Кваліфікація переможця

Вимогами Тендерної документації Замовника та п. 43 ПМКУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами) передбачено, що якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника - ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ», Замовником було виявлено наступні невідповідності які Учасник повинен усунити протягом 24 годин: 1) Вимога Замовника (РОЗДІЛ 5. ОЦІНКА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, п. 2 Інша інформація): « Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар/послуги не є товаром/послугами походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран.». Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» в складі тендерної пропозиції не було надано вищезазначеної довідки. 2) Вимога Замовника (2. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ, ВИЗНАЧЕНИМ У ПУНКТІ 47 ОСОБЛИВОСТЕЙ, ДОДАТОК 1 до тендерної документації): «Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в пп. 2 пункту 45 Особливостей. учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена». Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ», в порушення вимог тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції було надано документ - Довідка_пункт 47.pdf. Згідно вищезазначеного документу вбачається що це «Довідка щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в пп. 2 пункту 45 Особливостей» при цьому текстовка цієї довідки: «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту.» відноситься до вимог п 47 ПКМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами), а не до вимог п 45 ПКМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами). Підтвердження того, що підстави передбачені пп. 2 п 45 ПКМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами), а саме: «Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена» - відсутні в довідці. Тобто Учасником, на виконання вимог пп. 2 п. 45 ПКМУ № 1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами) в довідці не було зазначено інформації чи були випадки не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником та/або інформації про те, що між ним і Замовником раніше не було укладено договір про закупівлю за яким учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. 3) Вимога Замовника (4. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, ДОДАТОК 1 до тендерної документації): «6. Лист згода суб’єкта персональних даних в довільній формі із зазначенням: П.І.Б., дати народження, Паспортні дані: серія, номер ким і коли виданий, ІПН, місце проживання/реєстрації, посада особи що подає персональні дані.». Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ», в порушення вимог тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції було надано документ - лист згода.pdf., в якому відсутня інформація про: дату народження, місце проживання/реєстрації, посаду особи що подає персональні дані. 4) Вимога Замовника (4. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, ДОДАТОК 1 до тендерної документації): «7. Довідка, складена в довільній формі, яка повинна містити таку інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).». Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ», в порушення вимог тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції не було надано вищезазначеної довідки. 5) Вимога Замовника (4. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА, ДОДАТОК 1 до тендерної документації): «8. Відомості про Учасника за встановленою формою». Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ», в порушення вимог тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції не було надано вищезазначеної довідки – «Відомості про Учасника», саме за встановленою Замовником формою. 6) Вимога Замовника (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, ДОДАТОК 5 до тендерної документації): «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за формою згідно Додатку № 2 до тендерної документації.». Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» в порушення вимог тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції не було надано документ - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток № 2) до тендерної документації, саме за встановленою Замовником формою. 7) Вимога Замовника (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ДОДАТОК 2 до тендерної документації): «Надати порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов’язково зазначається виробник, модель, артикул, гарантійний термін та посилання на сайт виробника та/або офіційного представництва виробника на території України та/або офіційного дистриб’ютора) для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника; у разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам та відхиляється). Замовник має право перевіряти надані в порівняльній таблиці характеристики на достовірність, на офіційному сайті виробника». Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» в порушення вимог тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції було надано документ - таблиці порівняння.docx, в якому відсутня інформація про: виробника, модель, артикул, посилання на сайт виробника та/або офіційного представництва виробника на території України та/або офіційного дистриб’ютора. 8) Вимога Замовника (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ДОДАТОК 2 до тендерної документації): «Для підтвердження легального походження запропонованого Генератора сигналів, Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного представництва виробника на території України та/або офіційного дистриб’ютора. Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі». Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» в порушення вимог тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції було надано документ - таблиці порівняння.docx, в якому відсутня інформація про: виробника, модель, артикул, посилання на сайт виробника та/або офіційного представництва виробника на території України та/або офіційного дистриб’ютора. 9) Вимога Замовника (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ДОДАТОК 2 до тендерної документації): «Довідка в довільній формі про наявність власного сервісного центру учасника або із зазначенням відомостей про авторизований сервісний центр виробника/офіційного представника виробника в Україні. Довідка повинна містити наступні відомості: гарантійний термін товару, контактний телефон, адресу, електронну пошту та його графік роботи, а також дані (П.І.Б. та контактний телефон) особи, відповідальної за гарантійне обслуговування запропонованого учасником товару до закупівлі». Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» в порушення вимог тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції було надано документ - сервіс центр.docx, в якому відсутня інформація про: гарантійний термін товару, графік роботи, а також дані (П.І.Б. та контактний телефон) особи, відповідальної за гарантійне обслуговування запропонованого учасником товару до закупівлі. 10) Вимога Замовника (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ДОДАТОК 2 до тендерної документації): «На підтвердження якості запропонованого товару Учасник повинен надати: Технічну специфікацію виробника, Сертифікат офіційного дистриб’ютора виробника». Вимога Замовника (РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ, п. 7 Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції): «Мова тендерної пропозиції – УКРАЇНСЬКА. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.» Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» в порушення вимог тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції було надано документи: Технічна специфікація виробника - SMB100B_specs_en_3607-8182-22_v1200.pdf, Сертифікат офіційного дистриб’ютора виробника - Сертифікат_RS_2026.pdf, без перекладу на українську мову на виконання вимог тендерної документації Замовника. 11) Вимога Замовника (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, ДОДАТОК 5 до тендерної документації): «Проект договору (заповнений та погоджений), що підготовлений відповідно Додатку № 3 до тендерної документації та/або лист погодження з умовами договору». Учасником ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ», в порушення вимог тендерної документації Замовника, в складі тендерної пропозиції не було надано ані Проект договору (заповнений та погоджений), що підготовлений відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації, ані лист погодження з умовами договору. В зв’язку з тим, що виправлення вищезазначених невідповідностей в інформації та/або документах, які були надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог Тендерної документації, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, Уповноваженою особою було прийнято рішення надати Учаснику – ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» 24 години на усунення невідповідностей. З метою усунення невідповідностей, додержання вимог законодавства та додержання вимог тендерної документації замовника, Учасник – ТОВ «ІНКОТЕЛ СІСТЕМ» повинен надати, шляхом оприлюднення в електронній системі, наступні документи: 1) Учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, який підтверджує, що запропонований товар/послуги не є товаром/послугами походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. 2) Учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в пп. 2 пункту 45 Особливостей. учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена. 3) Лист згода суб’єкта персональних даних в довільній формі із зазначенням: П.І.Б., дати народження, Паспортні дані: серія, номер ким і коли виданий, ІПН, місце проживання/реєстрації, посада особи що подає персональні дані. 4) Довідка, складена в довільній формі, яка повинна містити таку інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). 5) Відомості про Учасника за встановленою формою згідно Додатку № 1 до тендерної документації Замовника. 6) Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за встановленою формою згідно Додатку № 2 до тендерної документації Замовника. 7) Надати порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов’язково зазначається виробник, модель, артикул, гарантійний термін та посилання на сайт виробника та/або офіційного представництва виробника на території України та/або офіційного дистриб’ютора) для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника. 8) Для підтвердження легального походження запропонованого товару - Генератора сигналів, Учасник повинен надати Лист-авторизацію на участь в торгах від виробника та/або офіційного представництва виробника на території України та/або офіційного дистриб’ютора. Наданий Учаснику лист повинен включати в себе: назву Учасника, номер оголошення, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі. 9) Довідка в довільній формі про наявність власного сервісного центру учасника або із зазначенням відомостей про авторизований сервісний центр виробника/офіційного представника виробника в Україні. Довідка повинна містити наступні відомості: гарантійний термін товару, контактний телефон, адресу, електронну пошту та його графік роботи, а також дані (П.І.Б. та контактний телефон) особи, відповідальної за гарантійне обслуговування запропонованого учасником товару до закупівлі. 10) Документи: Технічна специфікація виробника - SMB100B_specs_en_3607-8182-22_v1200.pdf, Сертифікат офіційного дистриб’ютора виробника - Сертифікат_RS_2026.pdf, разом із автентичним перекладом на українську мову. 11) Проект договору (заповнений та погоджений), що підготовлений відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації замовника та/або лист погодження з умовами договору.