Кваліфікація переможця №15608449 — тендер UA-2026-02-26-009335-a

Повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель, що подані учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД" як Учасника відкритих торгів на закупівлю послуги Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області (ДК 021:2015: 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту), (UA-2026-02-26-009335-a). Під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації / документах, що подані учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД" як Учасника відкритих торгів на закупівлю послуги Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Дніпропетровській області (ДК 021:2015: 63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту), (UA-2026-02-26-009335-a), а саме: 1. Пунктом 1 розділу 3 визначено: якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом», посада, підпис, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі використання за бажанням Учасника). Учасником не завірено належним чином: Всі посвідчені копії документів мають містити дату посвідчення. Якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена на інших правових підставах, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються: - посвідчену власником копію документу, який підтверджує право власності на вказану техніку (якщо власником є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально); - посвідчені відповідно до умов тендерної документації копії договорів дійсних та чинних, протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт; - посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання); У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого Учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити: - посвідчену власником копію документу, який підтверджує право власності на вказану техніку (якщо власником є фізична особа – копія має бути посвідчена нотаріально); - копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших особ, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для виконання робіт) на весь строк за предметом закупівлі; - копії акту(ів) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) техніки до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). - На підтвердження інформації, щодо наявності у учасника працівників, йому необхідно, у складі пропозиції, надати копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування у Учасника), або копії наказів про призначення на посаду, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, згідно із чинним законодавством України (цивільно-правових угод, тощо) (на всіх працівників, зазначених у Довідці за формою згідно Додатку 7). - На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник, у складі тендерної пропозиції, надає копію (-ї) такого (-ких) договору (-рів) з усіма додатковими угодами до нього (них), копії довідок про вартість виконаних робіт (послуг) за таким договором (форма КБ-3), копії актів приймання виконаних робіт (послуг) (форма КБ-2В). - Копія «Балансу» та копія «Звіту про фінансові результати» (для юридичних осіб) або «Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва» (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва) за 2024 та 2025 рік. Прошу усунути невідповідність та завірити копії належним чином. 2. Пунктом 1 розділу 3 визначено, що у складі пропозиції Учасник надає інформацію про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі. Спосіб підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Інформацію не надано. Прошу усунути невідповідність. 3. Пункт 2 додатку № 1 до тендерної документації, Учасник для підтвердження кваліфікаційним критерієм надає, довідка, за формою, зазначеною у Додатку 7 до тендерної документації, що містить інформацію про працівників Учасника відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. При цьому обов’язкова наявність штатних працівників, а саме: головного інженера, виконавця робіт, майстра будівельних та монтажних робіт, геодезиста, інженера з проектно-кошторисної роботи та дорожніх робітників. В довідці № 4 від 05.03.2026 ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ- ЗАХІД» відсутня посада майстер будівельних та монтажних робіт. Також в довідці № 4 від 05.03.2026 відсутня інформація в графі (стовпці) 4,5,6 щодо машиністів п.27-34 та водіїв п.35-37. Прошу усунути невідповідність. 4. Додатком № 7 до тендерної документації передбачено, для підтвердження наявності працівників додатково надається довідка форми 4ДФ з додатком Д1 за попередній звітний період та/або повідомлення про прийняття працівника на роботу. Для водіїв транспортних засобів надаються посвідчені копії водійських посвідчень. В електронній системі закупівель відсутня довідка форми 4ДФ з додатком Д1 за попередній звітний період та/або повідомлення про прийняття працівника на роботу. Також відсутні посвідчені копії водійських посвідчень. Прошу усунути невідповідність. 5. Пункт 7 додатку № 2 до тендерної документації передбачено документи які надає Учасник, а саме довідка з обслуговуючого (-чих) банку(-ів) (зазначеного (них) Учасником у довідці з відомостями про учасника (відповідно до п.2 ч. 2 цього Додатку до тендерної документації, а саме: інформація про реквізити обслуговуючого (-их) банку (-ів), за яким (-и) буде здійснюватися оплата за договором в разі перемоги)) про відсутність (наявність) простроченої заборгованості по кредитах, видана не раніше оприлюднення інформації про закупівлю, а також довідка з обслуговуючого (-чих) банку(-ків) про відкриті на ім’я учасника рахунки. Довідка про відкритті рахунки видана Акціонерним товариством «ВСТ БАНК» датована 30.01.2026 за № 439168428 тобто до дати оприлюднення інформації про закупівлю, дата оприлюднення закупівлі – 26.02.2026 р. Прошу усунути невідповідність. 6. Відповідно до пункту 1 додатку № 1 до тендерної документації передбачено, якщо техніка не є власністю Учасника, а залучена на інших правових підставах, то Учасником на всю, вказану у довідці техніку (транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування), додатково подаються: - посвідчені відповідно до умов тендерної документації акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). Отже, Учасником надано договір надання послуг на транспортні засоби за № 2403/1 від 24.03.2025 укладеного з ТОВ «ЯН-СПЕЦТЕХ» та договір про надання послуг на транспортні засоби № 0404-1 від 04.04.2025 укладеного з ТОВ «СПЕЦПОСТАЧТРАНС», в той же час файлом 33 Кошторисні розрахунки надано відомість ресурсів орендованих дорожніх машин та механізмі, акти приймання – передачі транспортних засобів відсутні, враховуючи, що дорожні машини та механізми орендовані відповідно до відомості ресурсів. Також в договорі про надання послуг на транспортні засоби за № 2403/1 від 24.03.2025 з ТОВ «ЯН-СПЕЦТЕХ» та договірі про надання послуг на транспортні засоби № 0404-1 від 04.04.2025 з ТОВ «СПЕЦПОСТАЧТРАНС» відсутня ціна(сума) договору, яка є істотною умовою договору відповідно до Цивільного кодексу України. Відсутність ціни(суми) договору свідчить про неукладеність договору- відсутність юридичного факту виникнення зобов’язань тож відповідні договори не підтверджують наявності в Учасника транспортних засобів. Прошу усунути невідповідність. 7. Довідка інформацією про обладнання, основні будівельні (дорожні) машини, транспортні засоби, механізми, устаткування (інструменти) Учасника та технології, що будуть використані для надання послуг за Договором про закупівлю №2/2 від 05.03.2026 р. не відповідає відомості ресурсів наданої учасником. Хоча учасник дає роз’яснення нібито довідка має відповідати, а не дублювати, але Замовник не має писати щоб довідка дублювала відомість ресурсів – тому що слово дублювати означає копіювати, відомість ресурсів (механізмів) надає інформацію стосовно виду обладнання (механізму) та його технічної характеристики, що впливає на розцінку згідно кошторису, але не надає інформацію стосовно марки та моделі обладнання (механізму, транспорту), тому замовником виставлена вимога – щоб довідка відповідала відомості з чітким наданням інформації стосовно кожної позиції відомості ресурсів, щоб довідка відповідала відомості та надавала інформацію стосовно переліку транспорту з відомості ресурсів – який механізм буде надано учасником на пункти з відомості. Норми працювання техніки (машино-години) та її ціна є ключовими складовими вартості будівельних робіт, що формують прямі витрати у складі договірної ціни. Вони визначаються на основі кошторисних норм, враховують час роботи, паливо, зарплату операторів та впливають на кінцеву вартість (тверду чи динамічну) через ресурсний метод, тому логічним є щоб техніка та механізми в довідці відповідали відомості ресурсів. Також у довідці згідно додатку 6 передбачено 4 власних вантажних самоскида, разом з тим в відомості ресурсів це не враховано. У контексті тендерної документації фраза «повинна відповідати» означає суворий логічний та фактичний зв'язок між двома документами. «Відповідати» дійсно не означає «бути ідентичним документом», але це означає «забезпечувати заявлені потреби». Інформація, зазначена у Відомості ресурсів, є невід’ємною частиною розрахунку ціни пропозиції. Відсутність у Довідці про МТБ техніки, яка передбачена відомістю ресурсів для виконання робіт, свідчить про відсутність у Учасника необхідних спроможностей для виконання робіт у повному обсязі. Фраза «відповідати відомостям матеріальних ресурсів та переліку... машин та механізмів» означає, що: • Ресурсний баланс: Кожна одиниця техніки, витрати на яку закладені у кошторис (відомість), має бути ідентифікована в довідці про МТБ (як власна, орендована тощо). • Достатність: Якщо в довідці МТБ пунктів менше, ніж у відомості, це означає, що частина робіт, передбачена технічною специфікацією, не забезпечена ресурсами. «Відповідати» у технічних та юридичних текстах означає «бути належним, домірним, таким, що задовольняє певні умови». Якщо умова — виконання робіт технікою «А», «Б» і «В» (відомість), а в наявності лише «А» і «Б» (довідка), то стан справ не відповідає потребі. Копіювання — це дублювання форми документа. Відповідність — це підтвердження змісту. Учасник не підтвердив зміст своєї ж відомості ресурсів. Прошу усунути невідповідність. 8. Пунктом 3 Додатку 1 визначено, що договір повинен обов’язково включати послуги з зимового утримання доріг. Учасник в свою чергу надав 2 договори, як аналогічні, але Договір №4 від 29.05.2025 р. містить послуги з зимового утримання лише в договірній ціні. В наданих учасником актах виконаних робіт виконання зимового утримання відсутнє, тобто учасник документально не підтвердив досвід виконання робот з зимового утримання доріг, тож Договір №4 від 29.05.2025 р. не є аналогічним. Пунктом 3 Додатку 1 визначено, що до довідки надається позитивний лист - відгук замовника (контрагента) за наданим(и) аналогічним(и) договором(ами), у якому(их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, суму виконання договору, а також iнформацiю про належну якiсть наданих послуг/виконаних робiт, дотримання строків/термінів, щодо відсутності з боку замовника (контрагента) претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору). Наданий учасником лист-відгук до Договору №4 від 29.05.2025 р. містить інформацію про суму договору, яка є відмінною від суми договору відповідно до Додаткової угоди №7 від 27.02.2026 р., яка розміщена на порталі Prozorro тож на момент подачі тендерної пропозиції сума договору Договору №4 від 29.05.2025 р. була зменшена відповідною Додатковою угодою. Учасником в свою чергу було надано Лист-відгук з недостовірною інформацією. Пунктом 3 Додатку 1 визначено, що до довідки надається позитивний лист - відгук замовника (контрагента) за наданим(и) аналогічним(и) договором(ами), у якому(их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, суму виконання договору, а також iнформацiю про належну якiсть наданих послуг/виконаних робiт, дотримання строків/термінів, щодо відсутності з боку замовника (контрагента) претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору). ТОВ «БМБУД» не є замовником, а лише генеральним підрядником, тому договір між ТОВ «БМБУД» та Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД" не є аналогічним. Прошу усунути невідповідності. 9. Додатком 6.1 до тендерної документації учасником надається довідка з інформацією про перелік матеріально-технічної бази, що буде залучена Учасником до надання послуг. В підтвердження інформації викладеної в довідці щодо власного та/або залученого майна Учасник надає: - посвідчена(і) відповідно до умов тендерної документації копію(ї) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) право власності (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) на об’єкт(и), перелічені Учасником в графі 2 Таблиці, посвідчена(і) відповідно до умов тендерної документації копію(ї) договору(ів) дійсного(их) та чинного(их), протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди, суборенди та ін. (*договори має(ють) бути укладений(і) на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт; акт(и) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику такого(их) об’єкту(ів) до договору(ів) (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договору(ів) передбачено їх складання. На підтвердження Додатку 6.1 до тендерної документації Учасником було надано лише Договір розміщення № 30-01-2026 від 30.01.2026 укладений між ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» та ТОВ «ДОРБУД». - не надана інформація про право власності (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) на об’єкт(и), перелічені Учасником відсутня. - відсутній акт(и) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) Учаснику такого(их) об’єкту(ів) до договору(ів). - в договорі відсутня ціна(сума) договору, яка є істотною умовою договору відповідно до Цивільного кодексу України. Відсутність ціни(суми) договору свідчить про неукладеність договору- відсутність юридичного факту виникнення зобов’язань тож даний договір Договір розміщення № 30-01-2026 від 30.01.2026 не є підтвердженням наявності в Учасника матеріально-технічної бази. - Прошу усунути невідповідність. 10. На підтвердження пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасник надав довідку №2/2 від 05.03.2026 за формою відповідно до додатку № 6 до тендерної документації де в п. 18 вказав обладнання Гудронатор БР1000 та в підтвердження надав інвентарну картку обліку основних засобів на Гудронатор БР1000. Проте дана модель гудронатора БР1000 є причіпною технікою, що використовується на дорогах загального користування та потребує реєстрації відповідно до законодавства. Для підтвердження наявності даної техніки Учасник повинен надати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) на Гудронатор БР1000. - Прошу усунути невідповідність. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо (п.44 Особливостей). Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (п.9 ст. 26 Закону).