Кваліфікація переможця №16388811 — тендер UA-2026-04-27-011015-a

Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника Приватного підприємства «Харківська міська охорона» виявлені невідповідності в інформації та /або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та не надані на вимогу Замовника документи, зокрема: Так, у п. 1.2 Додатку 2 тендерної документації передбачене документальне підтвердження можливості оперативного використання додаткових сил, шляхом передачі тривожних сповіщень на пульт централізованого спостереження (ПЦС) з метою виклику груп швидкого реагування у разі виникнення надзвичайних ситуацій на об’єкті для посилення охорони. Учасник повинен підтвердити відповідність суб'єкта охоронної діяльності встановленому міжнародному стандарту, який визначає вимоги до організації охоронної діяльності, забезпечити професіоналізм, ефективність та відповідність міжнародним нормам, забезпечити застосування комплексного підходу до забезпечення законності дій, прав людини та етичної поведінки в охоронній діяльності та підтвердити можливість уникнення юридичних конфліктів, пов'язаних із перевищенням повноважень, неналежною якістю послуг чи іншими порушеннями. Таким чином, ПЦС повинен відповідати вимогам ДСТУ EN 50518:2019. Для підтвердження наявності та відповідності ПЦС надати: - довідку в довільній формі з інформацією про наявність пункту централізованого спостереження у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року №960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» із зазначенням адреси розташування ПЦС та контактного номера багатоканального телефону; - копію чинного на момент подання тендерної пропозиції сертифікату відповідності пункту централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень і послуг з централізованого спостереження (ЦСПТС) і послуг централізованого спостереження за підохоронними об’єктами вимогам ДСТУ EN 50518:2019. На виконання п. 2.1 Додатку 2 тендерної документації Учасник ПП «Харківська міська охорона» надав довідку за вих. №01/1-17т-26 від 05.05.2026 про наявність пункту централізованого спостереження, в якій повідомляється про наявність ВЛАСНОГО пункту централізованого спостереження для координації дії працівників охорони під час нештатних ситуацій відповідно до Постанови КМУ від 18.11.2015 р. № 960 ….. Одночасно з цим учасник надав сертифікат відповідності пункту централізованого спостереження, власником якого є ТОВ «ОХОРОНА ЗАХИСТ», а не ПП «Харківська міська охорона», що явно суперечить інформації наданій у довідці за вих. №01/1-17т-26 від 05.05.2026. Крім того, у п. 1.1.2 Додатку 2 тендерної документації вимагалося для підтвердження наявності радіостанцій – надати витяг (відомості) з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєння радіочастот (ПРЧ) в межах України. Проте, учасником фактично було подано інший документ, який не підтверджує виконання встановленої Замовником вимоги у визначений спосіб. У п. 2.1 Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагав надати довідку, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі (за нижче наведеною формою 3), а саме: не менше 20 осіб охоронників; не менше 4 операторів для здійснення цілодобового режиму чергування, які відповідають за контроль прийняття сигналів, що надходять на пульт центрального спостереження; не менше 16 особи працівників груп швидкого реагування (із розрахунку: 2 екіпажа *2 людини *4 зміни); фахівець з організації заходів охорони за визначеною формою 3. Крім того у п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації Замовник вимагав для підтвердження наявності мінімальної кількості працівників, зазначених у Довідці за п.2.1.цього Додатку та їх кваліфікації, та їх відповідності вимогам Замовника та вимогам ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність», у складі тендерної пропозиції надати: скановані копії з оригіналів свідоцтв охоронників не нижче 1-3 розряду (для всіх охоронників, зазначених у Довідці відповідно до п. 2.1 цього Додатку); скановані копії з оригіналів свідоцтв охоронників не нижче 3 розряду (для всіх працівників груп швидкого реагування, зазначених у Довідці відповідно до п.2.1 цього Додатку) та скановані копії з оригіналів свідоцтв операторів ПЦС. Проте, учасником ПП «Харківська міська охорона» на вимогу п. 2.1 Додатку 2 тендерної документації надано довідку за формою 3 за вих. №17-17т-26 від 20.05.2026, що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначення посади охоронник 3-го розряду, але без чіткого розмежування та розуміння, хто саме із зазначених працівників відноситься до охоронників у кількості не менше 20 осіб, а хто до охоронників груп швидкого реагування у кількості не менше 16 працівників. Також, цього неможливо розрізнити і по наданим учасником документах, що є невідповідністю вимогам тендерної документації. Тобто, Учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» згідно п. 2.1 та п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації. Крім того, Замовник вимагав у п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації надати скановані копії з оригіналів посвідчень охоронників у відповідності до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» (для всіх охоронників та працівників груп швидкого реагування, зазначених у Довідці згідно п. 2.1 цього Додатку). Так учасником ПП «Харківська міська охорона» надано посвідчення ХМО за №105/2023 на Стерельникову Віру Михайлівну, яке за прізвищем не відповідає прізвищу Стрельнікова Віра Михайлівна у списку працівників відповідної кваліфікації, які зазначені у довідці за вих. №17-17т-26 від 20.05.2026, що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що свідчить про ненадання на всіх охоронників та працівників груп швидкого реагування, зазначених у Довідці згідно п. 2.1 цього Додатку, сканованих копій з оригіналів посвідчень охоронників у відповідності до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність». Також, Замовник у п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації вимагав надати скановані копії з оригіналу сертифікатів про проходження працівниками профілактичного наркологічного огляду та медичних довідок про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів та/або довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин. Так, учасником ПП «Харківська міська охорона» надано довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, на Айнаджан Ольгу Василівну за № 4500М від 12.08.2025, на Барінова Олександра Борисовича за № 19377 від 05.05.2026, на Бойко Світлану Олексіївну за №4445М від 06.08.2025, на Васильєву Тетяну Леонідівну за №4390М від 01.08.2025, на Дегтярьова Петра Миколайовича за №2423 від 27.08.2025, на Журавльова Володимира Миколайовича за №19378 від 05.05.2026, на Клюка Сергія Маратовича за №19379 від 05.05.2026, на Колій Антоніну Миколаївну за № 6368М від 28.11.2025, на Кравченка Олександра Миколайовича за №6420М від 05.12.2025, на Кудрю Віктора Івановича за №19382 від 05.05.2026, на Купін Сергія Єгоровича за №4430М від 06.08.2025, на Майбороду Юрія Олексійовича за №19384 від 05.05.2026, на Мовчан Сергія Івановича за №19383 від 05.05.2026, на Набойченка Геннадія Вікторовича за №19385 від 05.05.2026, на Ольховського Миколу Васильовича за №19386 від 05.05.2026, на Пластунова Олександра Васильовича за №493 від 21.05.2025, на Поляч Віталія Васильовича за №710 від 11.02.2026, на Савенка Павла Петровича за №494 від 21.05.2025, на Сировий Костянтина Олександровича за №4008м від 07.07.2025, на Сичова Євгенія Івановича за №981 м від 10.02.2026, на Сігарьова Сергія Геннадійовича за №19388 від 05.05.2026, на Стрельнікову Віру Михайлівну за №19389 від 05.05.2026 та на Ткаченка Василя Васильовича за № 19390 від 05.05.2026, в яких зазначено, що у останніх відсутні протипоказання до виду діяльності, роботи, професії, служби, як ОХОРОНЕЦЬ, що суперечить наданим учасником свідоцтвам про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією – охоронник 3-го розряду та посаді, зазначеній у довідці за вих. №17-17т-26 від 20.05.2026, яка містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також самим вимогам п. 2.1 та п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації. Тобто, учасником не надано на зазначених вище працівників, як охоронників, медичних довідок про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів та/або довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин. Крім того, у наданий учасником довідках про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, за №493 від 21.05.2025 на Пластунова Олександра Васильовича та за №494 від 21.05.2025 на Савенка Павла Петровича закінчився строк дії один рік з дати проведення оглядів, відповідно до п. 14 «Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин», затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України 18 квітня 2022 року № 651. Замовник у п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації вимагав надати скановані копії з оригіналу документів, що підтверджують відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, які видаються в установленому порядку. Так, учасник ПП «Харківська міська охорона» на виконання зазначеної вимоги надав на Айнаджан Ольгу Василівну, Бойко Світлану Василівну, Васильєву Тетяну Леонідівну, Дегтярьова Петра Миколайовича, Клюка Сергія Маратовича, Міхєєву Світлану Миколаївну, Пластунова Олександра Васильовича, Савенка Павла Петровича, Самохіна Тимура Валентиновича, Стрельнікову Віру Михайлівну та Чудінова Віталія Геннадійовича медичну документацію, що підтверджує відсутність в останніх обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, термін дії яких сплинув, тобто один рік з часу останнього проведеного медичного огляду. Крім того, у картці працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий) за 2026 рік, виданої на Криворотько Олександра Михайловича, відсутнє зазначення адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування); у картці працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий) за 2026 рік, виданої на Поляч Віталія Васильовича, відсутнє зазначення місця його проживання; у картці працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий) за 2026 рік, виданої на Сало Миколу Федоровича, відсутнє зазначення адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування); у картці працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий) за 2026 рік, виданої на Сичова Євгенія Івановича, відсутнє зазначення адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування); у картці працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий) за 2026 рік, виданої на Скідан Миколу Олександровича, відсутнє зазначення адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування); у картці працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий) за 2026 рік, виданої на Хоміч Ігоря Павловича, відсутнє зазначення адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування); у картці працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий) за 2026 рік, виданої на Чечин Олександра Леонідовича, відсутнє зазначення адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування); у картці працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий) за 2026 рік, виданої на Лисяка Олега Леонідовича, відсутнє зазначення адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування). Тобто, надані учасником вищезазначені картки працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий), без зазначення адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування)», суперечать встановленій формі Додатку 7 до порядку організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.09.2025 №1393 і повинні бути складені у повній відповідності до зазначеного Порядку. У картці працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду, виданої на Купіна Сергія Єгоровича, відсутнє зазначення місця його проживання та місця роботи (назви підприємства); у картці працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду, виданої на Макаренко Тетяну Миколаївну, відсутнє зазначення адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування); у картці працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду, виданої на Півень Наталію Миколаївну, відсутнє зазначення місця її проживання; місця проживання; у картці працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду, виданої на Сердюк Оксану Вікторівну, відсутнє зазначення місця її проживання; у картці працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду, виданої на Федоренка Віктора Анатолійовича відсутнє зазначення місця його проживання та місця роботи (назви підприємства); у картці працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду, виданої на Ферлій Олександра Миколайовича відсутнє зазначення місця його проживання. Зазначені вище медичні картки із-за відсутності заповненого поля про місце проживання не відповідають вимогам Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 №246, який діяв на час видачі даних карток. Крім того, учасник ПП «Харківська міська охорона» надав на працівників Деревянко Марину Олександрівну, Лепесткову Наталію Василівну, Стріляну Ганну Володимирівну, Чуйкову Валентину Олександрівну картку працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий) за 2026 рік та повідомлення про прийняття на роботу з квитанцією № 2 про прийняття ДФС, у яких місце роботи зазначено, як ТОВ «Охорона Захист», що суперечить наданим учасником довідці за вих. №17-17т-26 від 20.05.2026 про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, довідці за вих. №01/1-17т-26 від 05.05.2026 про наявність пункту централізованого спостереження, у яких відсутні будь-які зазначення чи інформація, що чергові пункту централізованого спостереження Деревянко М.О., Лепесткова Н.В., Стріляна Г.В. та Чуйкова В.О. являються працівниками субпідрядника/співвиконавця ТОВ «Охорона захист», а також це суперечить п. 2.1.3 Додатку 2 тендерної документації. Замовник у п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації вимагав надати скановані копії витягів з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» МВС про відсутність незнятої/непогашеної судимості за скоєння кримінальних правопорушень працівниками. Однак, учасником ПП «Харківська міська охорона» не надано на Ольховського Миколу Васильовича скановану копію витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» МВС про відсутність незнятої/непогашеної судимості за скоєння кримінальних правопорушень, що не відповідає вимогам п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації. Замовник у п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації вимагав надати оригінали та/або електронні копії та/або скановані копії повідомлень про прийняття на роботу всіх працівників, зазначених у Довідці згідно п. 2.1. цього Додатку з квитанцією № 2 про прийняття ДФС (у відповідності до постанови КМУ від 17.06.2015 № 413). Учасником ПП «Харківська міська охорона» надано повідомлення про прийняття працівника Айнаджан Ольги Василівни на роботу із датою початку роботи 04.03.2025 та не містить Квитанції №2 про прийняття ДПС повідомлення про прийняття працівника Айнаджан Ольги Василівни на роботу, що не відповідає вимогам п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації. Пунктом 4 Додатку 2 тендерної документації передбачалося для підтвердження наявності фінансової спроможності підприємства Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати останню затверджену річну фінансову звітність підприємства (чистий дохід підприємства повинен бути не меншим, ніж 25 % очікуваної вартості предмету закупівлі). Однак, учасник ПП «Харківська міська охорона» затвердженої річної фінансової звітності не надав. Враховуючи наведене, наявні невідповідності в документах Пропозиції Приватного підприємства «Харківська міська охорона», визначені п. 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Згідно з ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. - на виконання п. 1.2 Додатку 2 тендерної документації надати оновлену довідку в довільній формі з інформацією про наявність пункту централізованого спостереження у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 року №960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» у відповідності до наданих документів; - на виконання п. 1.1.2 Додатку 2 тендерної документації надати на радіостанції автомобільні потужністю не менше 10 Вт витяг (відомості) з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєння радіочастот (ПРЧ) в межах України; - на виконання п. 2.1 Додатку 2 до тендерної документації надати оновлену довідку, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, із чітким розмежуванням ПІБ охоронників у кількості не менше 20 осіб, не менше 4 операторів для здійснення цілодобового режиму чергування, які відповідають за контроль прийняття сигналів, що надходять на пульт центрального спостереження; не менше 16 осіб працівників груп швидкого реагування (із розрахунку: 2 екіпажа *2 людини *4 зміни); фахівця з організації заходів охорони за визначеною формою 3; - на виконання п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації надати скановану копію з оригіналу посвідчення на охоронника Стрельнікову Віру Михайлівну; - на виконання п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації надати оновлені скановані копії з довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, на ОХОРОННИКІВ: Айнаджан Ольгу Василівну, Барінова Олександра Борисовича, Бойко Світлану Олексіївну, Васильєву Тетяну Леонідівну, Дегтярьова Петра Миколайовича, Журавльова Володимира Миколайовича, Клюка Сергія Маратовича, Колій Антоніну Миколаївну, Кравченка Олександра Миколайовича, Кудрю Віктора Івановича, Купін Сергія Єгоровича, Майбороду Юрія Олексійовича, Мовчан Сергія Івановича, Набойченка Геннадія Вікторовича, Ольховського Миколу Васильовича, Пластунова Олександра Васильовича, Поляч Віталія Васильовича, на Савенка Павла Петровича, Сировий Костянтина Олександровича, Сичова Євгенія Івановича, Сігарьова Сергія Геннадійовича, Стрельнікову Віру Михайлівну, Ткаченка Василя Васильовича, Пластунова Олександра Васильовича та Савенка Павла Петровича. - на виконання п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації надати оновлені скановані копії з оригіналу документів, що підтверджують відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, на Айнаджан Ольгу Василівну, Бойко Світлану Василівну, Васильєву Тетяну Леонідівну, Дегтярьова Петра Миколайовича, Клюка Сергія Маратовича, Міхєєву Світлану Миколаївну, Пластунова Олександра Васильовича, Савенка Павла Петровича, Самохіна Тимура Валентиновича, Стрельнікову Віру Михайлівну та Чудінова Віталія Геннадійовича. Крім того, надати на Криворотько Олександра Михайловича, Поляч Віталія Васильовича, Сало Миколу Федоровича, Сичова Євгенія Івановича, Скідан Миколу Олександровича, Хоміч Ігоря Павловича, Чечин Олександра Леонідовича та Лисяка Олега Леонідовича оновлені або виправлені картки працівника, що підлягає ОМО (попередній, періодичний, позачерговий) за 2026 рік, із зазначенням адреси задекларованого/зареєстрованого місця їх проживання (перебування). При цьому, ці виправлення повинні бути зроблені медичним працівником установи, що видав цей документ, а саме лікарем, який видав документ, головою лікарської комісії або головним лікарем. В будь-якому разі повинна бути відмітка про особу, яка вносила зміни для того, щоб можна було ідентифікувати того, хто саме вносив зміну в документ. Також надати на Купіна Сергія Єгоровича, Макаренко Тетяну Миколаївну, Півень Наталію Миколаївну, Сердюк Оксану Вікторівну, Федоренка Віктора Анатолійовича та Ферлій Олександра Миколайовича оновлені або виправлені картки працівника, який підлягає попередньому (періодичному) медичному огляду, в яких зазначити місце їх проживання. У разі внесення змін або виправлень, ці виправлення повинні бути зроблені особою, яку можна буде у подальшому ідентифікувати. - на виконання п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації надати скановану копію витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» МВС про відсутність незнятої/непогашеної судимості за скоєння кримінальних правопорушень на Ольховського Миколу Васильовича; - на виконання п. 2.1.1 Додатку 2 тендерної документації надати квитанцію №2 про прийняття ДПС повідомлення про прийняття працівника Айнаджан Ольги Василівни на роботу. - на виконання п. 4 Додатку 2 тендерної документації надати останню затверджену річну фінансову звітність підприємства (чистий дохід підприємства повинен бути не меншим, ніж 25 % очікуваної вартості предмету закупівлі).