Кваліфікація переможця

Невідповідність І. Згідно із п.2.1.-2.2. розділу 1 додатку №2 до тендерної документації було встановлено, що учасник має надати у складі тендерної пропозиції Інформаційну довідку учасника закупівлі у довільній табличній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади та підстави залучення (штатний, субпідряд/співвиконавець, цивільно-правова угода, тощо). Учасник обов’язково підтверджує наявність таких працівників: - судовий експерт з правом проведення експертиз за спеціальністю: «10.6 Дослідження об’єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів» не менше 2х; - судовий експерт з правом проведення експертиз за спеціальністю: «12.1 Визначення вартості машин, обладнання, сировини та споживчих товарів»» Для підтвердження наявності працівників, зазначених у довідці додаються копії наказів про призначення/прийняття на роботу вказаних у довідці працівників або скан-копії трудових книжок (при наданні скан-копії трудових книжок достатньо надати копію сторінки з ПІБ працівника та копію сторінки з записом про прийом на роботу працівника) або договір цивільно правового характеру (у разі, якщо працівник є працівником субпідрядника, то надається документ, який підтверджує наявність трудових відносин між субпідрядником та працівником або договір ЦПХ, який між ними укладений). У примітці до кваліфікаційного критерію вказано, що *Під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців. На виконання цієї вимоги тендерної документації у складі тендерної пропозиції завантажено 2 файли: «18 Довідка працівники.pdf» та «19 документи працівників.pdf». За результатами вивчення поданих документів було встановлено наступні невідповідності. - Усі залучені спеціалісти (експерти), які вказані у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (вих.№ 35/ТД-2025 від 09.12.2025 року) є Фізичними особами-підприємцями (факт їх правового статусу та правовідносин із учасником підтверджується копіями договорів у файлі 19 документи працівників.pdf). Отже, експертів залучають до виконання робіт як суб’єктів господарювання, а не як фізичних осіб за цивільно правовою угодою чи як найманих працівників. Згідно із ч.3 статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Отже, в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» суб’єкти господарювання, які залучаються для підтвердження відповідності по кваліфікаційним критеріям, є саме субпідрядниками/співвиконавцями. Проте у графі довідки вих.№ 35/ТД-2025 від 09.12.2025 року «посада та підстава залучення» не вказано, що ці особи залучені як субпідрядники/співвиконавці (вказано – за договорами: №ГКВ/01/25 від 09.01.2025, № КВВ/01/25 від 09.01.2025, №СІС/01/25 від 09.01.2025, №ПМО/01/25 від 09.01.2025). Окрім цього, вивчення та аналіз поданих у пропозиції договорів не підтверджує можливість залучення відповідних фахівців для надання послуг, які є предметом цієї закупівлі, оскільки: - По Договору №ГКВ/01/25 від 09.01.2025закінчилися терміни (строки) надання послуг згідно із п.3.1. вказаного договору; - Договір № КВВ/01/25 від 09.01.2025 наданий не в повному обсязі. - По Договору №СІС/01/25 від 09.01.2025 закінчилися терміни (строки) надання послуг згідно із п.3.1. вказаного договору; - Договір №ПМО/01/25 від 09.01.2025 не наданий у складі тендерної пропозиції (надано договір з таким самим номером, але від 05.12.2025 року). З огляду на вищенаведене, для усунення невідповідностей учасник має надати: Інформаційну довідку учасника закупівлі у довільній табличній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади та підстави залучення (штатний, субпідряд/співвиконавець, цивільно-правова угода, тощо). Учасник обов’язково підтверджує наявність таких працівників: - судовий експерт з правом проведення експертиз за спеціальністю: «10.6 Дослідження об’єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів» не менше 2х; - судовий експерт з правом проведення експертиз за спеціальністю: «12.1 Визначення вартості машин, обладнання, сировини та споживчих товарів»» Для підтвердження наявності працівників, зазначених у довідці додаються копії наказів про призначення/прийняття на роботу вказаних у довідці працівників або скан-копії трудових книжок (при наданні скан-копії трудових книжок достатньо надати копію сторінки з ПІБ працівника та копію сторінки з записом про прийом на роботу працівника) або договір цивільно правового характеру (у разі, якщо працівник є працівником субпідрядника, то надається документ, який підтверджує наявність трудових відносин між субпідрядником та працівником або договір ЦПХ, який між ними укладений). Невідповідність ІІ. Відповідно до пунктів 1-2 розділу IV додатку №2 до тендерної документації було встановлено, що учасник має надати інформацію про кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця (а саме: найменування субпідрядника, його місцезнаходження, контактні особи та їх телефони/інші засоби зв’язку, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовна вартість робіт субпідрядника у відсотках до ціни тендерної пропозиції, інша інформація за бажанням учасника). У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі 20 відсотків і більше від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у п.47 Особливостей. У складі тендерної пропозиції подається довідка довільної форми від субпідрядника, якого залучають для виконання робіт в обсязі 20% і більше відносно договірної ціни учасника, про відсутність відносно нього підстав, які визначені пунктом 47 Особливостей. У складі тендерної пропозиції потрібно надати листи-згоди від кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт в обсязі 20% і більше відносно договірної ціни учасника (щодо незаперечення їх залучення до виконання робіт на субпідряді в учасника). Якщо субпідрядник/співвиконавець буде залучений в обсязі, що є меншим 20% відносно договірної ціни учасника, то учасник має надати інформаційну довідку відповідного змісту. Якщо субпідрядник/співвиконавець буде залучатися для виконання частини робіт, для якої необхідно мати відповідну ліцензію чи інший дозвільний документ, то такий надається у складі тендерної пропозиції. У складі тендерної пропозиції було надано довідку вих.№ 30/ТД-2025 від 09.12.2025 року про незалучення субпідрядників/співвиконавців. З огляду на описане у Невідповідності І, учасник мав би надати відповідну інформацію про залучення субпідрядників/співвиконавців. Для усунення невідповідностей учаснику потрібно: - надати інформацію про кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця (а саме: найменування субпідрядника, його місцезнаходження, контактні особи та їх телефони/інші засоби зв’язку, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовна вартість робіт субпідрядника у відсотках до ціни тендерної пропозиції, інша інформація за бажанням учасника). - У складі тендерної пропозиції подається довідка довільної форми від субпідрядника/-ів, якого залучають для виконання робіт в обсязі 20% і більше відносно договірної ціни учасника, про відсутність відносно нього/них (оскільки учасник залучає декількох співвиконавців) підстав, які визначені пунктом 47 Особливостей. - У складі тендерної пропозиції потрібно надати листи-згоди від кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт в обсязі 20% і більше відносно договірної ціни учасника (щодо незаперечення їх залучення до виконання робіт на субпідряді в учасника). - Якщо субпідрядник/співвиконавець буде залучений в обсязі, що є меншим 20% відносно договірної ціни учасника, то учасник має надати інформаційну довідку відповідного змісту. - Якщо субпідрядник/співвиконавець буде залучатися для виконання частини робіт, для якої необхідно мати відповідну ліцензію чи інший дозвільний документ, то такий надається у складі тендерної пропозиції.