВОМ, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код за ЄДРПОУ 32153207) було підписано тендерну пропозицію (05.12.2025 р. 22:08 год.) та кожен файл тендерної пропозиції, зокрема, «Електронний підпис» (05.12.2025 р. 22:02 год.). За результатами перевірки файлів «Електронний підпис» на веб-порталі центрального засвідчувального органу, за посиланням https://czo.gov.ua/verify, було встановлено наступне: Підписувач Крутік Валерій Іванович П.І.Б. Крутік Валерій Іванович Країна Україна РНОКПП 2322918896 Організація (установа) ПГОІ "ЕЛКОН-ДІЗАЙН" Код ЄДРПОУ 32153207 Посада Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 22:08:06 05.12.2025 Сертифікат виданий КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 79E1280800000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ 4145 Тип підпису Удосконалений Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель звернулася із запитом від 10.02.2021 р. № 20-29/06-1616-пз до МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ щодо надання роз'яснення, зокрема, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті Центрального засвідчувального органу з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – «удосконалений, чи може такий підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом. Листом від 16.02.2021 р. № 1/06-3-1587 МІНІСТЕРСТВО ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті Центрального засвідчувального органу з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікований. Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі МІНІСТЕРСТВА ЦИФРОВОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ від 16.02.2021 р. №1/06-3-1587, тендерна пропозиція Учасника не містить саме кваліфікованого електронного підпису. Постанова Кабінету Міністрів України № 300, від 17.03.2022 р. «Деякі питання забезпечення безперебійного функціонування системи надання електронних довірчих послуг», яка дозволяла на період воєнного стану використовувати УЕП замість КЕП, навіть якщо законодавство передбачало використання саме КЕП, втратила чинність 01.02.2024 р. на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 88 від 26.01.2024 р. 31.12.2023 р. набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2023 р. № 1298 «Про затвердження вимог до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг, та вимог до створення та перевірки удосконалених електронних підписів та печаток, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». Цією Постановою Кабінет Міністрів України врегулював питання щодо УЕП, виконавши завдання, покладене на Кабінет Міністрів України нормою ст. 17-1 Закону України № 2155 від 05.10.2017 р. «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Отже, Учасником, в порушення вимог п. 1. Розділу 3 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» на тендерну пропозицію замість КЕП накладено УЕП. Для усунення виявлених невідповідностей, Учасник повинен привести у відповідність свою тендерну пропозицію до вимог п. 1. Розділу 3 Тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» та накласти на тендерну пропозицію КЕП замість УЕП. 2. Додатком 3 Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» була встановлена вимога: «…Строк поставки: до 25.12.2025р. …2. Учасник у складі тендерної пропозиції надає документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником: - лист від виробника (або представництва виробника, або його офіційного дистриб’ютора на території України), запропонованого учасником товару, в якому: підтверджується, що учасник є партнером (має партнерські відносини / партнерський статус) виробника або представництва виробника, або його офіційного дистриб’ютора на території України; підтверджуються гарантійні зобов’язання на товар із зазначенням їх строку (строку гарантії виробника) та можливість поставки товару у визначений умовами закупівлі термін, із зазначенням строку (строк поставки товару); У складі тендерної пропозиції ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код за ЄДРПОУ 32153207), надана «Довідка про виробника спецікацію товара», в якій зазначено, що «Учасник підтверджує гарантійні зобов’язання на товар із зазначенням їх строку (24 місяці) та можливість поставки товару у визначений умовами закупівлі термін, із зазначенням строку (до 31.12.2025);... » Отже, Учасником, в порушення вимог Додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено інший строк поставки ніж передбачено. Для усунення виявлених невідповідностей, Учасник повинен привести у відповідність свою тендерну пропозицію до вимог Додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та надати довідку на зазначену вимогу «лист від виробника (або представництва виробника, або його офіційного дистриб’ютора на території України), запропонованого учасником товару, в якому: підтверджується, що учасник є партнером (має партнерські відносини / партнерський статус) виробника або представництва виробника, або його офіційного дистриб’ютора на території України; підтверджуються гарантійні зобов’язання на товар із зазначенням їх строку (строку гарантії виробника) та можливість поставки товару у визначений умовами закупівлі термін, із зазначенням строку (строк поставки товару)» із зазначенням відповідного Тендерною документацією строку поставки товару. 3. Додатком 1 Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші документи, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції» була встановлена вимога: «…3. Перелік інших документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції*: 3.1. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та внесення інформації в електронні поля тендерної пропозиції: - довідка у довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати документи тендерної пропозиції та вносити інформацію в електронні поля тендерної пропозиції…» У складі тендерної пропозиції Учасника, ПІДПРИЄМСТВА, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код за ЄДРПОУ 32153207), в порушення встановленої Додатком 1 Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші документи, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції» вимоги, зазначена довідка відсутня. Для усунення виявлених невідповідностей, Учасник повинен привести у відповідність свою тендерну пропозицію до вимог Додатку 1 до Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та інші документи, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції» та надати відповідну довідку. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. На виконання наведеної вище норми необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасником ПІДПРИЄМСТВОМ, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код за ЄДРПОУ 32153207) у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, Уповноважена особа, ВИРІШИЛА: 1. Затвердити повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції Учасником, ПІДПРИЄМСТВОМ, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код за ЄДРПОУ 32153207), невідповідностей в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/ або подання яких передбачалося тендерною документацією на закупівлю у процедурі закупівлі за кодом ДК 021:2015 39160000-1 Шкільні меблі (Комплекти меблів для створення сучасного освітнього простору для оснащення навчальних кабінетів), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-28-013900-a. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасником, ПІДПРИЄМСТВОМ, ЯКЕ ЗАСНОВАНЕ НА ВЛАСНОСТІ ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «ЕЛКОН-ДІЗАЙН» (код за ЄДРПОУ 32153207), у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій.