Кваліфікація переможця №13323636 — тендер UA-2025-12-12-018816-a

Відповідно до пункту 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року(зі змінами), (далі – Особливості): «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»… Відповідно до частини 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (зі змінами) (далі - Закон): «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.». Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема частиною 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції.» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, відповідно до яких: «…Учасник у складі тендерної пропозиції надає: 1. Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, згідно пункту І частини 5 Розділу 3 ТД та переліку документів, що викладені у Додатку 1 тендерної документації. …. … 4. Інші документи, які Учасник подає у складі тендерної пропозиції, згідно переліку документів, що викладені у розділі III. Додатку 1 тендерної документації.». І. Невідповідності, виявлені Замовником у Інформації про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до статті 16 Закону, згідно пункту І частини 5 Розділу 3 ТД та переліку документів, що викладені у Розділі I. Додатку 1 тендерної документації. Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Чернівецькій області (далі – Замовник) під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" (далі – Учасник) за предметом: «Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-13 (О26141) Усть-Путила – Яблуниця, Вижницького району, Чернівецької області (ДК 021:2015 63710000-9 – Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)» виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані ним у тендерній пропозиції, подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: частиною 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей.», розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». Зокрема у Додатку 1 тендерної документації – «Розділ І. Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, відповідно до ст. 16 Закону» Замовник встановив відповідно статті 16 Закону та з урахуванням Особливостей наступні кваліфікаційні критерії: 1. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». 2. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». 3. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». 4. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». 1. Невідповідності, виявлені Замовником при виконанні Учасником Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Відповідно до частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації: «1. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». 1.1. Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку у повній відповідності із формою Таблиці 1.1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1). Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) Таблиця 1.1 З№ п/п Назва* Тип /марка/ модель, рік випуску** Кількість Зазначення приналежності*** Документ, підтверджуючий приналежність **** 1 2 3 4 5 6 … Примітки: * У колонці 2 зазначаються найменування транспортних засобів та механізмів, у відповідності з колонкою 2 Таблиці 1.1.1. ** Колонка 3 заповнюється відповідно до записів у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, інвентарних картках обліку об’єкта основних засобів. *** У колонці 5, якщо учасник є власником, зазначається "власний(е)", в інших випадках – зазначається право користування обладнання (договір оренди, договір надання послуг, лізингу або інше право використання); **** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації, відповідно до графи 6 Таблиці 1.1. Перелік та кількість необхідної техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) для виконання робіт за предметом закупівлі 1 Таблиця 1.1.1 № п/п Назва техніки та обладнання Кількість одиниць 1 2 3 1. Автогрейдер 1 2. Автомобілі бортові/самоскиди, вантажопiдйомнiсть не менше 5 т 2 3. Бульдозер 1 4. Екскаватор на пневмоколісному ходу 1 3. Коток дорожнiй, маса не менше 8 т 1 4. Машина для розподілення протиожеледних матеріалів КДМ (або еквівалент) 1 Примітка1: Учасник для кваліфікації за даним критерієм, вказує техніку у кількості, не менше зазначеної у Таблиці 1.1.1. 1). Учасники процедури закупівлі, на підтвердження інформації, зазначеної в довідці (Таблиця 1.1.), надають документи, що підтверджують право власності на транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини та механізми, обладнання та устаткування (далі – техніка): - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо техніка не підлягає державній реєстрації, – інший документ, що посвідчує право власності (інвентарні картки обліку об’єкта основних засобів, заповнені відповідно до вимог чинного законодавства). … Учасник завантажив файл «1.1 Довідка про наявність техінки.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), згідно форми Таблиці 1.1. вих. № 557 від 19.12.2025 року (далі – Інформаційна довідка техніки). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема: У рядку 3 У колонці 2 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Автомобілі бортові/самоскиди, вантажопiдйомнiсть не менше 5 т». У колонці 3 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Спеціалізований вантажний самоскид/ МАЗ /5551, 1994». У колонці 5 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «власний». У колонці 6 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки Учасник вказав: «Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СТО №868310 від 16.09.1995». Відповідно до вимог пункту 1.1 частини 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації: «…**** У колонці 6 зазначається номер та дата документу, які учасник надав для підтвердження інформації, відповідно до графи 6 Таблиці 1.1.»… Учаснику у колонці 6 Таблиці 1.1 Інформаційної довідки техніки необхідно вказати: «Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу СТО №868310 від 22.12.2023». Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у колонці 6 рядку 3 Інформаційної довідки техніки. Вимагаємо, у визначений Законом та Особливостями термін, усунути встановлені Замовником невідповідності в Інформаційній довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) у повній відповідності з формою Таблиці 1.1. з урахуванням переліку та кількості необхідної техніки (Таблиця 1.1.1). У випадку якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. 2. Невідповідності, виявлені Замовником при виконанні Учасником Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Відповідно до частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації: «3. Вимоги до кваліфікації за критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». 3.1. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору за формою згідно Таблиці 3.1. Інформаційна довідка про виконання аналогічного (их) договору (ів) Таблиця 3.1 № з/п Найменування Замовника, місцезнаходження, код ЄДРПОУ 1. № договору 2. Дата укладання договору 3. Предмет договору 4. Посилання на закупівлю в системі Prozorro (за наявності) 1. Ціна договору, грн 2. Сума виконання договору, грн Найменування основних (ключових) видів робіт (послуг), одиниця виміру * Обсяг основних (ключових) видів робіт (послуг), одиниця виміру, що підтверд-жується формою КБ-2в ** Номер та дата форми КБ-2в (номер пункту), що підтверджує виконання відповідного обсягу робіт (послуг)*** 1 2 3 4 5 6 7 … Примітки: * У колонці 5 Вказується найменування основних (ключових) видів робіт (послуг), одиниця вимір,у відповідно до найменування виду робіт (послуг), одиниці виміру, зазначених у колонці 2, колонці 3 Таблиці 3.2. ** Колонка 6 Сумарний обсяг основних (ключових) видів робіт (послуг), у відповідних одиницях виміру, що підтверджується формою КБ-2в не повинен бути меншим за обсяги, зазначені у колонці 3 Таблиці 3.2. *** Колонка 7 Вказуються номер та дата форми КБ-2в, номер пункту, що підтверджує виконання відповідного обсягу робіт (послуг). Приклад: «Форма КБ-2в №11 від 29.01.2021 (п.1)» Довідка має містити інформацію про не менш ніж один вказаний аналогічний договір за предметом закупівлі із зазначенням контрагента (замовника) за договором та його реквізитів, дати укладання та номеру договору, предмета договору, місце знаходження об’єкта, термін дії договору, згідно Таблиці 3.1. Учасник, для підтвердження інформації, що зазначена у довідці (Таблиця 3.1), надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору; - акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3)1; Примітка1: Учасник надає копії актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та копії довiдок про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3), які містять основні (ключові) види та обсяги робіт (послуг), що визначені замовником у Таблиці 3.2. та кінцеві (форми КБ-2в) та (форми КБ-3), які підтверджують суму виконання відповідного аналогічного договору, зазначену у пункті 2 колонки 4 Таблиці 3.1. … Аналогічним(и) у даній процедурі закупівлі буде(уть) вважатись договір(и) надання послуг експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладений (і) протягом останніх 5 (п’яти) років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. При цьому, сума аналогічного(их) договору(ів) одним договором або сумарно має складати не менше ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Учасник може надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт (послуг) одним договором або сумарно кількома договорами в обсязі не менше визначених замовником у Переліку основних (ключових) видів робіт (послуг), у натуральних величинах, згідно Таблиці 3.2.2 Примітка2: У Таблиці 3.2 основні (ключові) види робіт (послуг) вказані у обсягах, визначених Технічною специфікацією (Додаток 3 тендерної документації), у натуральних показниках. Перелік основних (ключових) видів робіт (послуг) Таблиця 3.2 № з/п Найменування виду робіт (послуг)* Одиниця виміру Кількість 1 2 3 4 1 Очищення доріг від снігу 1 км проходу 518,4 2 Розподілення протиожеледних матеріалів по покриттю машиною з обладнанням на базі автомобіля 1000 м2 780 3 Ліквідація вибоїн гравійного/щебеневого покриття 1 м2 фактичного ремонту 371 Надане документальне підтвердження має підтвердити фактичну спроможність Учасника процедури закупівлі виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в тендерній документації.»… Учасник завантажив файл «3.1 Довідка про досвід.pdf» в якому надана Інформаційна довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору, згідно форми Таблиці 3.1. вих. № 552 від 19.12.2025 року (далі – Інформаційна довідка аналогічних договорів). Однак, Учасником допущені помилки при її заповненні та наданні підтверджуючих документів, зокрема: У рядку 1: Учасник у колонці 1 Інформаційна довідка аналогічних договорів не вказав №з/п: Відповідно до вимог частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації (Таблиця 3.1) необхідно вказати: «1.». Учасник у колонці 3 Інформаційна довідка аналогічних договорів вказав: «1. № 21-2024 2. 12.09.2024. 3. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Чернівецької області (код за ДК 021:2015 (63710000-9))- Послуги з обслуговання наземних видів транспорту. UA-2024-07-04- 010377-а». Назва предмету договору не відповідає назві закупівлі. Не вірно вказане посилання на закупівлю в системі Prozorro. Відповідно до вимог частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації (Таблиця 3.1) необхідно вказати: «1. № 21-2024 2. 12.09.2024. 3. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Чернівецької області (ДК 021:2015 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту). 4. https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-07-04-010377-a». Учасник у колонці 5 Інформаційної довідки аналогічних договорів для розцінки «Розподілення протиожеледних матеріалів по покриттю машиною з обладнанням на базі автомобіля, 1000 м2» вказав «обсяг основних (ключових) видів робіт (послуг), одиниця виміру, що підтверджується формою КБ-2в» – «980000 м2». Відповідно до вимог частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації (Таблиця 3.2) одиниця виміру – «1000 м2». Одиниця виміру, що підтверджується формою КБ-2в – «1000 м2 покриття». Учаснику необхідно вказати: «980,0 (1000 м2 покриття)». Відповідно вимог частини 3 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації Учаснику необхідно провести відповідні виправлення у колонці 3, колонці 6 Інформаційної довідки аналогічних договорів (Таблиця 3.1). Вимагаємо, у визначений Законом та Особливостями термін усунути невідповідності встановлені Замовником при кваліфікації за критерієм «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». У випадку якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. ІІ. Невідповідності, виявлені Замовником в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції.» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, що викладені у Розділі III. Додатку 1 тендерної документації: Відповідно до Розділу ІІІ Додатку 1 тендерної документації: «Розділ ІІІ. Інші документи, які Учасник подає у складі тендерної пропозиції. Учасники в складі тендерної пропозиції документально підтверджують відповідність учасника іншим вимогам замовника наступними інформацією та документами: 1. Документи, що подаються Учасниками юридичними особами: 1.1. Учасником є юридична особа-резидент: …2. Довідка у довільній формі, у якій зазначено особу (осіб) які уповноважені на підписання документів тендерної пропозиції. 3. Скан-копії з оригіналів або завірених належним чином документів, що підтверджують повноваження посадової особи учасника або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника або представника учасника на підписання документів. Учасник надає копію необхідного(их) документа(ів), із зазначенного переліку для підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції, в залежності від його організаційної правової форми).»… Учасник завантажив файл «4.1 Довідка про ОУ для підприємства ТД.pdf» в якому надана довідка, що підтверджує повноваження заступника директора з експлуатаційного утримання доріг, Чорненького Миколи Леонідовича на підписання документів тендерної пропозиції, вих. № 555 від 19.12.2025 року. Для підтвердження повноважень Чорненького М.Л., Учасник, завантажив файл «4.2 Наказ на УО і довіреність.pdf», в якому надав наказ ДП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" № 78 від 15.12.2025 р. та довіреність № 127 від 15.12.2025 р. за підписом директора Мицьки Володимира Ілліча. Додатково Учасник, завантажив файл «4.5 Наказ на директора Мицька В.І. копія паспорта.pdf», в якому надав наказ АТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" № 86-к/тр від 26.04.2024 р., яким Мицьці Володимиру Іллічу продовжено термін перебування на посаді директора ДП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" по 27 квітня 2025 року включно. Отже, Учасник не підтвердив повноваження Мицьки В.І. на посаді директора ДП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", під час призначення заступника директора з експлуатаційного утримання доріг, Чорненького М. Л. як уповноваженого на підписання документів тендерної пропозиції. Учаснику необхідно надати документи, що підтверджують повноваження Мицьки В.І. на посаді директора ДП "ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВАТ "ДАК "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ", під час призначення заступника директора з експлуатаційного утримання доріг, Чорненького М. Л., як уповноваженого на підписання документів тендерної пропозиції. Отже, учасник не надав документ, подання якого передбачалося тендерною документацією, зокрема п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції.», Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, відповідно до Розділу ІІІ Додатку 1 тендерної документації. Вимагаємо, у визначений Законом термін, усунути встановлені невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією, зокрема п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції.», Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині надання документа згідно пп.4 п.1 Розділу ІІІ Додатку 1 тендерної документації. У випадку якщо учасник процедури закупівлі не виправить встановлені невідповідності Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.