Кваліфікація переможця №15441982 — тендер UA-2026-02-11-015594-a

Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», поданої з метою участі у процедурі закупівлі за предметом: «код ДК 021:2015 – 72410000-7 Послуги провайдерів (послуги з надання некомутованого доступу до мережі Інтернет через захищений вузол Інтернет-доступу (ЗВІД) та захист від DDoS-атак)», номер оголошення: UA-2026-02-11-015594-a, виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалося тендерною документацією: I. В абзаці шостому підпункту 3.2.1 додатку 1 до тендерної документації учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» має надати копії сертифікатів працівників, зазначених в інформаційній довідці, які пройшли відповідне навчання за напрямом «Захист від DDoS-атак» (виявлення та пом’якшення наслідків DDoS-атак (розподілена атака типу відмови в обслуговуванні) тощо), що використовується учасником у якості системи захисту від DDoS-атак. У пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» надано сертифікати працівників, викладені на англійській мові, а саме: 1. Certificate of Completion Vladyslav Burylko (сторінка 5 файлу «Працівники які мають кваліфікацію, досвід трудові, сертифікати, резерв.pdf»); 2. Certificate of Completion Pavlo Suprun (сторінка 10 файлу «Працівники які мають кваліфікацію, досвід трудові, сертифікати, резерв.pdf»). Так, відповідно до пункту 7 розділу I «Загальні положення» тендерної документації у разі, якщо документ викладений іноземною мовою до нього додається переклад українською мовою. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. У складі пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» не надано перекладів вищезгаданих сертифікатів українською мовою. II. Згідно з абзацом першим підпункту 3.2.2 додатку 1 до тендерної документації учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» має надати довідку, про те, що учасник має власну будівельну та/або аварійно-відновлювальну бригаду у складі не менше 4 (чотирьох) чоловік, що укомплектовані матеріально-технічною базою, включаючи фахівців з експлуатації та ремонту (із зазначенням прізвищ, ініціалів та посад фахівців). Згідно з підпунктом 3.2.3 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати документи, що підтверджують трудові відносини з працівниками, вказаними у довідках. У складі пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» надано довідку № 0117/14 від 17.02.2026 про наявність власної будівельної та аварійно-відновлювальної бригади (файл: «Довідка про наявність власної будівельної та аварійно-відновлювальної бригади.pdf»), яка містить інформацію, зокрема, про працівника Забора Валерій Анатолійович на посаді бригадира монтажників зв'язку-лінійників. Водночас, у наданій копії трудової книжки Забори В.А. останній запис № 10 від 16.03.2025 свідчить про те, що Забору В.А. переведено на посаду фахівця з технічного обслуговування мереж. III. Згідно з абзацами другим—п’ятим підпункту 3.2.2 додатку 1 до тендерної документації учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» має надати на кожного співробітника будівельної та/або аварійно-відновлювальної бригади копії діючих посвідчень з охорони праці про перевірку знань чинних законодавчих актів і нормативних документів з: НПАОП 0.00-5.11-85 Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт; НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями. На підтвердження чинності наданих посвідчень учасник має надати Витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці. Надана у складі пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» довідка № 0117/14 від 17.02.2026 про наявність власної будівельної та аварійно-відновлювальної бригади (файл: «Довідка про наявність власної будівельної та аварійно-відновлювальної бригади.pdf») містить інформацію щодо таких працівників: Артеменко С.Г., Синенко Р.О., Забора В.А. та Мар’янов Ю.І. А) Відповідно до пункту 4.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за № 231/10511 (далі — Типове положення НПАОП 0.00-4.12-05), працівники, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 № 232/10512 (далі — Перелік робіт з підвищеною небезпекою), проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Так, до Переліку робіт з підвищеною небезпекою включено виконання газонебезпечних робіт (пункт 15 Переліку). В пункті 1.4 Типового положення НПАОП 0.00-4.12-05 встановлено, що спеціальне навчання — щорічне вивчення працівниками, які, зокрема, залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки, вимог відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. А згідно пункту 4.4 Типового положення НПАОП 0.00-4.12-05 після проведення спеціального навчання здійснюється перевірка знань з питань охорони праці. Результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (пункт 3.13 Типового положення НПАОП 0.00-4.12-05). У складі пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» надано: витяг з протоколу №87/ОП-2 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, датований 08 липня 2022 року (сторінки 35—36 файлу «Працівники аварійної бригади трудові, посвідчення, протоколи, резерв.pdf»), який містить інформацію про перевірку знань з НПАОП 0.00-5.11-85 Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт у Артеменко С.Г. та Синенко Р.О.; витяг з протоколу № 02/ОП засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, датований 02 січня 2024 року, який містить інформацію про перевірку знань з НПАОП 0.00-5.11-85 Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт у Забора В.А. (сторінка 38 файлу «Працівники аварійної бригади трудові, посвідчення, протоколи, резерв.pdf»); витяг з протоколу № 34/ОП-3 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, датований 16 березня 2023 року, який містить інформацію про перевірку знань з НПАОП 0.00-5.11-85 Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт у Мар’янова Ю.І. (сторінка 39 файлу «Працівники аварійної бригади трудові, посвідчення, протоколи, резерв.pdf»). Таким чином, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» витяги з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці з НПАОП 0.00-5.11-85 «Типова інструкція з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт», датовані 2022—2024 роками не підтверджують проходження працівниками щорічної перевірки знань, у строки, визначені пунктом 1.4 Типового положення НПАОП 0.00-4.12-05, що унеможливлює підтвердження чинності посвідчень/перевірки знань станом на дату подання тендерної пропозиції. Б) Згідно з частинами четвертою—п’ятою статі 18 Закону України «Про охорону праці» посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці за участю профспілок. Порядок проведення навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці визначається типовим положенням, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці. Відповідно до пункту 5.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за № 231/10511, посадові особи проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб. Згідно пункту 3.13 Типового положення НПАОП 0.00-4.12-05 результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці. У складі пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» надано: витяг з протоколу № 74/СН-3 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, датований 08 вересня 2022 року, який містить інформацію про перевірку знань після проведення навчання на право виконання робіт з інструментом та пристроями у Синенко Р.О. (сторінка 43 файлу «Працівники аварійної бригади трудові, посвідчення, протоколи, резерв.pdf»); витяг з протоколу № 103/СН-2 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, датований 08 листопада 2021 року, який містить інформацію про перевірку знань після проведення навчання на право виконання робіт з інструментом та пристроями у Артеменко С.Г. (сторінка 45 файлу «Працівники аварійної бригади трудові, посвідчення, протоколи, резерв.pdf»). Тобто, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» витяги з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці з НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями», датовані 2021—2022 роками не підтверджують проходження працівниками перевірки знань у строки, визначені пунктом 5.1 Типового положення НПАОП 0.00-4.12-05 (один раз на три роки), що унеможливлює підтвердження чинності посвідчень/перевірки знань станом на дату подання тендерної пропозиції. Слід зазначити, що вимоги Типового положення НПАОП 0.00-4.12-05 є обов'язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб'єктами господарювання незалежно від форми власності та видів діяльності (пункт 1.3 Типового положення). З огляду на те, що предметом закупівлі є «код ДК 021:2015 – 72410000-7 Послуги провайдерів (послуги з надання некомутованого доступу до мережі Інтернет через захищений вузол Інтернет-доступу (ЗВІД) та захист від DDoS-атак)», документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, не є інформацією (документом), що стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Таким чином, виправлення виявлених невідповідностей не призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником. У зв’язку з чим у замовника є правові підстави застосувати положення пункту 43 Особливостей та розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. З метою усунення виявленої невідповідності в пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» вимогам тендерної документації, учасник повинен надати: 1. Копії сертифікатів працівників, зазначених в інформаційній довідці, що підтверджують проходження відповідного навчання за напрямом «Захист від DDoS-атак» (виявлення та пом’якшення наслідків DDoS-атак (розподілена атака типу відмови в обслуговуванні) тощо), що використовується учасником у якості системи захисту від DDoS-атак, з перекладом кожного такого сертифіката українською мовою. 2. Уточнену довідку щодо посади Забори В.А. та/або надати документ(и), що підтверджують займану ним посаду, зазначену у довідці (наприклад, наказ/розпорядження про переведення, трудовий договір/додаткова угода тощо). 3. На виконання п. 3.2.2 додатка 1 до тендерної документації надати витяги з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці за НПАОП 0.00-5.11-85 та НПАОП 0.00-1.71-13, що підтверджують чинність наданих посвідчень працівників, зазначених у довідці, або уточнену довідку про бригаду та на кожного працівника – копії чинних посвідчень за зазначеними НПАОП і відповідні витяги з протоколів, що підтверджують їх чинність.

Керуючись абзацом сьомим пункту 37 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник розглядає тендерну пропозиція ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ», як таку, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною. З метою забезпечення повного та всебічного розгляду документів тендерної пропозиції ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» виникла необхідність продовжити термін розгляду відповідно до частини десятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».