Кваліфікація переможця №16057893 — тендер UA-2026-04-08-013208-a

Під час перевірки завантаженої учасником тендерної пропозиції виявлено невідповідність документів, передбачених Додатком №1 до тендерної документації, а саме: 1. Пунктом 7 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога: «Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Або надається довідка з інформацією щодо не залучення субпідрядників/співвиконавців.». Учасником надано лист Вих. №5 від 20.04.2026, про незалучення субпідрядників/співвиконавців, що суперечить змісту поданого договору цивільно-правового характеру від 01.04.2026, який передбачає залучення третьої особи до виконання робіт. Надання взаємовиключної інформації свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Наданий договір №2 від 01.04.2026 не підписаний виконавцем, що унеможливлює підтвердження факту залучення відповідної особи та свідчить про відсутність належного документального оформлення правовідносин. Проект наказу про призначення відповідальної особи (технічний нагляд) складено щодо особи, правовідносини з якою не підтверджені належними документами, що не дає можливості встановити фактичну наявність такої особи у складі учасника або її залучення. Кваліфікаційні документи (сертифікат/витяг) подані на особу, залучення якої не підтверджено належним чином, у зв’язку з чим учасник не довів відповідність кваліфікаційним вимогам. У складі тендерної пропозиції учасника встановлено внутрішні протиріччя, а саме: учасник надає інформацію про незалучення субпідрядників/співвиконавців, водночас подає договір цивільно-правового характеру, що передбачає залучення третьої особи до виконання робіт, який до того ж не підписаний виконавцем, що не підтверджує фактичне залучення такої особи. При цьому зазначена особа використовується для підтвердження кваліфікаційних вимог (п.12 ТД) та визначення відповідальної особи (п.13 ТД), однак правові підстави її залучення документально не підтверджені. Зазначене свідчить про надання учасником недостовірної та неузгодженої інформації, а також невідповідність вимогам тендерної документації, зокрема п.7, яким передбачено обов’язок учасника у разі залучення субпідрядників/співвиконавців надати довідку з інформацією про таких суб’єктів та відповідні підтвердні документи. Виявлені невідповідності підлягають усуненню в порядку, визначеному Закон України «Про публічні закупівлі». У разі неусунення зазначених невідповідностей тендерна пропозиція підлягатиме відхиленню як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Пунктом 14 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога: «Надати довідку в довільній формі, яка містить відомості про успішний досвід виконання особою зазначеної в проекті Наказу трьох окремих проектів із здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт за характером подібних до запропонованого на протязі 2020-2025 років.». Учасником подано довідку Вих. №12 від 20.04.2026 про досвід виконання аналогічного договору, якою в п. 3 заявлено договір з найменуванням обєктом за яким здійснюється технічний нагляд, а саме: «Реконструкція димової труби та газоходів районної котельні «Північні-2» в м. Одеса по вул. Паустковського, 29-А. Коригування». Всупереч тому, поданий договір №ТМО-199-24 від 07.08.2024 р. з назвою обєкта: , «Реконструкція димової труби та газоходів районної котельні «Північні-2» в м. Одеса по вул. Паустковського, 29-А.». Пунктом 14 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання довідки про успішний досвід виконання трьох окремих проєктів із здійснення технічного нагляду за аналогічними об’єктами. У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку Вих. №12 від 20.04.2026, в якій у п.5 зазначено договір щодо об’єкта: «Реконструкція димової труби та газоходів районної котельні «Північні-2» в м. Одеса по вул. Паустовського, 29-А. Коригування». Водночас, на підтвердження подано договір №ТМО-199-24 від 07.08.2024 р., у якому найменування об’єкта зазначено як: «Реконструкція димової труби та газоходів районної котельні «Північні-2» в м. Одеса по вул. Паустовського, 29-А» (без зазначення «Коригування»). Таким чином, інформація, наведена у довідці, не відповідає даним підтверджуючого договору, що свідчить про надання недостовірної або неузгодженої інформації та не дає можливості однозначно ідентифікувати предмет договору і підтвердити відповідний досвід виконання аналогічних робіт. Зазначена невідповідність підлягає усуненню шляхом надання достовірної та узгодженої інформації разом із належними підтверджуючими документами відповідно до вимог тендерної документації. 3. Пунктом 15 (та його підпунктами) Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога: «Під проектами подібних за характером до запропонованого слід розуміти реалізацію безпосередньо відповідальною особою, що вказана в проекті Наказу, з накладанням його підпису, проектів із здійснення технічного нагляду на об'єкті: 15.1. з будівництва або реконструкції котельні, що здійснює опалення окремого району (мікрорайону) міста, на альтернативному виді палива (тріска деревини, пелети), потужністю (теплопродуктивністю) не меншою 30 МВт в рік, в складі яких є монтаж котлів. Для підтвердження щодо розміру потужності (теплопродуктивності) вказаної котельні та класу наслідків надати лист-підтвердження про вказані обставини від керівника проекту. 15.2. з будівництва або реконструкції котельні, що здійснює опалення окремого району (мікрорайону) міста в складі робіт яких враховані роботи по заміні (технічному переоснащенню) обладнання та устаткування, що розташовуються в приміщенні котелень. 15.3. з монтажу трубопроводів теплових мереж з застосуванням попередньо ізольованих труб (поліетиленова або металева ізоляція) діаметром 250 і більше міліметрів та протяжністю теплової мережі, в сумі, не менше як 150 метрів в двотрубному вимірі.». Невідповідність вимогам п.15 (та підпунктів 15.1–15.3) Додатку 1 до тендерної документації: Пунктом 15 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що під проєктами, подібними за характером, слід розуміти реалізацію безпосередньо відповідальною особою, зазначеною у проєкті Наказу, із накладанням її підпису, проєктів із здійснення технічного нагляду на відповідних об’єктах. У складі тендерної пропозиції учасником надано документи щодо досвіду виконання аналогічних робіт, а також договір ЦПХ №2 від 01.04.2026, відповідно до якого залучається особа, зазначена у проєкті Наказу як відповідальна. Водночас, з поданих документів не вбачається, що зазначена особа безпосередньо виконувала функції технічного нагляду із накладанням власного підпису на відповідних об’єктах, визначених у підпунктах 15.1–15.3, та виступала саме як відповідальна особа у розумінні вимог тендерної документації. Таким чином, учасником не підтверджено відповідність вимогам п.15 (та підпунктів 15.1–15.3) Додатку 1 до тендерної документації в частині наявності необхідного досвіду у визначеної відповідальної особи. Зазначена невідповідність підлягає усуненню шляхом надання належних підтверджуючих документів, які однозначно засвідчують участь визначеної особи як відповідальної із здійснення технічного нагляду на відповідних об’єктах із накладанням її підпису. 4. Пунктом 15 (та його підпунктами) Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога: «Під проектами подібних за характером до запропонованого слід розуміти реалізацію безпосередньо відповідальною особою, що вказана в проекті Наказу, з накладанням його підпису, проектів із здійснення технічного нагляду на об'єкті: 15.1. з будівництва або реконструкції котельні, що здійснює опалення окремого району (мікрорайону) міста, на альтернативному виді палива (тріска деревини, пелети), потужністю (теплопродуктивністю) не меншою 30 МВт в рік, в складі яких є монтаж котлів. Для підтвердження щодо розміру потужності (теплопродуктивності) вказаної котельні та класу наслідків надати лист-підтвердження про вказані обставини від керівника проекту. 15.2. з будівництва або реконструкції котельні, що здійснює опалення окремого району (мікрорайону) міста в складі робіт яких враховані роботи по заміні (технічному переоснащенню) обладнання та устаткування, що розташовуються в приміщенні котелень. 15.3. з монтажу трубопроводів теплових мереж з застосуванням попередньо ізольованих труб (поліетиленова або металева ізоляція) діаметром 250 і більше міліметрів та протяжністю теплової мережі, в сумі, не менше як 150 метрів в двотрубному вимірі.». Пунктом 15 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних проєктів безпосередньо відповідальною особою, зазначеною у проєкті Наказу, із накладанням її підпису, зокрема на об’єктах, визначених підпунктами 15.1–15.3, а також обов’язок підтвердження технічних характеристик таких об’єктів відповідними документами. У складі тендерної пропозиції учасником надано інформацію щодо досвіду виконання аналогічних робіт, однак не підтверджено, що зазначена відповідальна особа безпосередньо здійснювала технічний нагляд на вказаних об’єктах із накладанням власного підпису; у порушення вимог підпункту 15.1 не надано лист-підтвердження від керівника проєкту щодо розміру потужності (теплопродуктивності) котельні (не менше 30 МВт) та класу наслідків об’єкта; не підтверджено виконання робіт, передбачених підпунктом 15.2, а саме щодо заміни (технічного переоснащення) обладнання котелень; не підтверджено відповідність підпункту 15.3, зокрема щодо монтажу трубопроводів теплових мереж із застосуванням попередньо ізольованих труб діаметром 250 мм і більше та протяжністю не менше 150 м у двотрубному вимірі. Додатково встановлено, що учасником не виконано вимоги п.16.2 Додатку 1 до тендерної документації, а саме не надано належних підтверджуючих документів, що унеможливлює перевірку відповідності заявленого досвіду, зокрема в частині підтвердження технічних характеристик об’єкта, передбачених підпунктом 15.1. Таким чином, надані учасником документи не дають можливості встановити відповідність заявленого досвіду вимогам п.15 (та підпунктів 15.1–15.3) Додатку 1 до тендерної документації. Зазначена невідповідність підлягає обов’язковому усуненню шляхом надання належних документів, що підтверджують досвід відповідальної особи відповідно до встановлених вимог. 5. Пунктом 16 (та його підпунктами) Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога: «Для підтвердження реалізації вищезазначених проектів та здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт особою, що вказана в проекті Наказу необхідно надати, для кожного проекту окремо скан-копії в форматі PDF :16.1. копії договорів на здійснення технічного нагляду. 16.2. копії актів виконаних робіт, форма КБ-2в, що завізовані власноручно відповідальною особою зазначеної в Проекті наказу, в складі яких відображенні будівельно-монтажні роботи передбачені п.13. 16.3. листи-відгуки із зазначенням щодо закінчення та (або) відсотку виконання (не менше п’ятдесяти відсотків) робіт на об'єкті.». Невідповідність вимогам п.16 (та підпунктів 16.2, 16.3) Додатку 1 до тендерної документації, а саме Пунктом 16 Додатку 1 до тендерної документації встановлено обов’язок учасника надати для кожного проєкту, зокрема, копії актів виконаних робіт за формою КБ-2в, завізовані власноручно відповідальною особою, зазначеною у проєкті Наказу. У складі тендерної пропозиції учасником: не надано копій актів виконаних робіт за формою КБ-2в, завізованих власноручно відповідальною особою, зазначеною у проєкті Наказу; Зазначене свідчить про невиконання вимог тендерної документації та відсутність належного підтвердження виконання робіт і участі відповідальної особи у здійсненні технічного нагляду. Виявлені невідповідності підлягають обов’язковому усуненню шляхом надання повного пакету документів, оформлених відповідно до вимог тендерної документації. 6. Пунктом 17 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога: «Учасник закупівлі повинен продемонструвати та підтвердити наявність загального досвіду роботи не менше 15 років в будівництві та не менше 10 років досвіду здійснення технічного нагляду, шляхом подачі резюме (копія трудової книжки, або інші підтверджуючі документи).» Пунктом 17 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо підтвердження наявності загального досвіду роботи не менше 15 років у будівництві та не менше 10 років досвіду здійснення технічного нагляду шляхом подання резюме (копії трудової книжки або інших підтверджуючих документів). У складі тендерної пропозиції учасником не надано резюме, копії трудової книжки або інших документів, що підтверджують відповідний досвід роботи, а також не підтверджено наявність загального стажу роботи у будівництві не менше 15 років та досвіду здійснення технічного нагляду не менше 10 років. Таким чином, учасником не виконано вимоги п.17 Додатку 1 до тендерної документації та не підтверджено відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам. Зазначена невідповідність підлягає обов’язковому усуненню шляхом надання належних підтверджуючих документів відповідно до вимог тендерної документації. 7. Пунктом 20 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога: «Цінова пропозиція, складена учасником в довільній формі, з відбитком печатки (подається без відбитку печатки, у разі якщо учасник, здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством).» Пунктом 20 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо подання цінової пропозиції, складеної учасником у довільній формі. У складі тендерної пропозиції учасником надано цінову пропозицію вих. №11 від 20.04.2026, в якій зазначено вартість у розмірі 750 000,00 грн (сімсот п’ятдесят тисяч гривень) без ПДВ. Водночас у поданій через електронну систему закупівель тендерній пропозиції зазначено іншу вартість — 550 000,00 грн (п’ятсот п’ятдесят тисяч гривень) з ПДВ, при цьому зниження ціни під час проведення аукціону не відбувалося. Таким чином, наявні взаємовиключні та суперечливі відомості щодо вартості предмета закупівлі та податкового статусу учасника, що унеможливлює однозначне визначення ціни тендерної пропозиції та її коректне порівняння з іншими пропозиціями. З огляду на викладене, виявлена невідповідність підлягає усуненню шляхом надання узгодженої та достовірної цінової пропозиції відповідно до вимог тендерної документації та з урахуванням податкового статусу учасника. 8. Відповідно до пункту 13 учасник має надати довідку в довільній формі у форматі pdf про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом. Тимчасово окупованою територією є частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації. У випадку, якщо учасник зареєстрований на тимчасово окупованій території та не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України, видане уповноваженим на це органом, Замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону / найбільш економічно вигідна пропозиція є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону