Тендер: Послуги з розподілу електричної енергії в обсязі 4 000 кВт*год для забезпечення потреб електроустановок Споживача за ДК 021:2015 - 65310000 -9 (розподіл електричної енергії)

ОБҐРУНТУВАННЯ закупівлі послуг з Розподілу електричної енергії (ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії) відповідно до підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) проводиться із застосуванням виключення за Особливостями. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Комунальне підприємство Хустської міської ради «Стадіон Карпати», вул. 128 бригади, 15, м. Хуст, Закарпатська область, 90400, Код ЄДРПОУ 20468277, Юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Розподіл електричної енергії (ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії). Вид та ідентифікатор процедури закупівлі (у разі наявності): закупівля без використання електронної системи. Розмір призначення грошових коштів: 13 866 грн. 38 коп. (тринадцять тисяч вісімсот шістдесят шість гривень 38 коп. ) в тому числі ПДВ 2 311 грн. 06 коп. (дві тисячі триста одинадцять гривень 06 коп.). Кількість/обсяг надання послуг: 4 000 кВт*год. Назва організації з якою планується укладання договору: Приватне акціонерне товариство «Закарпаттяобленерго», що діє на підставі ліцензії, виданої відповідно до Постанови НКРЕКП від 27.11.2018 року № 1534. Застосування виключення: відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Особливості здійснення закупівлі: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 19.02.2023. (Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку проведення загальної мобілізації" від 16.11.2022 р. № 2739-IX та Закон України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 16.11.2022 р. № 2738-IX). Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону Урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії” розподіл електричної енергії (далі – розподіл) – транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП). Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі (у тому числі юридичні особи, які забезпечують потреби держави або територіальної громади) можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом. Частиною 1 статті 5 Закону України “Про природні монополії” від 20 квітня 2000 року № 1682-III встановлено, що діяльність з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами належить до сфери діяльності суб’єктів природніх монополій. Зведений перелік суб’єктів природніх монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природніх монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, яких діють суб’єкти природніх монополій, - національними комісіями регулювання природніх монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно пункту 7 розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. № 874-р «Про затвердження порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному сайті Антимонопольного комітету України. На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua міститься зведений перелік суб’єктів природних монополій України. Приватне акціонерне товариство «Закарпаттяобленерго» знаходиться в даному зведеному переліку суб’єктів природних монополій Антимонопольного комітету України та займає монопольне становище по наданню послуг з розподілу електроенергії в межах Закарпатської області. Отже, дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем, інша альтернатива відсутня. 20 січня 2025 року комунальне підприємство Хустської міської ради «Стадіон Карпати» уклало угоду з ПрАТ «Закарпаттяобленерго» про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії обсягом 48 000 кВт на загальну суму 136 733, 76 грн. (закупівля: UA-2025-01-20-018053-a). 15 липня 2025 року комунальне підприємство Хустської міської ради «Стадіон Карпати» уклало угоду з ПрАТ «Закарпаттяобленерго» про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії обсягом 8 000 кВт на загальну суму 22 788,96 грн. (закупівля: UA-2025-07-15-001860-a). 10 вересня 2025 року комунальне підприємство Хустської міської ради «Стадіон Карпати» уклало угоду з ПрАТ «Закарпаттяобленерго» про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії обсягом 5 000 кВт на загальну суму 14 243,10 грн. (закупівля: UA-2025-09-10-010289-a). Також, 14 жовтня 2025 року комунальне підприємство Хустської міської ради «Стадіон Карпати» уклало угоду з ПрАТ «Закарпаттяобленерго» про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії обсягом 14 500 кВт на загальну суму 50 265,64 грн. (закупівля: UA-2025-10-14-005408-a). Відповідно до п.п.5 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, а саме “роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання (відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником)”, придбання послуг з розподілу електричної енергії може здійснюватись шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в закупівлі послуг з постачання електричної енергії в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями. За результатами закупівлі послуг з розподілу електричної енергії оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та додатки до нього, разом з обґрунтуванням підстав для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у строки, встановлені пунктом 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення Закону». Код ДК021: 65310000-9 Розподіл електричної енергії

1 послуга