Кваліфікація переможця №15253748 — тендер UA-2026-01-26-007812-a

За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника – фізичної особи – підприємця Шурубури Романа Анатолійовича (далі – Учасника) встановлено наступне: 1. Підпунктом 2.5 пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання в складі тендерної пропозиції: «Засвідчені належним чином копії наступних документів: - про навчання з питань охорони праці керівника учасника або спеціаліста з питань охорони праці (Загальний курс з ОП, НПАОП 0.00-1.71-13, НАОП 0.00-4.15-98, НПАОП 0.00-7.11-12, НПАОП 0.00-8.11-12, НПАОП 0.00-1.15-07, електробезпеки, пожежної безпеки) посвідчення та протокол (витяг з протоколу) із зазначенням ПІБ, посади, що є чинними на момент подачі пропозиції, наказ про прийняття на роботу або іншого документа, що підтверджує факт трудових відносин цього фахівця з учасником. - про навчання з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті на відповідного працівника учасника, який залучається у разі необхідності виконання робіт (надання послуг) на висоті вище 1,3 м, – посвідчення та протокол (витяг з протоколу), що підтверджують проходження навчання НПАОП 0.00-1.15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (чинні на момент подачі); наказ про прийняття на роботу або іншого документа, що підтверджує факт трудових відносин цього фахівця з учасником. У разі проходження перевірки знань з питань охорони праці безпосередньо в Учасника (роботодавця), надаються копія наказу про створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці та копії посвідчень та витягів з протоколів перевірки знань з питань охорони праці у членів комісії. Зазначені документи надаються для підтвердження можливості створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці.». Учасником в складі тендерної пропозиції на зазначену вимогу надано оригінали документів, що суперечить вимозі підпункту 3.1.5 пункту 1 Розділу 3 «ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» тендерної документації, а саме: «у випадках, коли в тендерній документації наявна вимога замовника щодо надання копії документу або належним чином засвідченої копії документу – це означає, що має бути надана скан-копія з паперової копії документу, яка повинна містити дату засвідчення копії, власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів особи, яка підписує тендерну пропозицію, а також відбиток печатки (якщо така використовується). У разі надання копії документа, вона має бути засвідчена в установленому порядку не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (Замовник не вимагає від учасників засвідчувати копії документів, що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи надані архівом із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).». 2. Підпунктом 2.7. пункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання в складі тендерної пропозиції, серед іншого: «- посвідчення і протокол/протоколи (витяг з протоколу або протоколів) про проходження навчань з охорони праці, а саме: загальний курс з охорони праці згідно вимог НПАОП 0.00-4.12-05, НПАОП 0.00-1.04-07 «Правила вибору та застосування засобів індивідуального захисту органів дихання» та НПАОП 0.00-7.17-18, діючих на момент подання; - посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження спеціалізованого навчання з пожежної безпеки (пожежно-технічний мінімум), згідно з вимогами НАПБ А.01.001-2014 «Правил пожежної безпеки в Україні» (наказ МВС України від 30.12.2014 р. №1417), ПКМУ від 26 червня 2013р. №444 та наказу МВС України від 05.12.2019р. № 1021;». У складі тендерної пропозиції Учасника, відсутні документи, що підтверджують проходження навчання з охорони праці, а саме: загальний курс з охорони праці згідно вимог НПАОП 0.00-7.17-18, діючих на момент подання; та документи що підтверджують проходження навчання з пожежної безпеки (пожежно-технічний мінімум), згідно з вимогами НАПБ А.01.001-2014 «Правил пожежної безпеки в Україні» (наказ МВС України від 30.12.2014 р. №1417), ПКМУ від 26 червня 2013р. №444 та наказу МВС України від 05.12.2019р. № 1021. 3. Підпунктом 7.3. таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання Учасником «Належним чином засвідчені копії сертифікатів виробника та/або паспортів якості виробника на засоби (з печатками виробника), зазначені в пунктах 1-13 Таблиці 1, інструкції щодо застосування засобу миючого, зазначені в пунктах 4-13 Таблиці 1, протоколи випробувань, видані атестованою лабораторією з інформацією про % розкладу неіогенних ПАР, на засоби миючі зазначені в пунктах 5-8 Таблиці 1, копії паспорту безпеки хімічної продукції на засоби зазначені у пунктах 4-13 Таблиці 1, декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (з усіма додатками), яка зареєстрована в органі з оцінки відповідності із зазначенням терміну дії та додатками до неї на засіб зазначений у пунктах 4-9.» Учасником в складі тендерної пропозиції на зазначену вимогу надано: - інструкції щодо застосування засобу миючого, зазначеного в пунктах 4-13 Таблиці 1; - протоколи випробувань, видані атестованою лабораторією з інформацією про % розкладу неіогенних ПАР, на засоби миючі зазначені в пунктах 5-8 Таблиці 1; - паспорти безпеки хімічної продукції на засоби зазначені у пунктах 4-13 Таблиці 1; - декларацію про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (з усіма додатками), на засоби, зазначені у пунктах 4-9 Таблиці 1, які не містять належного засвідчення, що суперечить вимозі підпункту 3.1.5 пункту 1 Розділу 3 «ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» тендерної документації, а саме: «у випадках, коли в тендерній документації наявна вимога замовника щодо надання копії документу або належним чином засвідченої копії документу – це означає, що має бути надана скан-копія з паперової копії документу, яка повинна містити дату засвідчення копії, власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів особи, яка підписує тендерну пропозицію, а також відбиток печатки (якщо така використовується). У разі надання копії документа, вона має бути засвідчена в установленому порядку не раніше дати оголошення про проведення відкритих торгів (Замовник не вимагає від учасників засвідчувати копії документів, що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи надані архівом із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).». 4. Підпунктом 7.4. таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання Учасником: «Гарантійний лист Учасника про підтвердження, що засоби мийні та чистильні відповідають вимогам Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717 з наданням копії декларації про відповідність Технічному регламенту мийних засобів.». Учасником в складі тендерної пропозиції надано довідку від 02.02.2026 № 020226/15, в якій не вірно зазначено посилання на документ, що підтверджує відповідність мийних та чистильних засобів вимогам Технічного регламенту мийних засобів. 5. Підпунктом 7.7. таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання Учасником: «Договір на перевезення та/або утилізацію листя, або лист про те, що перевезення буде здійснюватися власними силами (з наданням копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яким перевозять листя (рослинних залишків).». Учасником в складі тендерної пропозиції, серед іншого надано оригінал свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яким перевозять листя, що суперечить вимозі тендерної документації. 6. На виконання вимог підпункту 11.2. таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації Учасником, всупереч умовам тендерної документації, надано неналежно засвідчені копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду Шурубури Р.А., а не оригінали документів. На виконання статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» пункту 43 Особливостей, є необхідність у затвердженні вимоги про усунення невідповідностей в інформації та документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, а саме: 1. Надати засвідчені належним чином копії документів про навчання спеціаліста з питань охорони праці, відповідно до умов тендерної документації. 2. Надати документи, що підтверджують проходження навчання з охорони працівниками які здійснюватимуть дезінфекцію, а саме: загальний курс з охорони праці згідно вимог НПАОП 0.00-7.17-18, діючих на момент подання; та документи що підтверджують проходження навчання з пожежної безпеки (пожежно-технічний мінімум), згідно з вимогами НАПБ А.01.001-2014 «Правил пожежної безпеки в Україні» (наказ МВС України від 30.12.2014 р. №1417), ПКМУ від 26 червня 2013р. №444 та наказу МВС України від 05.12.2019р. № 1021, відповідно до умов тендерної документації. 3. Надати засвідчені належним чином копії інструкцій щодо застосування засобу миючого, зазначені в пунктах 4-13 Таблиці 1, протоколів випробувань, видані атестованою лабораторією з інформацією про % розкладу неіогенних ПАР, на засоби миючі зазначені в пунктах 5-8 Таблиці 1, копії паспортів безпеки хімічної продукції на засоби зазначені у пунктах 4-13 Таблиці 1, декларацій про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (з усіма додатками), яка зареєстрована в органі з оцінки відповідності із зазначенням терміну дії та додатками до неї на засіб зазначений у пунктах 4-9 Таблиці 1, відповідно до умов тендерної документації. 4. Надати оновлену довідку на підтвердження, що засоби мийні та чистильні відповідають вимогам Технічного регламенту мийних засобів, відповідно до умов тендерної документації. 5. Надати засвідчену належним чином копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, яким перевозять листя (рослинних залишків), відповідно до умов тендерної документації. 6. Надати оригінали паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду Шурубури Р.А., відповідно до умов тендерної документації.

Пунктом 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (далі – Особливості) встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 особливостей. Відповідно до частини десятої ст. 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. У зв’язку із тим, що є необхідність детально розглянути достатньо великий обсяг документів, наданий в складі тендерної пропозиції фізичної особи – підприємця Шурубура Роман Анатолійович (далі – Учасник), продовження строку розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі є вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду та оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, керуючись частиною десятою ст. 29 Закону, уповноваженою особою було прийнято рішення (протокол від «12» лютого 2026 № 22/2) продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Учасника на закупівлю «Послуги з прибирання та дезінфекції приміщень КП ГІОЦ з вивозом та утилізацією листя, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 90910000-9 Послуги з прибирання» до 20 робочих днів.