Кваліфікація переможця №15437971 — тендер UA-2026-02-13-008801-a

Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника Управління поліції охорони в Полтавській області виявлені невідповідності в інформації та /або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та не надані на вимогу Замовника документи, зокрема: Замовник вимагав у п. 1.2.12 технічних вимог Додатку №2 до тендерної документації, що учасник повинен мати впроваджені системи управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони та протидії корупції. На підтвердження надати діючий Сертифікат ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування», ISO 37001:2018 (ISO37001:2016, IDT). Вимоги та настанови щодо застосування». Проте, учасником Управління поліції охорони в Полтавській області не надані Сертифікат ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування», ISO 37001:2018 (ISO37001:2016, IDT). Вимоги та настанови щодо застосування». Крім того, у п. 1.2.13 технічних вимог Додатку №2 до тендерної документації, Замовник ставив вимогу до учасника про те, що персонал охорони, який планується залучити до охорони об’єктів, повинен пройти навчання та перевірки знань із загального курсу та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці»(законодавство з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії). Учасники з метою можливості організації самостійного навчання персоналу повинні мати впроваджені системи менеджменту охорони здоров’я та безпека праці. На підтвердження надати Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпека праці. Вимоги та рекомендації щодо застосування». Однак, на виконання вимоги п. 1.2.13 технічних вимог Додатку №2 до тендерної документації, учасник Управління поліції охорони в Полтавській області не надав Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпека праці. Вимоги та рекомендації щодо застосування». У п. 1.2.14 технічних вимог Додатку №2 до тендерної документації вимагалося, що з метою надання послуг належним чином учасник повинен мати впроваджені системи управління якістю та процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. На підтвердження такої можливості учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати сертифікати: - ISO 9001:2015 ,,Системи управління якістю. Вимоги” щодо надання послуг з охорони/забезпечення безпеки, - ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) ,,Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування”. На виконання даної вимоги Учасник Управління поліції охорони в Полтавській області не підтвердив наявність у нього впроваджених систем управління якістю та процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони та не надав сертифікати: ISO 9001:2015 ,,Системи управління якістю. Вимоги” щодо надання послуг з охорони/забезпечення безпеки, та ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) ,,Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування, чим не виконав вимогу Замовника п. 1.2.14 технічних вимог Додатку №2 до тендерної документації. На виконання п. 1.2.3 Додатку №3 тендерної документації вимагалося надання документального підтвердження наявності у власності не менше трьох службових автомобілів, зареєстрованих, як спеціальний (спеціалізований), який відповідає вимогам п.5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів: оригінал або завірені копії дозволів МВС України на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв авто жовтого (оранжевого) кольору (наказ МВС від 18.04.2013 № 375). Учасником Управління поліції охорони в Полтавській області надані дозволи на встановлення та використання спеціальних звукових і світлових сигнальних пристроїв на транпспортному засобі, які не відповідають вимогам п. 1.2.3 Додатку №3 тендерної документації. Крім того, на виконання п. 1.3 Додатку 3 тендерної документації вимагалося, що службові автомобілі учасника (транспорт реагування) повинні бути обладнані засобами радіозв’язку, а учасник мати технічну можливість збільшення радіусу їх дії за місцем надання послуг. На підтвердження надати Відомості з Автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром УДЦР щодо присвоєнь радіочастот для радіообладнання, виданих суб’єкту охоронної діяльності на право експлуатації базової станції та радіоелектронних засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування. Проте, учасником Управління поліції охорони в Полтавській області не надано Відомості з Автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром УДЦР щодо присвоєнь радіочастот для радіообладнання, виданих суб’єкту охоронної діяльності на право експлуатації базової станції та радіоелектронних засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування. Крім того, Замовник вимагав на виконання п. 1.4 Додатку №3 тендерної документації надати сканкопії з оригіналу Відомостей з Автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром УДЦР щодо присвоєнь радіочастот для радіообладнання, виданих суб’єкту охоронної діяльності на право експлуатації радіостанцій в регіоні надання послуг в кількості не менше 2 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт. Але учасником Управління поліції охорони в Полтавській області не надано Відомостей з Автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром УДЦР щодо присвоєнь радіочастот для радіообладнання, виданих суб’єкту охоронної діяльності на право експлуатації радіостанцій в регіоні надання послуг в кількості не менше 2 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт, чим не виконано вимогу п. 1.4 Додатку №3 тендерної документації. Також учасником на виконання п. 1.6 Додатку №3 тендерної документації не надано оригінал або завірену учасником процедури закупівлі копію листа ДП «Український державний центр радіочастот», виданого на ім’я власника GPS трекеру, про наявність коду IMEI в узагальненій базі даних кодів IMEI. Пунктом 2.2.2 Додатку №3 тендерної документації Замовник вимагав надати документи, які підтверджують проходження працівниками учасника процедури закупівлі медичного огляду та відсутність обмежень для роботи в охороні (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246), чинні на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. Але учасником Управління поліції охорони в Полтавській області надано медичні довідки на працівників Бунецького О.О., Олексієнка І.Ю., Крамаренка Є.Ю., Комара Є.М., Коломійця С.М., Фомченкова В.В. та Бєляєва В.В., які не відповідають Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246 та вимогам п. 2.2.2 Додатку №3 тендерної документації. Пунктом 2.2.4 Додатку №3 тендерної документації Замовник вимагав надати оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія довідок (витягів) з реєстру органів внутрішніх справ про те, що особа (працівник) не має непогашену чи не зняту судимість за умисні злочини, виданих не пізніше/більше одного календарного року з кінцевого строку подання тендерних пропозицій, на всіх працівників, що зазначені у довідці згідно з пунктом 2.1 цього Розділу, та фахівця (фахівців) з організації заходів охорони. Проте, учасник Управління поліції охорони в Полтавській області не надав на Погосяна Т.Л. (фахівця з організації заходів охорони) оригінал та/або електронну копію та/або скановану копію довідки (витягу) з реєстру органів внутрішніх справ про те, що особа (працівник) не має непогашену чи не зняту судимість за умисні злочини, видану не пізніше/більше одного календарного року з кінцевого строку подання тендерних пропозицій. У п. 2.3 Додатку №3 тендерної документації Замовник вимагав надати копії документів на кожного з працівників, зазначених в довідці відповідно до пункту 2.1. цього Розділу щодо проходження керівництвом суб’єкта охоронної діяльності та персоналом охорони навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці», «Правил з охорони праці», Законодавства України про охорону праці, а саме: протокол перевірки знань з питань охорони праці та посвідчення працівників про проходження навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці» (законодавство з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії) та документ, що дає право на проведення відповідного навчання та перевірки знань. Проте, на виконання зазначеної вимоги, учасником Управління поліції охорони в Полтавській області не надано на охоронника Бєляєва В.В. документів щодо проходження останнім навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці», «Правил з охорони праці», Законодавства України про охорону праці, а саме: протокол перевірки знань з питань охорони праці та посвідчення про проходження навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці» (законодавство з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії). Пунктом 2.7 Додатку №3 тендерної документації Замовник до Учасника ставив вимогу про те, що охоронники групи швидкого реагування зазначені в п. 2.6, повинні вміти надавати першу домедичну допомогу в умовах війни. На підтвердження надати сертифікат\диплом\тощо про проходження навчання курсу із надання домедичної допомоги в умовах війни (документ про навчання повинен містити реквізити для можливості перевірки його дійсності та чинності - посилання на відповідний сайт або QR-код). Учасником Управління поліції охорони в Полтавській області не надано на охоронників групи швидкого реагування, зазначених в п. 2.6, сертифікатів\дипломів\тощо про проходження навчання курсу із надання домедичної допомоги в умовах війни (документ про навчання повинен містити реквізити для можливості перевірки його дійсності та чинності - посилання на відповідний сайт або QR-код). Крім того, у п. 2.8 Додатку №3 тендерної документації вимагалося, що Учасник повинен мати особу, яка відповідальна за попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів (надати довідку). В додаток до довідки надати копію наказу про призначення такої особи, а також надати сертифікат\диплом\тощо про проходження навчання із методології безпечної поведінки у разі зіткнення з небезпечними предметами (документ про навчання повинен містити реквізити для можливості перевірки його дійсності та чинності - посилання на відповідний сайт або QR-код). Проте, учасником Управління поліції охорони в Полтавській області не надано довідку про відповідального за попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів, копію наказу про призначення такої особи, а також сертифікату\диплому\тощо про проходження навчання із методології безпечної поведінки у разі зіткнення з небезпечними предметами (документ про навчання повинен містити реквізити для можливості перевірки його дійсності та чинності - посилання на відповідний сайт або QR-код), чим не було виконано вимогу п. 2.8 Додатку №3 тендерної документації. Враховуючи наведене, наявні невідповідності в документах Пропозиції Управління поліції охорони в Полтавській області, визначені п. 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. - на виконання п. 1.2.12 технічних вимог Додатку №2 до тендерної документації надати діючий Сертифікат ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування», ISO 37001:2018 (ISO37001:2016, IDT). Вимоги та настанови щодо застосування». - на виконання п. 1.2.13 технічних вимог Додатку №2 до тендерної документації надати Сертифікат ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпека праці. Вимоги та рекомендації щодо застосування». - на виконання п. 1.2.14 технічних вимог Додатку №2 до тендерної документації надати: ISO 9001:2015 ,,Системи управління якістю. Вимоги” щодо надання послуг з охорони/забезпечення безпеки, та ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) ,,Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування”. - на виконання п. 1.2.3 Додатку №3 тендерної документації надати оригінал або завірені копії дозволів МВС України на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв авто жовтого (оранжевого) кольору (наказ МВС від 18.04.2013 № 375). - на виконання п. 1.3 Додатку 3 тендерної документації надати Відомості з Автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром УДЦР щодо присвоєнь радіочастот для радіообладнання, виданих суб’єкту охоронної діяльності на право експлуатації базової станції та радіоелектронних засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування. - на виконання п. 1.4 Додатку №3 тендерної документації надати сканкопії з оригіналу Відомостей з Автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром УДЦР щодо присвоєнь радіочастот для радіообладнання, виданих суб’єкту охоронної діяльності на право експлуатації радіостанцій в регіоні надання послуг в кількості не менше 2 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт. - на виконання п. 1.6 Додатку №3 тендерної документації надати оригінал або завірену учасником процедури закупівлі копію листа ДП «Український державний центр радіочастот», виданого на ім’я власника GPS трекеру, про наявність коду IMEI в узагальненій базі даних кодів IMEI. - на виконання п. 2.2.2 Додатку №3 тендерної документації надати на охоронників Бунецького О.О., Олексієнка І.Ю., Крамаренка Є.Ю., Комара Є.М., Коломійця С.М., Фомченкова В.В. та Бєляєва В.В. документи, які підтверджують проходження працівниками учасника процедури закупівлі медичного огляду та відсутність обмежень для роботи в охороні (відповідно до Додатку 8 до п. 2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246), чинні на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. - на виконання п. 2.2.4 Додатку №3 тендерної документації надати на Погосяна Т.Л. (фахівця з організації заходів охорони) оригінал та/або електронну копію та/або скановану копію довідки (витягу) з реєстру органів внутрішніх справ про те, що особа (працівник) не має непогашену чи не зняту судимість за умисні злочини, видану не пізніше/більше одного календарного року з кінцевого строку подання тендерних пропозицій. - на виконання п. 2.3 Додатку №3 тендерної документації надати на охоронника Бєляєва В.В. документи щодо проходження останнім навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці», «Правил з охорони праці», Законодавства України про охорону праці, а саме: протокол перевірки знань з питань охорони праці та посвідчення про проходження навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці» (законодавство з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії). - на виконання п. 2.7 Додатку №3 тендерної документації надати на охоронників групи швидкого реагування, зазначених у п. 2.6, сертифікати\дипломи\тощо про проходження навчання курсу із надання домедичної допомоги в умовах війни (документ про навчання повинен містити реквізити для можливості перевірки його дійсності та чинності - посилання на відповідний сайт або QR-код). - на виконання п. 2.8 Додатку №3 тендерної документації надати довідку про відповідального за попередження ризиків від вибухонебезпечних предметів, копію наказу про призначення такої особи, а також сертифікат\диплом\тощо про проходження навчання із методології безпечної поведінки у разі зіткнення з небезпечними предметами (документ про навчання повинен містити реквізити для можливості перевірки його дійсності та чинності - посилання на відповідний сайт або QR-код), чим не було виконано вимогу п. 2.8 Додатку №3 тендерної документації.