Кваліфікація переможця №16255593 — тендер UA-2026-02-11-015594-a

На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія) від 04.05.2026 № 5256-р/пк-пз, протоколом уповноваженої особи від 12.05.2026 № 74 було скасовано рішення про визначення ТОВ «ГІГАТРАНС УКРАЇНА» переможцем закупівлі. На повторний розгляд виноситься тендерна пропозиція ТОВ «ГІГАТРАНС УКРАЇНА» з урахуванням висновків, наведених Комісією у своєму рішенні від‍ 04.05.2026 № 5256-р/пк-пз, яка встановила таку невідповідність в інформації та/або документах, поданих учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалося тендерною документацією: відповідно до "Service order for security services Форма замовлення послуги для надання послуг захисту" передбачено "Пропускна здатність для тунелю Anti-DDoS з включеним 1 Гбіт/с (Чистий трафік, відправлений клієнту, кумулюється з трафіком, отриманим від мережі клієнта, і тарифікується в кінці місяця за правилом 95/5 з округленням в більшу сторону з кроком 100 Мбіт/с). Перші 100 Мбіт/с надаються безкоштовно. Кожні наступні 100 Мбіт/с тарифікуються по /100 Мбіт/с)", що на думку Комісії, не відповідає пропускній спроможності Системи захисту сайту Замовника: 1 (один) канал не менше 3000 Mbps, передбаченого тендерною документацією. Виявлені обставини Комісія кваліфікує як невідповідність у документах тендерної пропозиції в розумінні пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель. Разом з тим Замовник зазначає таке. У поясненнях по суті скарги, наданих Комісії в порядку розгляду скарги UA-2026-02-11-015594-a.b2, Замовник докладно обґрунтував відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ГІГАТРАНС УКРАЇНА» вимозі тендерної документації щодо пропускної спроможності Системи захисту не менше 3000 Mbps. Зокрема, було зазначено, що Service Order до Framework Service Agreement № 113116/1 розмежовує два принципово різні параметри: тарифну модель розрахунків – Bandwidth Packages з безкоштовним базовим лімітом 1 Гбіт/с доставленого очищеного трафіку, понад який тарифікується кожні наступні 100 Мбіт/с, та фізичну пропускну здатність каналу зв'язку – Switch port у розмірі 10 Гбіт/с. Параметр Bandwidth Packages, на який послалася Комісія, описує комерційну модель тарифікації обсягу трафіку, а не пропускну спроможність системи захисту. Це підтверджується і англомовною версією Service Order («First Gbps is free of charge»), яка відповідно до розділу 8 Service Order має пріоритет над українською версією документа. При цьому у констатуючій (описовій) частині рішення від 04.05.2026 № 5256-р/пк-пз Комісія зафіксувала параметр Switch port – 1 порт × 10 Гбіт/с. Проте у результативній частині того самого рішення Комісія процитувала виключно параметр Bandwidth Packages та зробила на його підставі висновок про невідповідність, не навівши жодного обґрунтування щодо параметра Switch port, зафіксованого нею у констатуючій частині. Аргументи Замовника, викладені у поясненнях по суті скарги, у рішенні Комісії не спростовані. Цей протокол складається на виконання обов’язкового для Замовника рішення органу оскарження відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». З метою усунення невідповідності, встановленої Комісією, та підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимозі підпункту 2.1 пункту 2 таблиці 2 додатку 2 до тендерної документації щодо пропускної спроможності Системи захисту сайту Замовника не менше 3000 Мбіт/с ТОВ «ГІГАТРАНС УКРАЇНА» необхідно надати додаткову інформацію та/або документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції зазначеній вимозі, у тому числі (за вибором учасника): • офіційний лист (роз'яснення) постачальника хмарних послуг Voxility GmbH, який підтверджує, що фактична пропускна здатність каналу підключення до інфраструктури захисту від DDoS-атак у межах діючого замовлення становить не менше 3000 Мбіт/с, а параметр тарифікації трафіку (Bandwidth Package) є виключно комерційним показником розрахунків і не обмежує технічну пропускну здатність каналу; • оновлену або нову форму замовлення (Service Order) до чинного договору з Voxility GmbH, з якої прямо випливає пропускна здатність каналу підключення до інфраструктури захисту від DDoS-атак не менше 3000 Мбіт/с; • інші документи на розсуд учасника.