Кваліфікація переможця №15564090 — тендер UA-2026-01-23-015975-a

За результатами розгляду скарги ТОВ «Еко Захист-Україна» від 13.02.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняла рішення від 25.02.2026 №2138-р/пк-пз (далі – Рішення АМКУ), яким скаргу було задоволено та зобов’язано КНП «КМКЛ №5» скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Еко Захист-Україна». На виконання Рішення АМКУ Замовником прийнято рішення щодо повторного розгляду пропозиції учасника ТОВ «Еко Захист-Україна» на відповідність вимогам тендерної документації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». При повторному розгляді пропозиції Учасника виявлено наступні невідповідності в документах, що можуть бути усунуті Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 1. Відпвоідно до п.4 Додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції «У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до збирання, перевезення та оброблення відходів в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження, щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця, довідку складену у довільній формі, за зразком, передбаченим п.1,2 кваліфікаційних критеріїв Додатку 1 Тендерної документації, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг із збирання, перевезення та оброблення (відновлення та/або видалення) небезпечних відходів та надає документи субпідрядника/співвиконавця передбачені п.1,2 кваліфікаційних критеріїв Додатку 1 Тендерної документації, в залежності, на яку послугу - збирання, перевезення та оброблення (відновлення та/або видалення) залучається субпідрядник/співвиконавець, коду відходу, до послуг з управління якими залучається такий субпідрядник/співвиконавець та інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, викладеній у довідці, яка передбачена вказаною частиною. У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до збирання, перевезення та оброблення відходів, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним вимогам закупівлі, що зазначені в тендерній документації, завірені належним чином, дійсні на момент подачі тендерної пропозиції та чинні на весь період надання послуг. Документи надаються на кожного субпідрядника/співвиконавця, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг. Учасник повинен надати чинний на весь період надання послуг Договір з субпідрядником/співвиконавцем на виконання послуг з управління відходами з наявними кодами відходів, щодо яких надаються послуги, з кошторисом або калькуляцією з наявною ціною за послугу за одиницю/кг відходу. Гарантійний лист, завірений печаткою (у разі її використання) та підписом уповноваженої особи субпідрядника/співвиконавця, якого Учасник планує залучити (датований не раніше дати оголошення закупівлі та містить ідентифікатор закупівлі) про його згоду на виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця Учасника за даною закупівлею на весь період надання послуг. Також, якщо при наданні послуг залучають субпідрядника/співвиконавця до оброблення відходів, він повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких буде укладатися договір. Учасник має зазначити у довідці, складеній в довільній формі, на який саме код/коди відходу, що є предметом закупівлі, планується залучення такого субпідрядника» Учасник ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна"" надав у складі пропозиції Договір № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р. про надання послуг з управління відходами, укладений із Товариством з обмеженою відповідальністю «АБМ Рециклинг», якого учасник відповідно до довідки за вих.№№ 29/01/07 від 29 січня 2025 р. планує залучити в якості субпідрядника. Проте, у складі пропозиції учасника ТОВ "Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко Захист-Україна" не надано кошторису або калькуляції з наявною ціною за послугу за одиницю/кг відходу до Договору № 1-03/01/25 від 03.01.2025 р., що не відповідає вимогам п.4 Додатку 1 до тендерної документації. 2. Відповідно до переліку документів, які необхідно надати учаснику у складі тендерної пропозиції (додаток 3 до тендерної документації), Замовник вимагав надати у складі пропозиції «Наказ про видачу учаснику ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами разом з додатком до такого наказу, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та/або Реєстр ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами (або витяг з Реєстру), розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик» та «копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданого уповноваженим органом учаснику, в якому повинні бути зазначені всі коди відходів, які передбачені технічною специфікацією у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик». У разі залучення субпідрядника/співвиконавця до оброблення відходів, надати копію дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів виданий такому субпідряднику/співвиконавцю з наявними кодами відходів з технічної специфікації у Додатку «ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристик», на які планується залучення такого субпідрядника/співвиконавця. Інформація про Дозвіл учасника та субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення) повинна міститися в Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів і перевіряється Замовником в екосистемі (eco.gov.ua)». 3. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації, Замовник встановив наступну вимогу: Виконавець (учасник) повинен мати: - ліцензію на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, з зазначенням у ній конкретного виду та коду відходів, відповідно до кодів, 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31* Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»; - Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів виданий уповноваженим органом учаснику з зазначенням у ньому конкретного виду та коду відходів відповідно до кодів 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 31* Національного переліку відходів Порядку класифікації відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102 і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх обробленням (видаленням чи відновленням), та конкретного виду операції, відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»; Проте, в складі тендерної пропозиції Учасника не надано вище зазначені документи, які передбачені умовами тендерної документації, так керуючись пунктом 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», просимо надати вищевказані документи для усунення виявлених невідповідностей.