Кваліфікація переможця №15851055 — тендер UA-2026-03-10-008653-a

1) Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. виявлені невідповідності інформації щодо підтвердження критерію наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: - на підтвердження даного кваліфікаційного критерію учасником надано дві довідки вих. №1703/2 від 17.03.2026 та вих. №1703/3 від 17.03.2026, в яких не зазначена інформація щодо наявності у персоналу охорони дозволів на право зберігання, носіння вогнепальної зброї, не зазначена назва нормативно-правового акту, який надає право зберігати та носити вогнепальну зброю, дозволів на право носіння та застосування спеціальних засобів. Довідка вих. №1703/2 від 17.03.2026 у формі таблиці містить перелік охоронників 3-го розряду у кількості 64 особи. Окремою «Довідкою щодо наявності у персоналу охорони посвідчень та одягу, оформлених належним чином» вих. №1703/3 від 17.03.2026 надається інформація стосовно їх відповідності вимогам, визначеним статтею 11 Закону України «Про охоронну діяльність», відповідних посвідчень, передбачених ч.4 ст. 11 даного Закону, наявності на одязі ознак належності до конкретного суб’єкта охоронної діяльності. Але із змісту вищезазначених довідок вбачається, що жодна особа з переліку охоронників, визначених учасником, не має права і документів на зберігання, носіння вогнепальної зброї та застосування спеціальних засобів всупереч вимозі замовника, встановленій в другому абзаці п.1 таблиці п.1 додатку 2 тендерної документації. Замовник зауважує, що передбачені ним кваліфікаційні вимоги щодо вогнепальної зброї та спеціальних засобів стосуються конкретного персоналу охорони, який планується залучити для надання послуг, в тому числі з урахуванням поточної безпекової ситуації на території замовника, яка вимагатиме різну кількість охоронників, які мають бути забезпечені табельною вогнепальною зброєю, як визначено в п.5.1.9 Додатку 5 «Проєкт договору про закупівлю»; - із змісту тендерної пропозиції учасника вбачається залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як співвиконавців, а саме – у довідці «Пояснювальна записка» вих. №1703/1 від 17.03.2026 зазначено, що «для посилення охорони об’єктів та забезпечення можливості вчасного реагування на ймовірні терористичні акти чи інші протиправні посягання планується залучення субпідрядника, який має право використовувати табельну вогнепальну зброю». Проте на порушення п.1 Таблиці п.1 додатку 2 тендерної документації у складі тендерної пропозиції відсутній документ, який підтверджує договірні правовідносини із співвиконавцем. Отже виходячи з вищевикладеного надані учасником довідки щодо персоналу охорони вих. №1703/1 від 17.03.2026 та вих. №1703/2 від 17.03.2026 мають суперечливий характер, оскільки з одного боку учасник зазначає 64 охоронники 3-го розряду, а з іншого боку планує залучити субпідрядну організацію для надання послуг. Тому замовнику взагалі не зрозуміло, із залученням якого саме персоналу охорони будуть надаватися послуги з озброєної фізичної охорони території та об’єктів Миколаївської філії ДП «АМПУ». 2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 2.1. п. 1 таблиці п.1 додатку 2 тендерної документації. 3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 3.1. на підтвердження критерію наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надати: Довідку у довільній формі, що підтверджує наявність у штаті суб’єкта охоронної діяльності, його філії, іншого відокремленого підрозділу необхідної кількості охоронників не нижче 3 розряду, які пройшли професійну підготовку відповідно до вимог статті 14 Закону України «Про охоронну діяльність» за професією «охоронник». Довідку в довільній формі щодо відповідності охоронників вимогам, які визначені статтею 11 Закону України «Про охоронну діяльність», наявності у персоналу охорони посвідчень, дозволів на право зберігання, носіння вогнепальної зброї (додатково зазначити у цій довідці назву нормативно-правового акту, який надає право зберігати та носити вогнепальну зброю), дозволів на право носіння та застосування спеціальних засобів, на одязі ознак належності до конкретного суб’єкта охоронної діяльності. У разі залучення учасником спроможностей інших суб’єктів господарювання як співвиконавців для підтвердження своєї відповідності цьому критерію, учасник надає у складі тендерної пропозиції копію документа, який підтверджує договірні правовідносини з співвиконавцем».

Згідно з частиною 10 статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Керуючись вимогами статей 11 та 29 Закону, Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в Миколаївській філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації Миколаївського морського порту), затвердженого Наказом МФ ДП «АМПУ» (адміністрації Миколаївського МП) від 10.11.2021 № 194/18 та враховуючи необхідність продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Охоронно-детективне агентство «Кольчуга», у зв’язку з виробничою необхідністю (значна кількість документів, що потребують детального розгляду), частими довготривалими тривогами, які унеможливлюють організацію робочого процесу в звичайному режимі та з метою дотримання строків прийняття і публікації відповідних рішень, що стосуються розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі, відповідно до вимог Закону, наявні підстави для продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Охоронно-детективне агентство «Кольчуга», що визначена наступною найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, по закупівлі: Послуги з озброєної фізичної охорони території та об’єктів Миколаївської філії ДП «АМПУ» за кодом ДК 021:2015 79710000-4 охоронні послуги, яка оголошена в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-10-008653-a, на строк до 20 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.