Кваліфікація переможця

1.1. Відповідно до п. 8 Додатку 4 до тендерної документації по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю послуг з охорони приміщень (код ДК 021-2015: 79710000-4 Охоронні послуги), затвердженої протоколом Уповноваженої особи Запорізької обласної прокуратури від 20.01.2026 № 12, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен подати: медичну довідку встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків (відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 або Додатку 8 до п. 2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246), що дійсна на дату кінцевого строку подання пропозицій. 1.1.1. Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника Матюшина М.Л., яка видана 22.01.2026 за формою згідно з Додатком 8 до п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, який затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246. Також Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника Марусенка Г.Г., яка видана 01.12.2025 за формою згідно з Додатком 8 до п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, який затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246. Крім того, Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника Жукова О.Ю., яка видана 01.12.2025 за формою згідно з Додатком 8 до п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, який затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246. Також Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника Мамковського С.В., яка видана 01.12.2025 за формою згідно з Додатком 8 до п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, який затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246. Разом з цим, наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.10.2025 за № 1551/44957, визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 «Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій». Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393 затверджено Порядок організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, форму первинної облікової документації № 025-9/о «Довідка № __про проходження обов’язкового медичного огляду працівника» та Інструкцію щодо заповнення форми первинної облікової документації № 025-9/о «Довідка № ___про проходження обов’язкового медичного огляду працівника». Таким чином, Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників Матюшина М.Л. (видана 22.01.2026), Марусенка Г.Г. (видана 01.12.2025), Жукова О.Ю. (видана 01.12.2025), Мамковського С.В. (видана 01.12.2025) за формою, яка не відповідає вимогам Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 № 1393. 1.1.2. Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника Ларкіна С.М., яка видана 24.03.2025 за формою згідно з Додатком 8 до п. 2.16 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, який затверджений наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246. Разом з цим, у вказаній медичній довідці відсутні відомості щодо віку зазначеного працівника. Згідно з абзацом третім підпункту 2.16 розділу II зазначеного Порядку на підставі Картки працівника Комісією видається працівнику медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника за формою, зазначеною у додатку 8. Додаток 8 вищенаведеного Порядку визначає типову форму медичної довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника, яка містить обов’язкові реквізити для її заповнення. Таким чином, не зазначення відповідних обов’язкових реквізитів (віку працівника тощо) у медичній довідці про проходження попереднього/періодичного огляду (додаток 8 до Порядку № 246) не відповідає вимогам вказаного документа, який безпосередньо затверджений Наказом Міністерства охорони здоров'я України. 1.2. На виконання п. 8 Додатку 4 до тендерної документації Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (форма 100-2/о) від 01.12.2025 № 95041 Мамковського С.В. 30.09.1954 р.н. У той же час, Учасником надано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про відсутність незнятої чи непогашеної судимості станом на 14.01.2026 у Мамковського С.В. 30.08.1954 р.н. Враховуючи наявність невідповідностей, не можна стверджувати, що вказані документи надані щодо однієї і тієї ж самої людини. 1.3. Відповідно до п. 8 Додатку 4 до тендерної документації Учасник повинен був надати копії свідоцтв та додатків до свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник». Учасником надано свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» від 16.12.2019 ОХ-З/19 №314 Мамковського С.В. без додатку. Скан-копія свідоцтва надана не в повному обсязі (не повністю відображено 2-гу сторінку). Крім того, свідоцтвом присвоєно кваліфікацію 2 категорії. Разом з тим, відповідно до пункту 15 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року № 960, охоронники, охоронці повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та залежно від об’єкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 “Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників”. Рівень відповідності кваліфікаційним вимогам документально підтверджується згідно із законодавством. Згідно з пунктом 114 кваліфікаційних характеристик розділу 2 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затверджених наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336, за професією «Охоронник» присвоюються 1-4 розряди. 1.4. Відповідно до підпунктів 2.1, 2.3 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації та пунктів 5, 7 Додатку 4 до тендерної документації, учасник повинен був надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору, у кількості, необхідній для забезпечення охорони об'єктів згідно з технічними вимогами (Додаток 2 до тендерної документації) за встановленою формою. У штаті Учасника повинна бути особа, яка пройшла навчання з питань цивільного захисту. Водночас у довідці Учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації від 23.01.2026 № 2301/26-4 відсутні відомості про особу, яка пройшла навчання з питань цивільного захисту. 1.5. Відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації та пункту 6 Додатку 4 до тендерної документації, учасник повинен був надати лист, яким Учасник гарантує, що зазначені в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (підпункт 2.1 цього пункту), працівники можуть бути залучені до надання охоронних послуг, пройшли всі необхідні медичні обстеження та інструктажі, а Учасник у процесі своєї господарської діяльності дотримується всіх норм чинного законодавства України з охорони праці, пожежної безпеки та цивільного захисту. Учасником надано гарантійний лист від 23.01.2026 № 2301/26-5 про гарантію, що працівники ПП «ОА «СІЧ-БЕЗПЕКА», які зазначені у Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від «23» січня 2026р. № 2301/26-5 (далі - Довідка), можуть бути залучені до надання охоронних послуг, пройшли всі необхідні медичні обстеження та інструктажі, пройшли навчання першої домедичної допомоги, а ПП «ОА «СІЧ-БЕЗПЕКА» у процесі своєї господарської діяльності дотримується всіх норм чинного законодавства України з охорони праці, пожежної безпеки та цивільного захисту. Тобто лист від «23» січня 2026р. № 2301/26-5 не є довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, повний перелік працівників, які будуть залучені до виконання умов договору, у листі від «23» січня 2026р. № 2301/26-5 відсутній. 2. Приватне підприємство «ОХОРОННА АГЕНЦІЯ «СІЧ-БЕЗПЕКА» повинне надати виправлені та нові документи, що передбачені підпунктами 2.1, 2.2, 2.4 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації – довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації; гарантійний лист про відповідність працівників (п.п. 2.2); довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, або повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо Мамковського С.В.; медичні довідки щодо Матюшина М.Л., Марусенка Г.Г., Жукова О.Ю., Мамковського С.В., Ларкіна С.М.; копію свідоцтва та додатку до свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» щодо Мамковського С.В.