Кваліфікація переможця №16066660 — тендер UA-2026-04-15-010613-a

Розгляд тендерної пропозиції та прийняття рішення про розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. 30.03.2026 року код Оголошення UA-2026-04-15-010613-a Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 60140000-1 «Нерегулярні пасажирські перевезення» (Послуги з транспортування в межах України, за межі України для здійснення освітньо-туристичних поїздок для дітей військовослужбовців з числа осіб, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, осіб з інвалідністю внаслідок війни, військовополонених, осіб, зниклих безвісти, а також осіб, які здійснюють їх супровід, у рамках реалізації проєктів, виконання програм допомоги, які підтримуються Європейським Союзом, урядами іноземних держав, іноземними фінансовими та донорськими установами і міжнародними фінансовими організаціями тощо)». До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги» на закупівлю «код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 60140000-1 «Нерегулярні пасажирські перевезення» (Послуги з транспортування в межах України, за межі України для здійснення освітньо-туристичних поїздок для дітей військовослужбовців з числа осіб, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, осіб з інвалідністю внаслідок війни, військовополонених, осіб, зниклих безвісти, а також осіб, які здійснюють їх супровід, у рамках реалізації проєктів, виконання програм допомоги, які підтримуються Європейським Союзом, урядами іноземних держав, іноземними фінансовими та донорськими установами і міжнародними фінансовими організаціями тощо)» було подано 1 (одну) тендерну пропозицію, а саме: • ФОП "Маліновський Ігор Борисович" (3151409471). Відповідно до пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості) якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції. Замовником проведено розгляд пропозиції ФОП "Маліновський Ігор Борисович" (3151409471) щодо закупівлі «код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 60140000-1 «Нерегулярні пасажирські перевезення» (Послуги з транспортування в межах України, за межі України для здійснення освітньо-туристичних поїздок для дітей військовослужбовців з числа осіб, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, осіб з інвалідністю внаслідок війни, військовополонених, осіб, зниклих безвісти, а також осіб, які здійснюють їх супровід, у рамках реалізації проєктів, виконання програм допомоги, які підтримуються Європейським Союзом, урядами іноземних держав, іноземними фінансовими та донорськими установами і міжнародними фінансовими організаціями тощо)». Відповідно до пункту 43 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП "Маліновський Ігор Борисович" (3151409471) виявлено невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією: І. Відповідно до пункту 3.1.4. частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис, учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно п. 3.1.5. цієї документації. Аналогічна інформація вказана у пункті 1.2. Розділу ІІ. «ВИМОГИ ДО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ВІДНОСИТЬСЯ ДО СКЛАДУ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТА ПІДЛЯГАЄ ЗАВАНТАЖЕННЮ В ЕСЗ У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ, ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО АНОМАЛЬНО НИЗЬКОЇ ЦІНИ, ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ» Додатку № 4 до тендерної документації. Відповідно до протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису (відповідно до офіційного сайту Міністерства юстиції https://czo.gov.ua/verify), ФОП "Маліновський Ігор Борисович" (3151409471) тендерну пропозицію після її подання підписано за допомогою удосконаленого електронного підпису Учасника - Маліновського Ігоря Борисовича. Більш того, відповідно вказаного протоколу створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису вказано, що тип носія незахищений, тип підпису удосконалений. Згідно із п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис - кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Відповідно до п. 59 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» - удосконалений електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису. Тобто пропозиція Учасника підписана за допомогою УЕП (удосконаленого електронного підпису) на незахищеному типу носію, що в свою чергу не відповідає вимогам, що закріплені в пункті 3.1.4. частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Таким чином ФОП "Маліновський Ігор Борисович" (3151409471) не дотримано вимог тендерної документації на закупівлю товару. Більш того, інформація про використання КЕП безпосередньо вказано на офіційному сайті Антимонопольного комітету України, ознайомитись можливо за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/do-uvahy-subiektiv-oskarzhennia-ta-zamovnykiv/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv#:~:text=%D0%A3%20%D0%B7%D0%B2'%D1%8F%D0%B7%D0%BA%D1%83%20%D0%B7%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BC%2C%20%D0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D1%96%D1%94%D1%8E%20%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%BC%20%D0%B2%D1%96%D0%B4,%D0%B7%D0%B4%D1%96%D0%B9%D1%81%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D1%86%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%97%20%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8. ІІ. Згідно підпункту 1.2. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку визначеному цією документацію всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме довідку з інформацію щодо необхідного рухомого складу транспортних засобів для надання відповідної послуги (не менше 3-х одиниць місткістю від 18 до 60 комфортних місць, без урахування місця водія). Аналогічні вимоги вказані у пункті 2.1.2. Розділу 2 «Інформація, що підтверджує відповідність учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям» Додатку № 4 до тендерної документації. Учасником в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази (транспортних засобів) (файл «Довідка ТЗ.pdf»). Відповідно до вказаної довідки Учасник повідомив про наявність у нього трьох транспортних засобів, а саме: - Автобус марки VOLKSWAGEN CRAFTER, державний реєстраційний номер ВХ4800НР; - Автобус марки MAN 10.225, державний реєстраційний номер ВХ4900НХ.; - Автобус марки VAN HOOL, державний реєстраційний номер ВХ5400НО Відповідно до підпункту 1.5. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку визначеному цією документацію всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме копію міжнародного страхового полісу автоцивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів «Зелена карта» на авто, зазначене у довідці. Аналогічні вимоги вказані у пункті 2.1.5. Розділу 2 «Інформація, що підтверджує відповідність учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям» Додатку № 4 до тендерної документації. На виконання вказаних вимог Учасником надано копію міжнародного страхового полісу автоцивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів «Зелена карта» на автобус марки VAN HOOL, державний реєстраційний номер ВХ5400НО (файл «Зелена картка ЕР-42134879.PDF»). Разом, з тим, відповідно умов підпункту 1.5. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 2.1.5. Розділу 2 «Інформація, що підтверджує відповідність учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям» Додатку № 4 до тендерної документації Учасник повинен був надати страхові поліси на всі авто, які вказані в довідці , тобто і на автобус марки VOLKSWAGEN CRAFTER, державний реєстраційний номер ВХ4800НР і на автобус марки MAN 10.225, державний реєстраційний номер ВХ4900НХ. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутні вказані документи, що в свою чергу не відповідає умовам підпункту 1.5. пункту 3.5.2. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 2.1.5. Розділу 2 «Інформація, що підтверджує відповідність учасника встановленим Замовником кваліфікаційним критеріям» Додатку № 4 до тендерної документації. ІІІ. Згідно пункту 3.6.2. частини 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації технічні, якісні та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку №2 до тендерної документації.. Відповідно до пункту 8 «Загальних вимог» Додатку № 2 до тендерної документації у разі поломки транспортного засобу під час виконання рейсу, Виконавець зобов’язаний забезпечити негайну заміну на аналогічний ТЗ. На підтвердження Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції відповідний гарантійний лист. Аналогічні вимоги вказані у пункті 1.8. частини 1 «Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі» Додатку № 4 до тендерної документації. На виконання вказаних вимог Учасником надано гарантійний лист (файл «Гаран лист.pdf»), згідно якого, зокрема у вказаному гарантійному листі зазначено, що у разі поломки транспортного засобу під час виконання рейсу. Виконавець зобов’язаний забезпечити заміну на аналогічний ТЗ протягом 2-х годин, що в свою чергу не відповідає вимогам пункту 8 «Загальних вимог» Додатку № 2 до тендерної документації та пункту 1.8. частини 1 «Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі» Додатку № 4 до тендерної документації де передбачено негайну заміну транспортного засобу. IV. Згідно пункту 3.6.2. частини 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації технічні, якісні та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку №2 до тендерної документації.. Відповідно до пункту 10 «Загальних вимог» Додатку № 2 до тендерної документації Учасник повинен здійснювати відповідний вид діяльності (КВЕД 49.39 — Інший пасажирський наземний транспорт). На підтвердження Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджує відповідний КВЕД. Аналогічні вимоги вказані у пункті 1.10. частини 1 «Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі» Додатку № 4 до тендерної документації. На виконання вказаних вимог Учасником надано виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл «Виписка.pdf»), проте у вказаній виписці зазначено КВЕД 49.31 Пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення, що в свою чергу не відповідає вимогам пункту 10 «Загальних вимог» Додатку № 2 до тендерної документації та пункту 1.10. частини 1 «Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі» Додатку № 4 до тендерної документації де передбачено негайну заміну транспортного засобу. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Підсумовуючи вищевказане існує необхідність направити ФОП "Маліновський Ігор Борисович" (3151409471) повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. ВИРІШЕНО: 1. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з урахуванням вимог пункту 43 Особливостей. 2. Зобов’язати ФОП "Маліновський Ігор Борисович" (3151409471) виправити невідповідність в тендерній пропозиції протягом 24 годин з дати оприлюднення повідомлення, а саме: • підписати тендерну пропозицію шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису на захищеному типу носія (КЕП) Маліновського Ігоря Борисовича, учасника ФОП "Маліновський Ігор Борисович" (3151409471); • надати копії міжнародних страхових полісів автоцивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів «Зелена карта» на автобус марки VOLKSWAGEN CRAFTER, державний реєстраційний номер ВХ4800НР та на автобус марки MAN 10.225, державний реєстраційний номер ВХ4900НХ; • надати гарантійний лист про те, що у разі поломки транспортного засобу під час виконання рейсу, Виконавець зобов’язаний забезпечити негайну заміну на аналогічний ТЗ. • надати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, або Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджує КВЕД - 49.39 — Інший пасажирський наземний транспорт.