Кваліфікація переможця

Уповноваженою особою розглянуто тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС" (надалі – Учасник) на закупівлю Послуги страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів (скутерів електричних), код ДК 021:2015 - 66510000-8 Страхові послуги https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-04-22-003638-a. Розглянувши пропозицію учасника, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Пунктом 6.2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено: «6.2. Наявність у затверджених страховою компанією та розміщених на офіційному сайті Загальних умовах страхового продукту за предметом закупівлі страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів наступних умов та положень, які передбачають можливість страхування відповідальності водіїв (у тому числі за відсутності посвідчення водія) транспортних засобів (у тому числі без державної реєстрації): в межах договору страхування до водіїв відносяться також особи, що використовують на законних підставах транспортні засоби, які не є механічними і при цьому для керування таким транспортним засобом (надалі – ТЗ) наявність посвідчення водія не вимагається законодавством; забезпеченими за договором можуть бути наземні транспортні засоби, до яких належать також легкі електричні ТЗ категорії А1 (мопеди, моторолери та інші двоколісні (триколісні) ТЗ, які мають двигун з робочим об'ємом до 50 куб. сантиметрів або електродвигун потужністю до 4 кВт), а також ТЗ з електродвигуном потужністю до 3 кВт, які не є механічними ТЗ та які не підлягають обов’язковій державній реєстрації відповідно до закону; при досудовому врегулюванні спорів Страхувальник може не надавати свідоцтво про реєстрацію ТЗ у випадках, коли ТЗ не підлягає обов’язковій державній реєстрації відповідно до закону; не може бути причиною відмови у страховій виплаті відсутність у водіїв забезпечених ТЗ водійських посвідчень, якщо забезпечені за цим Договором транспортні засоби не є механічними транспортними засобами; Страхувальником не надаються Страховику посвідчення водія та реєстраційні документи на ТЗ при укладанні договору страхування або внесенні змін до нього у випадках, коли ТЗ не є механічним і наявність посвідчення водія не вимагається законом, а ТЗ не підлягає обов’язковій державній реєстрації відповідно до закону; Загальні умови страхового продукту за предметом закупівлі страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів не повинні містити положень або вимог, які обмежують чи виключають можливість застосування умов, визначених у цьому пункті, або прямо їм суперечать. На підтвердження учасником надається копія затверджених страховою компанією Загальних умовах страхового продукту за предметом закупівлі страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів або довідка з посиланням на затверджені страховою компанією та розміщених на офіційному сайті Загальних умов страхового продукту за предметом закупівлі страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів, де можна перевірити вищезазначену інформацію». Учасником у складі тендерної пропозиції надано загальні умови страхового продукту «Страхування загальної цивільно-правової відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземних транспортних засобів (крім залізничного рухомого складу)» (файл «2.6.2 Загальні умови страхового продукту 1020.pdf»). Пунктом 1 Загальних умов страхового продукту «Страхування загальної цивільно-правової відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземних транспортних засобів (крім залізничного рухомого складу)» (надалі – Загальні умови) (файл «2.6.2 Загальні умови страхового продукту 1020.pdf») Учасника серед іншого передбачено: «1.1.4. Експлуатант (особа, відповідальність якої застрахована) – інша особа, крім Страхувальника, цивільна відповідальність якої застрахована за Договором, та яка може набувати вказаних у Договорі прав і обов'язків Страхувальника, за умови експлуатації цією особою Забезпеченого ТЗ на законних підставах. 1.1.6. Забезпечений ТЗ – кожний окремий наземний транспортний засіб (ТЗ), зазначений у Договорі. 1.1.30. Транспортний засіб (ТЗ) – це пристрій, призначений для перевезення людей і/або вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів». Таким чином Загальні умови не містять положень, що в межах договору страхування до водіїв відносяться також особи, що використовують на законних підставах транспортні засоби, які не є механічними і при цьому для керування таким транспортним засобом (надалі – ТЗ) наявність посвідчення водія не вимагається законодавством, а забезпеченими за договором можуть бути наземні транспортні засоби, до яких належать також легкі електричні ТЗ категорії А1 (мопеди, моторолери та інші двоколісні (триколісні) ТЗ, які мають двигун з робочим об'ємом до 50 куб. сантиметрів або електродвигун потужністю до 4 кВт), а також ТЗ з електродвигуном потужністю до 3 кВт, які не є механічними ТЗ та які не підлягають обов’язковій державній реєстрації відповідно до закону, що не відповідає вимогам підпунктів 1 та 2 пункту 6.2 Додатку 2 до тендерної документації. Пунктом 5 Загальних умов файл «2.6.2 Загальні умови страхового продукту 1020.pdf») серед іншого передбачено: «5.2. Якщо інше не передбачено Індивідуальними умовами, не підлягають відшкодуванню збитки Потерпілого, що настали внаслідок: 5.2.1.Керування Забезпеченим ТЗ особою, відповідальність якої не була застрахована згідно з Договором. 5.2.2.Внаслідок або під час керування Забезпеченим ТЗ особою, яка: 5.2.2.1. не мала посвідчення водія (іншого документу) на право керування цією категорією транспортних засобів, включаючи випадок, коли така особа не має при собі або не пред'явила для перевірки компетентним органам діючого посвідчення водія відповідної категорії; 5.2.2.2. не мала законних підстав керувати Забезпеченим ТЗ, включаючи випадок, коли така особа не має при собі або не пред'явила для перевірки компетентним органам реєстраційного документа на Забезпечений ТЗ, а у випадках, передбачених законодавством, ліцензійної картки на транспортний засіб, протоколу перевірки технічного стану Забезпеченого ТЗ, а також Поліса ОСЦПВВНТЗ, якщо на Забезпечений ТЗ законодавством передбачено укладання Полісу ОСЦПВВНТЗ; … 5.3. Не відшкодовуються збитки (шкода), що сталися внаслідок використання Забезпеченого ТЗ Страхувальником, Експлуатантом, або іншою особою (будь-якою особою, яка внаслідок добровільних дій та/або бездіяльності Страхувальника чи Експлуатанта мала можливість користуватись Забезпеченим ТЗ та/або отримала ключі від цього ТЗ), які: …. 5.3.2.Не мали належного посвідчення (дозволу) на керування ТЗ відповідної категорії». 5.4. Якщо інше не передбачено Індивідуальними умовами, не підлягають відшкодуванню збитки, пов’язані з наявністю таких обставин: … 5.4.2.Використання Забезпеченого ТЗ не за прямим призначенням (відповідно до типу ТЗ, зазначеного у "Свідоцтві про реєстрацію" ТЗ або тимчасовому реєстраційному талоні) … Пунктом 12 Загальних умов файл «2.6.2 Загальні умови страхового продукту 1020.pdf») серед іншого передбачено: 12.1. Для визнання Події страховим випадком, визначення розміру страхової виплати та здійснення страхової виплати належним отримувачам коштів, Страховику надаються такі документи: …. 12.1.4. посвідчення водія або тимчасовий дозвіл на право керування транспортними засобами; … 12.1.8.свідоцтво про реєстрацію Забезпеченого ТЗ (техпаспорт); 12.1.9.документів, що підтверджують майновий інтерес потерпілого. Такими документами можуть бути: свідоцтво про реєстрацію ТЗ, довіреність, договір купівлі-продажу, договір оренди та/або інші документи, за змістом яких потерпіла особа має право на отримання страхового відшкодування; 12.2. Якщо документи надані Страховику не в повному обсязі та/або в неналежній формі, та/або оформлені з порушенням існуючих норм (відсутній номер, дата, штамп, печатка, є виправлення тексту тощо), та/або видані органами та/або особами, які створені та/або обрані, та/або 12 призначені у порядку, не передбаченому чинним законодавством України, то страхова виплата не проводиться до ліквідації цих недоліків. Про це Страховик повідомляє Страхувальника у письмовій формі протягом 10 (десяти) робочих днів з дати встановлення зазначених недоліків». Пунктом 14 Загальних умов файл «2.6.2 Загальні умови страхового продукту 1020.pdf») серед іншого передбачено: «14.1. Страховик має право відстрочити здійснення виплати страхового відшкодування, якщо: … 14.1.4. За наявності обставин, зазначених у п.12.2 Загальних умов. … 14.2. Підставами для відмови Страховика у здійсненні виплати страхового відшкодування є: … 14.2.11. Наявність обставин, що відносяться до винятків зі страхових випадків та обмежень страхування, передбачених цими Загальними умовами; 14.2.12. Відсутність (часткова або повна) документів, які необхідні, згідно цих Загальних умов, для прийняття рішення щодо здійснення виплати страхового відшкодування». Таким чином Загальні умови не містять умов та положень при яких Страхувальник, при досудовому врегулюванні спорів, може не надавати свідоцтво про реєстрацію ТЗ у випадках, коли ТЗ не підлягає обов’язковій державній реєстрації відповідно до закону; а також відсутність у водіїв забезпечених ТЗ водійських посвідчень, якщо забезпечені за цим Договором транспортні засоби не є механічними транспортними засобами не може бути причиною відмови у страховій виплаті, що не відповідає вимогам підпунктів 3 та 4 пункту 6.2 Додатку 2 до тендерної документації. Загальні умови не містять умов та положень відповідно до яких Страхувальником не надаються Страховику посвідчення водія та реєстраційні документи на ТЗ при укладанні договору страхування або внесенні змін до нього у випадках, коли ТЗ не є механічним і наявність посвідчення водія не вимагається законом, а ТЗ не підлягає обов’язковій державній реєстрації відповідно до закону, що не відповідає вимогам підпункту 5 пункту 6.2 Додатку 2 до тендерної документації. Загальні умови містять поняття «Індивідуальні умови», що не передбачено проектом договору (Додаток 1 до тендерної документації). Пунктом 3.7 Загальних умов файл «2.6.2 Загальні умови страхового продукту 1020.pdf») передбачено: «3.7. В укладеному договорі страхування відповідальності, яким передбачено страхування відповідальності Експлуатанта (особи іншої, ніж Страхувальник), зазначається інформація про особу, відповідальність якої застрахована в обсязі, достатньому для її ідентифікації в разі настання Події, що може бути визнана страховим випадком», що не відповідає проекту договору (Додаток 1 до тендерної документації) в частині зазначається інформація про особу, відповідальність якої застрахована. На підставі вищезазначеного Загальні умови файл «2.6.2 Загальні умови страхового продукту 1020.pdf») містять положення або вимоги, які обмежують чи виключають можливість застосування умов, визначених у пункті 6.2 Додатку 2 до тендерної документації, або прямо їм суперечать. Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (надалі - Особливості) для усунення виявлених невідповідностей учаснику необхідно усунути невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених та/або нових документів, а саме: уточнені відповідно до вимог пункту 6.2 Додатку 2 до тендерної документації Загальні умови страхового продукту «Страхування загальної цивільно-правової відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземних транспортних засобів (крім залізничного рухомого складу) або довідку з посиланням на затверджені страховою компанією та розміщені на офіційному сайті Учасника уточнені Загальні умови страхового продукту «Страхування загальної цивільно-правової відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземних транспортних засобів (крім залізничного рухомого складу), де можна перевірити вищезазначену інформацію».