Кваліфікація переможця №16046829 — тендер UA-2026-03-19-007813-a

Згідно рішення АМКУ № 4597-р/пк-пз від 17.04.2026 АМКУ постановив зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ "ЮВІЛЕЙНИЙ" РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 03068582) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ: 38888641) за процедурою закупівлі — "Послуги з метрологічної повірки засобів вимірювальної техніки код ДК 021:2015 "ЄЗС" - 50410000-2 – "Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-19-007813-a. 22.04.2026 року Замовник зобов’язався виконати рішення АМКУ та відмінив рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ: 38888641) за процедурою закупівлі — "Послуги з метрологічної повірки засобів вимірювальної техніки код ДК 021:2015 "ЄЗС" - 50410000-2 – "Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-19-007813-a, оприлюднишши дану інформацію на майданчику та приступив до повторного розгляду поданої пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ: 38888641). Під час повторного розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції. Пунктом 6 розділу 3 тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим цією тендерною документацією (Додаток 4 до тендерної документації). В пропозиції учасника ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 38888641) відсутні повноваження (свідоцтва про уповноваження, галузь уповноваження) на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології на наступні ЗВТ, згідно додатку 4 до тендерної документації, також надані свідоцтва про уповноваження на ЗВТ, які не відповідають вихідним параметрам. Згідно № з/п 1-5 додатку 4 до тендерної документації вказано вимогу проведення повірки ваг лабораторних (п.1,2,3) класу точності 4, а також гир класу точності 4, проте згідно доданих ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" свідоцтв про уповноваження та галузей уповноваження відсутня можливість проводити повірку вказаних ЗВТ (згідно галузі доданого свідоцтва про уповноваження П-3-2018 від 23.03.2018 року ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" може проводити повірку тільки меншої точності, а саме ваг середнього класу точності (III) та звичайного класу точності (IIII) (пункт 50 галузі уповноваження, що є додатком до свідоцтва П-3-2018 від 23.03.2018 року), а також гир класу М2, М3 (пункт 25 галузі уповноваження, що є додатком до свідоцтва П-3-2018 від 23.03.2018 року). Крім того, відповідно до п. 31 галузі уповноваження , що є додатком до свідоцтва про уповноваження П-86-2021 від 22.10.2021 року ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" може проводити повірку дозаторів піпеткових з похибкою ± (1,0-8,0) %, тоді як в п. 35 додатку 4 вказано вимогу проведення повірки дозаторів піпеткових з похибкою ± 0,5 % та ± 3,0%. Детальніше невідповідності та інформацію щодо їх усунення наводимо нижче: 1. Відсутнє чинне свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (включно з галуззю уповноваження) (учасник має долучити свідоцтво про уповноваження разом із галуззю уповноваження до складу тендерної пропозиції на всі перелічені ЗВТ в цьому Додатку 4 до ТД) (Вразі залучення учасником субпідрядника до надання послуг, то в такому випадку учасник і субпідрядник повинні одночасно мати право (упоноваження) на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ згідно переліку Додатку №4 (позиція 1-5).Згідно галузі доданого свідоцтва про уповноваження П-3-2018 від 23.03.2018 року ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" може проводити повірку тільки меншої точності, а саме ваг середнього класу точності (III) та звичайного класу точності (IIII) (пункт 50 галузі уповноваження, що є додатком до свідоцтва П-3-2018 від 23.03.2018 року), а також гир класу М2, М3 (пункт 25 галузі уповноваження, що є додатком до свідоцтва П-3-2018 від 23.03.2018 року.- Вимога: Пункт 9 додатку 6 до тендерної документації- Для усунення невідповідності Надати чинне свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (включно з галуззю уповноваження) (учасник має долучити свідоцтво про уповноваження разом із галуззю уповноваження до складу тендерної пропозиції на всі перелічені ЗВТ в цьому Додатку 4 до ТД) (Вразі залучення учасником субпідрядника до надання послуг, то в такому випадку учасник і субпідрядник повинні одночасно мати право (упоноваження) на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ згідно переліку Додатку №4 (позиція 1-5), а саме на: 1. Вага ручна ВР-5 (клас точності 4, код ЗВТ 02019); 2. Вага ручна ВР-20 (клас точності 4, код ЗВТ 02019); 3. Вага технічна аптечна ВТ-200 (клас точності 4, код ЗВТ 02024); 4. Набір гир (різноваги) Г-4-111-10 (клас точності 4, код ЗВТ 02046); 5. Ваги дитячі/ВДЕ ВД-20 (клас точності 4, код ЗВТ 02013). 2. Відсутнє чинне свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (включно з галуззю уповноваження) (учасник має долучити свідоцтво про уповноваження разом із галуззю уповноваження до складу тендерної пропозиції на всі перелічені ЗВТ в цьому Додатку 4 до ТД) (Вразі залучення учасником субпідрядника до надання послуг, то в такому випадку учасник і субпідрядник повинні одночасно мати право (упоноваження) на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ згідно переліку Додатку №4 (позиція 32-35). До п. 31 наданої галузі уповноваження, що є додатком до свідоцтва про уповноваження П-86-2021 від 22.10.2021 року ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" може проводити повірку дозаторів піпеткових з похибкою ± (1,0-8,0) %.- вимога Пункт 9 додатку 6 до тендерної документації-Для усунення невідповідності Надати чинне свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (включно з галуззю уповноваження) (учасник має долучити свідоцтво про уповноваження разом із галуззю уповноваження до складу тендерної пропозиції на всі перелічені ЗВТ в цьому Додатку 4 до ТД) (Вразі залучення учасником субпідрядника до надання послуг, то в такому випадку учасник і субпідрядник повинні одночасно мати право (упоноваження) на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ згідно переліку Додатку №4 (позиція 32-35), а саме: 32. Дозатор піпетковий 2-20 Satorius клас точності ± 3,0%; код ЗВТ 03019); 33. Дозатор піпетковий 5-50 Satorius клас точності ± 3,0%; код ЗВТ 03019); 34. Дозатор піпетковий 20-200 Satorius клас точності ± 3,0%; код ЗВТ 03019); 35. Дозатор піпетковий 100-1000 Satorius клас точності ±0,5%; код ЗВТ 03019). Додаток 4 до тендерної документації містить не лише перелік засобів вимірювальної техніки натомість, пункт 2 Додатку 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» містить вимогу про те, що учасник має мати чинне свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки на вимірювання вихідних параметрів відповідних приладів згідно приведеної у вище у додатку таблиці. Таблиця ж у свою чергу, містить складові вимоги щодо параметрів та технічних характеристик , такі як: №з/п; Назва ЗВТ; Тип ЗВТ; К-ть; клас точності; Код ЗВТ). Отже замовником від учасника вимагається не лише свідоцтво про уповноваження на проведення повірки певних видів засобів вимірювальної техніки, а й відповідність вимірювання виключно щодо вихідних параметрів приладів щодо зокрема класу точності, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (включно з галуззю уповноваження) та окремо передбачено, що учасник має долучити свідоцтво про уповноваження разом із галуззю уповноваження до складу тендерної пропозиції на всі перелічені ЗВТ в цьому Додатку 4 до ТД. В разі залучення учасником субпідрядника до надання послуг, то в такому випадку учасник і субпідрядник повинні одночасно мати право (упоноваження) на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ згідно переліку. Органом з уповноваження на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, згідно частини 1 статті 18 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність», є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері метрології та метрологічної діяльності. Для проведення зазначеної в частині першій цієї статті повірки наукові метрологічні центри, метрологічні центри та повірочні лабораторії зобов’язані одержати свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, яке видається органом з уповноваження (ч. 2 ст. 18 Закону). Отже, свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, яке видається органом з уповноваження є документом дозвільного характеру на провадження такого виду господарської діяльності. Повірка ЗВТ - це сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам (п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»). Процедуру та умови проведення повірки ЗВТ, що перебувають в експлуатації, а також оформлення її результатів установлює Порядок проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затверджений Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №193 від 08.02.2016 (далі Порядок №193). Згідно із п. 13 розділу ІІ Порядку №193 роботи, пов`язані з проведенням повірки ЗВТ, можуть проводитися виконавцями з використанням еталонів, допоміжних ЗВТ та допоміжного обладнання замовника цих робіт у межах діапазону вимірювання, наведеного в галузі уповноваження виконавця. У разі якщо ЗВТ призначено для вимірювання декількох фізичних величин та (або) він має декілька діапазонів вимірювання, але його застосовують для вимірювання меншої кількості фізичних величин або не в усіх діапазонах (чи якщо ЗВТ застосовують лише в окремій частині діапазону вимірювання), за письмовим зверненням заявника під час повірки таких ЗВТ дозволено проводити операції з перевірки лише стосовно зазначених фізичних величин і діапазонів (частин діапазонів) вимірювання. У таких випадках свідоцтво про повірку ЗВТ оформлюють обов`язково. Враховуючи вищевикладене, Замовник виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 38888641) у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, за 2 робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. На виконання рішення АМКУ № 4597-р/пк-пз від 17.04.2026 року Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель 24.04.2026 року. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону