Кваліфікація переможця

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Заворотний Володимир Григорович код ЄДРПОУ 2461006530 в закупівлі за предметом «Послуги зі збирання, вивезення, утилізації твердих побутових відходів» ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-08-003785-a, Замовником виявлені невідповідності. В тендерній документації Замовником визначено: Згідно з додатком № 1 до тендерної документації, Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей), в пункті 11, Інформація про субпідрядника / співвиконавця, замовником було визначено , що Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця. Учасник не надав інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця. Згідно з додатком № 1 до тендерної документації, Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей), в пункті 15, Інша інформація, замовником було визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора та його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території, в розумінні статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». У разі, якщо місцезнаходження (місце проживання) учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом. Учасник не надав довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора та його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території, в розумінні статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». У разі, якщо місцезнаходження (місце проживання) учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом. Згідно з додатком №4 до тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі, замовником було визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: Гарантійний лист на фірмовому бланку від учасника щодо можливості надання послуг в повному обсязі та у період визначений тендерною документацією. Гарантійний лист на фірмовому бланку про відповідність автомобілів-сміттєвозів міжнародному екологічному стандарту. Гарантійний лист на фірмовому бланку про підтвердження виконання наступних видів послуг, що входять до вартості послуги: - механізований та ручний збір побутових відходів з контейнерних майданчиків та місцях відведених для збору сміття; - вантаження побутових відходів у сміттєвози; - транспортування побутових відходів; - зберігання побутових відходів; - знешкодження побутових відходів. - після вивантаження контейнерів, працівниками Перевізника здійснюється обов`язкове їх повернення на місце контейнерного майданчика та прибирання розсипаного сміття на відстані 2 м по периметру контейнерного майданчика; Гарантійний лист на фірмовому бланку, якщо у випадку пошкодження контейнерів при вивезенні ТПВ ремонт або заміна здійснюється за рахунок виконавця послуг. Гарантійний лист на фірмовому бланку про забезпечення відновлення власними силами, у разі пошкодження благоустрою території чи майна під час надання послуг. Учасником надані вищезазначені гарантійні листи, але вони не містять підпису і печатки/кваліфікованого електронного підпису. Учасник має надати гарантійні листи з накладенням електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника на кожен електронний документ. Учасником не наданий гарантійний лист на фірмовому бланку про підтвердження виконання наступних видів послуг, що входять до вартості послуги, а саме в частині зберігання побутових відходів. Згідно з додатком № 1 до тендерної документації, Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей), в пункті 15, Інша інформація, було визначено, що Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням удосконаленого електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису. Учасник під час подання тендерної пропозиції має накласти удосконалений електронний підпис або кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника. У разі подання у складі тендерної пропозиції електронного(их) документа(ів) учасник має накласти удосконалений електронний підпис або кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника на кожен електронний документ. Учасник надав у складі документи, але всі без накладення електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника на кожен електронний документ. Учасник має надати у складі документи з накладенням електронного підпису або кваліфікованого електронного підпису особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника на кожен електронний документ. Згідно з додатком №4 до тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі, замовником було визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати: Копію договору з суб’єктом господарювання, який здійснює захоронення побутових відходів та/або копію договору із сміттєспалювальним заводом, який здійснює утилізацію (перероблення) побутових відходів шляхом термічної обробки на підставі відповідної ліцензії та/або дозволу, на спеціально відведених місцях утилізації/захоронення відходів із зазначенням кількісних характеристик договору (м3 та/або т). Договір має бути дійсним на період надання послуг. Учасником було надано скановану копію договору дійсним на період надання послуг, але на обсяг 12 000м3, згідно з кількісних вимог Замовника кількість послуг становить 18000м3. Але наданий гарантійний лист на фірмовому бланку щодо можливості надання послуг в повному обсязі та у період визначений тендерною документацією. Учасник повинен надати довідку/інформацію яким чином і як учасник планує утилізувати різницю в обсязі надання послуг. Згідно додатку № 2 до тендерної документації, Кваліфікаційні критерії, замовником було встановлено критерій: Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці. У разі надання у складі тендерної пропозиції договору найму транспортного засобу за участю фізичної особи, такий договір має бути нотаріально посвідчений. Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців. Учасник надав довідку за формою 1 «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника», але не підтвердження підстави володіння та / або користування на м матеріально-технічну базу та технології. Учасник має надати підтверджуючі документи права володіння/або користування матеріально-технічною базою та технологіями.

Замовником було опубліковано відкриті торги з Особливостями на закупівлю «Послуги зі збирання, вивезення, утилізації твердих побутових відходів», Класифікація ДК 021:2015 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям», ідентифікатор закупівлі UA-2026-01-08-003785-a. Відповідно до п. 41. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Відповідно до частини першої статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначеної замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. Згідно з частиною дев’ятою статті 29 Закону з урахуванням Особливостей після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Згідно з частиною десятою статті 29 Закону Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. У зв’язку із тим, що є необхідність детально розглянути достатньо великий обсяг документів, наданий в складі тендерної пропозиції Учасника, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі щодо закупівлі є необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, є необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Учасника до 20 робочих днів. На виконання норм частини 10 статті 29 Закону з урахуванням Особливостей є необхідність оприлюднити повідомлення про продовження строку дії тендерної пропозиції Учасника до20 робочих днів протягом одного дня з прийняття відповідного рішення.