Кваліфікація переможця

Відповідно до частини 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно Закону. Згідно частини 16 статті 29 Закону та п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Згідно частини 9 статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. На виконання норм статті 29 та статті 26 та пункту 43 Особливостей Закону є необхідність у затвердженні вимоги до Учасника, щодо ненадання у складі тендерної пропозиції наступної інформації та документів: 1. На вимогу підпункту 1.4. розділу 1 тендерної документації Учасник має надати довідку «Загальні відомості про Учасника процедури закупівлі (за встановленою формою)». Учасником надано файл «12.Відомості про учасника.pdf», проте не за встановленою Замовником формою. 2. Відповідно до п. 7 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації Учасник має надати Тендерну пропозицію за наведеною формою з чітким зазначенням назви товару (тип, марка або виробник (в разі відсутності торгової марки), країни походження, що пропонується для постачання. Учасником надано файл «3. Цінова.pdf», проте без зазначення назви товару (тип, марка або виробника (в разі відсутності торгової марки), країни походження, що пропонується для постачання. 3. Відповідно п.4.7. Додатку 1 до тендерної документації, Учасник має накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на тендерну пропозицію, відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо, проте, Учасником накладено накладено КЕП на тендерну пропозицію в цілому, що є невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. 4. Відповідно до підпункту 3.7 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації Учасник має надати опис товару, що пропонується з зазначенням точної назва виробника, країни походження та технічних характеристик товару. Якщо Учасник пропонує товар, технічні характеристики якого відрізняються від тих, що зазначені Замовником, Учасник повинен обов’язково надає порівняльну таблицю щодо відповідності технічних характеристик запропонованого товару наведеним Замовником характеристикам. В цьому випадку товар має бути з технічними та якісними характеристиками рівноцінним або кращим, ніж визначено Замовником. Такий файл не було надано. 5. Відповідно до підпункту 3.1 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, на відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, установлених замовником в Додатку 2 до тендерної документації, у тому числі: Технічну специфікацію згідно Додатку 2 до тендерної документації за підписом учасника з технічним описом предмета закупівлі, який пропонуються учасником, інформацію про виробника запропонованого товару, країну походження запропонованого товару. Учасник повинен чітко вказати специфікації товарів, супутніх послуг та витратних матеріалів, які будуть запропоновані замовнику, для задоволення технічних вимог тендерної документації. Характеристики товару повинні відповідати вимогам або бути кращими тих, які наведені у Додатку 2 до тендерної документації.» Учасником надано файл «3. Цінова.pdf», що містить інформацію та документи на відповідність пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, установлених замовником в Додатку 2 до тендерної документації, у тому числі: Технічну специфікацію згідно Додатку 2 до тендерної документації за підписом учасника з технічним описом предмета закупівлі, який пропонуються учасником, проте інформація про виробника запропонованого товару, країну походження запропонованого товару в ньому не вказані. 6. Відповідно до підпункту 1.3 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації «Учасник повинен надати погодження з умовами договору, згідно Додатку 3 до тендерної документації в складі своєї пропозиції у вигляді підписаного проєкту договору та/або лист-погодження з умовами договору.». Такого погодження Учасник не надав. 7. Відповідно до підпункту 3.2 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасник має надати «Лист-гарантія наступного змісту: «Ми, (зазначити найменування Учасника) підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т. ч. додатках до тендерної документації.», проте такого листа Учасником не надано. 7. Відповідно до підпункту 3.4 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації Учасник має «Надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист, що Учасник гарантує, що Товар повинен відповідає вимогам: Закону України від 14 серпня 2014 року № 1644-VІІ «Про санкції»; Указу Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»; підпункту 4 пункту 2 частини першої Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2014 року № 829-р «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів», згідно з якими заборонено здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російською Федерацією, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі.». Проте, такого гарантійного листа Учасником не надано. 8. Відповідно до підпункту 3.6 розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації Учасник має надати підтвердження дотримання ним при здійсненні його діяльності чи при використанні товару заходів із захисту довкілля, але такого підтвердження Учасник не надав. 9. Відповідно до підпункту 4.2 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації Учасником має бути надана достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. Проте такої інформації Учасником не надано. 10. Відповідно до підпункту 4.3 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації Учасником має бути наданий лист-гарантія в довільній формі: Що предмет закупівлі та учасник не підпадає під дію Закону України «Про санкції»; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»; Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства»; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», Постанови Кабінету Міністрів України від 09 квітня 2022р. №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації». Проте такого листа не надано. 11. Відповідно до підпункту 4.4 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації Учасником має бути надано гарантійний лист про те, що місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є учасником, не є тимчасово окупована територія. (відповідно до вимог частини 2 статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб’єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України.). Проте такого листа не надано. 12. Відповідно до підпункту 4.5 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації Учасником має бути Гарантійний лист про те, що учасник не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран , або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, або не є суб`єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран. Проте такого листа не надано Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Учасник має надати довідку «Загальні відомості про Учасника процедури закупівлі (за встановленою формою)». 2. Учасник має надати Тендерну пропозицію за наведеною формою з чітким зазначенням назви товару (тип, марка або виробник (в разі відсутності торгової марки), країни походження, що пропонується для постачання. 3. Учасник має накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на тендерну пропозицію, відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації, на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо. 4. Учасник має надати опис товару, що пропонується з зазначенням точної назва виробника, країни походження та технічних характеристик товару. Якщо Учасник пропонує товар, технічні характеристики якого відрізняються від тих, що зазначені Замовником, Учасник повинен обов’язково надає порівняльну таблицю щодо відповідності технічних характеристик запропонованого товару наведеним Замовником характеристикам. В цьому випадку товар має бути з технічними та якісними характеристиками рівноцінним або кращим, ніж визначено Замовником. 5. Додати в цінову пропозицію (файл «3. Цінова.pdf») інформацію про виробника запропонованого товару та країну походження запропонованого товару. 6. Учасник повинен надати погодження з умовами договору, згідно Додатку 3 до тендерної документації в складі своєї пропозиції у вигляді підписаного проєкту договору та/або лист-погодження з умовами договору.». 7. Учасник має надати Лист-гарантію наступного змісту: «Ми, (зазначити найменування Учасника) підтверджуємо відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т. ч. додатках до тендерної документації.». 7. Учасник має надати гарантійний лист, що Учасник гарантує, що Товар відповідає вимогам: Закону України від 14 серпня 2014 року № 1644-VІІ «Про санкції»; Указу Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»; підпункту 4 пункту 2 частини першої Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2014 року № 829-р «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів», згідно з якими заборонено здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російською Федерацією, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі.». Проте, такого гарантійного листа Учасником не надано. 8. Учасник має надати підтвердження дотримання ним при здійсненні його діяльності чи при використанні товару заходів із захисту довкілля. 9. Учасником має бути надана достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. 10. Учасником має бути наданий лист-гарантія в довільній формі що предмет закупівлі та учасник не підпадає під дію Закону України «Про санкції»; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»; Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства»; Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», Постанови Кабінету Міністрів України від 09 квітня 2022р. №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації». 11. Учасником має бути надано гарантійний лист про те, що місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є учасником, не є тимчасово окупована територія. (відповідно до вимог частини 2 статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб’єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України.). 12. Учасником має бути Гарантійний лист про те, що учасник не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран , або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран, або не є суб`єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран. Враховуючи те, що ненадання вищевказаних документів та інформації не призводить до зміни предмета закупівлі, Замовником прийняте рішення розмістити вимогу про усунення невідповідності.