ID: UA-2026-03-10-015005-a e20b654efaeb4e51bf0f2ced31437a2d

Кваліфікація переможця №15700395 — тендер UA-2026-03-10-015005-a

Рішення

Розгорнути все

Основна інформація

Статусвідхилено

НазваПереможець не підписав договір, на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм із окремими полями та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників у строк, визначений пунктом 66 цього Порядку

ОписЧастиною 1 статті 640 Цивільного кодексу України передбачено, що Договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Згідно абзацу третього частини 1 статті 641 Цивільного кодексу України пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису. Частина 1 статті 642 Цивільного кодексу України передбачає, що відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Відповідно до пункту 61 Порядку № 822 оцінка пропозицій постачальників проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі інформації, зазначеної замовником в запиті пропозицій. Згідно з пунктом 62 Порядку № 822 після оцінки пропозицій постачальників замовник розглядає пропозицію постачальника, яка визначена економічно вигідною, щодо її відповідності вимогам, зазначеним у запиті пропозицій постачальників. За результатами оцінки електронною системою закупівель та розгляду пропозиції постачальника замовник визначає переможця відбору та приймає згідно з пунктом 62 Порядку № 822 рішення про намір укласти договір, яке оформлюється протоколом. Відповідно до пункту 66 Порядку № 822 Замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу або перерахунку ціни та обсягів товарів у бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки, або приведення умов договору у відповідність з умовами, визначеними у запиті пропозицій постачальників шляхом заповнення електронних форм з окремими полями в електронній системі закупівель, якщо такі умови відрізняються у проекті договору. Пунктом 12.1.3. Проєкту договору передбачено, що Згідно абзацу шостого пункту 57 Порядку №822 Проект договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників може містити інші умови, які передбачені законодавством для такого договору та які замовник вважає необхідними для виконання такого договору під час строку його дії. Тому Підставою укладання цього Договору згідно пункту 57 Порядку №822 та відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір є надання Переможцем-відбору наступного: - лист-згода з проектом договору та заповнений примірник проєкту договору; - документи що підтверджують право підписання цього Договору; - згідно вимог ДСТУ 7146:2015 чинні копії сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик, видані ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» виробнику вугілля на всі марки вугілля кам’яного, що закуповується. В свою чергу сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик обов’язково повинні містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010. У разі наявності додатків до сертифікату вони повинні бути видані в період видачі самого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик; - чинні протягом усього строку дії цього договору сертифікат(и) про походження товару та висновок(и) про походження товару, видані Торгово‑промисловою палатою України або її регіональним представництвом, на всі марки вугілля кам’яного, що поставляються за цим договором.* *Вимога встановлюється з метою забезпечення дотримання нормативно‑правових актів, якими запроваджено заборону ввезення товарів походженням з російської федерації, включаючи, але не обмежуючись: - Постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 № 426, якою заборонено ввезення на митну територію України товарів з російської федерації; - частиною 2 статті 13‑1 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України”, яка встановлює заборону на переміщення товарів з тимчасово окупованих територій України. Надання документів про походження є необхідним також для підтвердження відповідності ввезених на митну територію України товарів вимогам Митного кодексу України, зокрема статей 36–40 та 43, щодо визначення та документального підтвердження країни походження товарів, а також відповідно до статті 11 Закону України “Про торгово‑промислові палати в Україні”, яка наділяє ТПП України повноваженнями щодо визначення та документального засвідчення походження товарів. Зазначена вимога встановлюється також з метою недопущення закупівлі вугілля кам’яного, видобутого нелегально або на тимчасово окупованих територіях України. Відповідно до пункту 12.3. Проєкту договору з урахуванням стислого строку для укладення договору згідно пункту 66 Порядку №822 (п’ять календарних днів) Замовник пропонує Переможцю-відбору протягом одного робочого дня з дня визначення його переможцем, надіслати шляхом направлення на електронну пошту, зазначену в оголошенні цієї закупівлі документи, що передбачені в пунктах 12.1.3. та 12.2. Договору. Переможець-відбору, який упродовж одного робочого дня з дня визначення його переможцем не надіслав на зазначену електронну пошту Замовника вказані документи або надіслані документи не відповідають цим умовам, вважається таким, що не підписав договір на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників у строк, визначений пунктом 66 цього Порядку, а його пропозиція підлягає відхиленню на підставі підпункту 1 пункту 64 Порядку №822. Однак, Переможець відбору не надав в повному обсязі документи передбачені пунктом 12.1.3. та 12.2. Проєкту договору, а саме: - Не надано чинні протягом усього строку дії цього договору сертифікат(и) про походження товару та висновок(и) про походження товару, видані Торгово‑промисловою палатою України або її регіональним представництвом, на всі марки вугілля кам’яного, що поставляються за цим договором.* - Наданий Переможцем додаток А до сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №57 виданий не в період видачі самого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №57; - Наданий Переможцем додаток А до сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №5 виданий не в період видачі самого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №5. - Наданий Переможцем додаток А до сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №17 виданий не в період видачі самого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик №17. Крім того, Суб’єкт господарювання який є власником сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик — ТОВ «ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ» (ЄДРПОУ 40332955) — відповідно до Рішення Адмінколегії Південного міжобласного ТВ Антимонопольного комітету України №65/129-р/к від 10.09.2025 внесений до «Зведених відомостей про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб'єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу». Тобто участь у відборі здійснюється через постачальників які здійснюють порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Також з відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень https://reyestr.court.gov.ua/: кримінальне провадження № 12020210000000481 від 24.11.2020 за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України та № 42023050000000251 від 06.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, Суб’єкт господарювання який є власником сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик — ТОВ «ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ» підозрюється у заволодінні бюджетними коштами під час проведення державних закупівель вугілля, що спричиняє тяжкі наслідки. Зазначені обставини є важливим фактором для замовника при укладенні та виконанні договору, оскільки інформація з відкритих даних Єдиного державного реєстру судових рішень щодо кримінальних проваджень №12020210000000481 від 24.11.2020 за ч. 5 ст. 191 та ч. 2 ст. 364 КК України і №42023050000000251 від 06.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, стосовно ТОВ «ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ», яке є власником відповідних сертифікатів та підозрюється у заволодінні бюджетними коштами під час державних закупівель вугілля, може безпосередньо впливати на безпечність, правомірність та належне виконання договірних зобов’язань. Відповідно до підпункту 1 пункту 64 Порядку № 822 Замовник відхиляє пропозицію переможця відбору у разі, коли переможець відбору не підписав договір на умовах, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників у строк, визначений пунктом 66 цього Порядку. Враховуючи викладене, пропозиція Переможця відбору підлягає відхиленню відповідно до підпункту 1 пункту 64 Порядку № 822. Під час розгляду другого питання порядку денного: Пунктом 64 Порядку № 822 встановлено, що у разі відхилення пропозиції переможця відбору замовник оприлюднює таке рішення із зазначенням причин такого відхилення в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття. Отже, є необхідність оприлюднення рішення про відхилення пропозиції Переможця відбору запиту пропозицій постачальників щодо Закупівлі в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття. На виконання процитованих норм Порядку № 822 Уповноважена особа ВИРІШИЛА: 1. Відхилити пропозицію Переможця відбору запиту пропозицій постачальників щодо Закупівлі відповідно до підпункту 1 пункту 64 Порядку № 822. 2. Оприлюднити рішення про відхилення пропозиції Переможця відбору запиту пропозицій постачальників щодо Закупівлі в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня його прийняття.

Дата18 березня 2026 - 18:53

Документи до рішення

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	протокол 18.pdf	Пропозиція, що перемогла	Тендеру	18 березня 2026 18:50:53	Перегляд
2	sign.p7s Підписано	Файл підпису рішення по визначенню переможця або відхиленню пропозиції	Тендеру	18 березня 2026 18:53:01	Перегляд

Повідомлення про відхилення пропозиції

Інформація

Розгорнути все

Основна інформація

Список позицій

№	Назва	Кількість
1	Вугілля кам'яне ДГ (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, незбагачене розсортоване	250 тонна10 741.65 UAH без ПДВ
2	Вугілля кам'яне Г (Г2) (13-100), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, незбагачене розсортоване	250 тонна10 741.65 UAH без ПДВ
3	Вугілля кам'яне Г (Г2) (13-50), ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472, незбагачене розсортоване	200 тонна10 741.65 UAH без ПДВ

Контактна особа

Документи пропозиції

№	Назва	Тип документу	Відноситься до	Опубліковано
1	sign.p7s Підписано	Підпис	Тендеру	12 березня 2026 11:42:36	Перегляд

Відповіді учасника на вимоги

Вимог: 20

	Вимога
	Вид Відповідь: кам'яне
	Марка Відповідь: ДГ
	Розмір кусків Відповідь: 13-100
	Назва продукціі Відповідь: незбагачене розсортоване
	Вид Відповідь: кам'яне
	Марка Відповідь: Г
	Група Відповідь: Г2
	Розмір кусків Відповідь: 13-100
	Назва продукціі Відповідь: незбагачене розсортоване
	Вид Відповідь: кам'яне
	Марка Відповідь: Г
	Група Відповідь: Г2
	Розмір кусків Відповідь: 13-50
	Назва продукціі Відповідь: незбагачене розсортоване
	Відповідність ДСТУ 7146 Відповідь: Так
	Відповідність ДСТУ 3472 Відповідь: Так
	Відповідність ДСТУ 7146 Відповідь: Так
	Відповідність ДСТУ 3472 Відповідь: Так
	Відповідність ДСТУ 7146 Відповідь: Так
	Відповідність ДСТУ 3472 Відповідь: Так

відхилено

Запропонована сума постачальником

9 022 986.00UAH з ПДВ

Електроний протокол

Електронна пропозиція