Кваліфікація переможця №15935080 — тендер UA-2026-04-02-012779-a

Вимога про усунення невідповідностей: 1. Відповідно до Технічних вимог (технічної специфікації) до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) встановлено, що предметом закупівлі є: - проведення періодичного медичного огляду згідно вимог «Порядку організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій», затвердженим наказом МОЗ України від 08.09.2025 № 1393 (далі – Порядок); - проведення періодичного психіатричного огляду, в тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, згідно вимог «Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин», затвердженого наказом МОЗ України від 18.04.2022 № 651; - проведення психофізіологічної експертизи згідно «Переліку робіт, потребують професійного добору», затвердженого наказом МОЗ України та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.1994 р. № 263/121. Таким чином, дотримання вищезазначених вимог наказів МОЗ України є обов’язковою складовою технічних вимог Замовника до предмета закупівлі. Відповідно до пункту 2, розділу IV «Організація проведення та вимоги до Комісії» Наказу МОЗ України №1393 від 08.09.2025 встановлено :«Комісія утворюється на базі ЗОЗ, який надає спеціалізовану медичну допомогу, у тому числі за спеціальністю «Професійна патологія», має у своєму складі клініко-діагностичну лабораторію, відділення рентгенології, функціональної діагностики, має наявних в штаті ЗОЗ лікарів-спеціалістів, залучених до проведення ОМО, або наявні укладені договори із суб’єктами господарювання, які здійснюють господарську діяльність з медичної практики та мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики.» Згідно з пунктом 4, розділу IV «Організація проведення та вимоги до Комісії» Наказу МОЗ України №1393 від 08.09.2025 встановлено: «До складу Комісії входять: лікар-профпатолог (голова Комісії), лікар-терапевт, лікар-невропатолог, лікар-офтальмолог, лікар-отоларинголог, лікар-акушер-гінеколог (для жінок) або лікар-уролог (для чоловіків), лікар-хірург, які здійснюють огляд всіх працівників певних категорій у повному складі.» Окрім того, відповідно до пп. 13 п. 3 Додатку 1.1 «У разі залучення субпідрідників/співвиконавців Учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору. Якщо Учасник не планує залучати до виконання робіт чи надання послуг субпідрядників/співвиконавців, він у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі в якій необхідно зазначити, що субпідрядні організації/співвиконавці залучатися не будуть». Відповідно до пп. 14 п. 3 Додатку 1.1 тендерної документації Учасник повинен надати «Завірену підписом Учасника копію або оригінал ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, видана МОЗ України, згідно статті 6 Закону України «Про ліцензійну діяльність». Учасником на виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції: - Надано документ «Довiдка про незалучення субшдрядникiв/спiввиконавцiв» від 07.04.2026, в якій Учасником зазначено, що на виконання умов проведения публiчноЇ закупiвлi, визначеними в Оголошеннi до закупiвлi, послуги будуть надаватися без залучення третiх осiб. - Не надано «Завірену підписом Учасника копію або оригінал ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, видана МОЗ України, згідно статті 6 Закону України «Про ліцензійну діяльність». Проте, Учасником у складі закупівлі надано «Витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики» у якому відсутня інформація щодо провадження ліцензованої господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю «урологія». З огляду на зазначене, відсутність у Учасника ліцензії за спеціальністю «урологія» унеможливлює включення лікаря-уролога до складу медичної комісії відповідно до вимог чинного законодавства, при цьому відповідно до Наказу МОЗ України №1393 від 08.09.2025 медична комісія утворюється на базі закладу охорони здоров’я, що передбачає забезпечення її складу в межах такого закладу та відповідно до його ліцензованих спеціальностей. Враховуючи зазначене, учасник не забезпечує формування медичної комісії у повному складі на базі закладу охорони здоров’я відповідно до вимог наказу МОЗ України №1393 від 08.09.2025, що свідчить про невідповідність його тендерної пропозиції встановленим технічним та нормативним вимогам. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: «Завірену підписом Учасника копію або оригінал ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, видана МОЗ України, згідно статті 6 Закону України «Про ліцензійну діяльність», відповідно до вимог тендерної документації та з урахуванням специфіки предмету закупівлі, згідно з технічними вимогами до нього (зокрема, має міститись інформація щодо провадження ліцензованої господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю «урологія» за місцем провадження господарської діяльності). 2. Відповідно до Технічних вимог (технічної специфікації) до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) встановлено, що предметом закупівлі є: - проведення періодичного медичного огляду згідно вимог «Порядку організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій», затвердженим наказом МОЗ України від 08.09.2025 № 1393 (далі – Порядок); - проведення періодичного психіатричного огляду, в тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, згідно вимог «Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин», затвердженого наказом МОЗ України від 18.04.2022 № 651; - проведення психофізіологічної експертизи згідно «Переліку робіт, потребують професійного добору», затвердженого наказом МОЗ України та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.1994 р. № 263/121. Таким чином, проведення психофізіологічної експертизи є обов’язковою складовою предмета закупівлі. Відповідно до Технічних вимог (Додаток 2 до тендерної документації), у складі послуг з проведення психофізіологічної експертизи передбачено, що результатом її проведення є висновок психофізіологічної експертизи. Таким чином, виконання зазначеної послуги передбачає оформлення заключного висновку психофізіологічної експертизи, який відповідно до вимог чинного законодавства може бути виданий виключно лікарем відповідної спеціальності — лікарем-психофізіологом. Окрім того, відповідно до пп 1 п. 1 Додатку 1.1, для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати «Довідку у довільній формі щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (з обов’язковим зазначенням адреси) необхідних для виконання зобов’язань по договору, що розташована у м. Суми.» Відповідно до пп. 13 п. 3 Додатку 1.1 «У разі залучення субпідрідників/співвиконавців Учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору. Якщо Учасник не планує залучати до виконання робіт чи надання послуг субпідрядників/співвиконавців, він у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі в якій необхідно зазначити, що субпідрядні організації/співвиконавці залучатися не будуть». Відповідно до пп. 14 п. 3 Додатку 1.1 тендерної документації Учасник повинен надати «Завірену підписом Учасника копію або оригінал ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, видана МОЗ України, згідно статті 6 Закону України «Про ліцензійну діяльність». Учасником на виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції: - Надано документ «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 07.04.2026, в якому зазначено:«ТОВ «СМЦ «Сімейна поліклініка» інформує про можливість проведення медичних оглядів працівникам Вашого підприємства (попереднього та періодичного) в нашому медичному закладі, відповідно до вимог чинного законодавства.» Також у вказаному документі зазначено місце провадження діяльності: «Ми працюємо за адресою 40009, м. Суми, вул. Іллінська, 35.» Таким чином, Учасником чітко визначено, що надання послуг здійснюватиметься на базі закладу охорони здоров’я за адресою: м. Суми, вул. Іллінська, 35. - Надано документ «Довiдка про незалучення субшдрядникiв/спiввиконавцiв» від 07.04.2026, в якій Учасником зазначено, що на виконання умов проведения публiчноЇ закупiвлi, визначеними в Оголошеннi до закупiвлi, послуги будуть надаватися без залучення третiх осiб. - Не надано «Завірену підписом Учасника копію або оригінал ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, видана МОЗ України, згідно статті 6 Закону України «Про ліцензійну діяльність». Проте, Учасником у складі закупівлі надано «Витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики» у якому міститься інформація щодо провадження ліцензованої господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю «психофізіологія» за місцем провадження господарської діяльності, 40009, м. Суми, вул. Іллінська, 35. Таким чином, відсутність у учасника ліцензії за спеціальністю «психофізіологія» за місцем надання послуг унеможливлює надання послуг з проведення психофізіологічної експертизи відповідно до вимог тендерної документації, при цьому можливість залучення інших суб’єктів господарювання для виконання таких послуг відсутня у зв’язку з підтвердженим учасником фактом незалучення субпідрядників та виконанням послуг виключно власними силами. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Довідку у довільній формі щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (з обов’язковим зазначенням адреси) необхідних для виконання зобов’язань по договору, що розташована у м. Суми.» відповідно до вимог тендерної документації та з урахуванням фактичного місця провадження ліцензованої господарської діяльності. 3. Відповідно до Технічних вимог (технічної специфікації) до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) встановлено, що предметом закупівлі є: - проведення періодичного медичного огляду згідно вимог «Порядку організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій», затвердженим наказом МОЗ України від 08.09.2025 № 1393 (далі – Порядок); - проведення періодичного психіатричного огляду, в тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, згідно вимог «Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин», затвердженого наказом МОЗ України від 18.04.2022 № 651; - проведення психофізіологічної експертизи згідно «Переліку робіт, потребують професійного добору», затвердженого наказом МОЗ України та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.1994 р. № 263/121. Таким чином, дотримання вищезазначених вимог наказів МОЗ України є обов’язковою складовою технічних вимог Замовника до предмета закупівлі. Відповідно до пункту 16 розділу IV Наказу МОЗ України №1393 від 08.09.2025: «При попередньому медичному огляді обов’язково проводиться рентгенографія органів грудної клітки у прямій проєкції або цифрова флюорографія, а при періодичних — флюорографія, за винятком рядків таблиці Переліку шкідливих чи небезпечних виробничих факторів і факторів трудового процесу, при роботі з якими обов’язковий попередній (періодичні) медичний огляд працівників, згідно з додатком 4 до цього Порядку та Переліку робіт, для виконання яких є обов’язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників, згідно з додатком 5 до цього Порядку, де вказана обов’язкова рентгенографія органів грудної клітки.» Таким чином, проведення рентгенологічних досліджень (рентгенографії або флюорографії) є обов’язковою складовою медичних оглядів працівників. Разом з тим, відповідно до пункту 2 розділу IV Наказу МОЗ України №1393 від 08.09.2025, встановлено обов’язкові вимоги до закладу охорони здоров’я, на базі якого утворюється медична комісія, а саме: «Комісія утворюється на базі ЗОЗ, який надає спеціалізовану медичну допомогу, у тому числі за спеціальністю «Професійна патологія», має у своєму складі клініко-діагностичну лабораторію, відділення рентгенології, функціональної діагностики. Таким чином, вимогами пункту 2 розділу IV Наказу МОЗ України №1393 від 08.09.2025 прямо встановлено обов’язковість наявності у складі закладу охорони здоров’я, на базі якого утворюється медична комісія, зокрема відділення рентгенології, що є невід’ємною умовою забезпечення проведення медичних оглядів у відповідності до вимог чинного законодавства України. Окрім того, відповідно до пп. 1 п. 1 Додатку 1.1, для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати «Довідку у довільній формі щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (з обов’язковим зазначенням адреси) необхідних для виконання зобов’язань по договору, що розташована у м. Суми.» Відповідно до пп. 13 п. 3 Додатку 1.1 «У разі залучення субпідрідників/співвиконавців Учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи надання послуг як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору. Якщо Учасник не планує залучати до виконання робіт чи надання послуг субпідрядників/співвиконавців, він у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку у довільній формі в якій необхідно зазначити, що субпідрядні організації/співвиконавці залучатися не будуть». Відповідно до пп. 14 п. 3 Додатку 1.1 тендерної документації Учасник повинен надати «Завірену підписом Учасника копію або оригінал ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, видана МОЗ України, згідно статті 6 Закону України «Про ліцензійну діяльність». Учасником на виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції: - Надано документ «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» від 07.04.2026, в якому відсутня інформація щодо наявності у Учасника обладнання для проведення рентгенологічних досліджень. - Надано документ «Довiдка про незалучення субшдрядникiв/спiввиконавцiв» від 07.04.2026, в якій Учасником зазначено, що на виконання умов проведения публiчної закупiвлi, визначеними в Оголошеннi до закупiвлi, послуги будуть надаватися без залучення третiх осiб. - Не надано «Завірену підписом Учасника копію або оригінал ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, видана МОЗ України, згідно статті 6 Закону України «Про ліцензійну діяльність». Проте, Учасником у складі закупівлі надано «Витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики» у якому відсутня інформація щодо провадження ліцензованої господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю «рентгенологія» за місцем провадження господарської діяльності. Таким чином, відсутність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, а також ліцензії за спеціальністю «рентгенологія» унеможливлює проведення обов’язкових рентгенологічних досліджень відповідно до вимог наказу МОЗ №1393 від 08.09.2025, при цьому можливість залучення інших суб’єктів господарювання для виконання таких досліджень відсутня у зв’язку з підтвердженим учасником фактом незалучення субпідрядників та виконанням послуг виключно власними силами. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Довідку у довільній формі щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (з обов’язковим зазначенням адреси) необхідних для виконання зобов’язань по договору, що розташована у м. Суми.» відповідно до вимог тендерної документації та з урахуванням специфіки предмету закупівлі, згідно з технічними вимогами до нього (зокрема, має міститись інформація щодо наявності у Учасника обладнання для проведення рентгенологічних досліджень); «Завірену підписом Учасника копію або оригінал ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики, видана МОЗ України, згідно статті 6 Закону України «Про ліцензійну діяльність», відповідно до вимог тендерної документації та з урахуванням специфіки предмету закупівлі, згідно з технічними вимогами до нього (зокрема, має міститись інформація щодо провадження ліцензованої господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю «рентгенологія» за місцем провадження господарської діяльності). 4. Відповідно до пп. 2 п. 3 Додатку 1.1 тендерної документації: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати «Завірена підписом Учасника копія або оригінал Статуту (для юридичних осіб) або іншого установчого документу із змінами та доповненнями (у разі якщо на статуті відсутня відмітка державної реєстрації, необхідно разом із статутом надати копію Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг. Якщо Учасник діє на підставі модельного статуту – надається протокол загальних зборів або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами), в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту (модельний статут при цьому не надається).» Учасником на виконання вищезазначених вимог у складі тендерної пропозиції: - Надано Статуту на якому відсутня відмітка державної реєстрації, проте не надано копію Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: Завірену підписом Учасника копія або оригінал Статуту (для юридичних осіб) із змінами та доповненнями з відміткою державної реєстрації, або копію Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг.

У зв’язку із тим, що є необхідність детально розглянути достатньо великий обсяг документів, наданий у складі тендерної пропозиції Учасника, з огляду на технічну специфіку предмета закупівлі, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі Закупівлі є вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду та оцінки тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, є необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Учасника до 20 робочих днів.